• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)管管二字［2003］38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-01
• 【生效日期】2003-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》的通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》的通知

(安監(jiān)管管二字［2003］38號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：



 根據(jù)《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))和《
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào))的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家局編制了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○三年四月一日





危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)





 前 言



 本導(dǎo)則是根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，為開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理而制定。



 本導(dǎo)則的附錄A、B、C是規(guī)范性的附錄。





危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)





 1范圍



 本導(dǎo)則規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）安全評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。



 本導(dǎo)則適用于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)。



 本導(dǎo)則不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的安全評(píng)價(jià)。



 2規(guī)范性引用文件



 下列文件中的條文通過(guò)在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導(dǎo)則，同時(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則。



 中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》



 國(guó)務(wù)院令第344號(hào) 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào) 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》



 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管二字［2002］103號(hào) 《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》



 原勞動(dòng)部勞部發(fā)[1995]56號(hào) 《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》



 公安部令第6號(hào) 《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》







 GBJ16-87（2001年版） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》



 GB15603-1995 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》



 GB18265-2000 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》



 GB18218-2000 《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》



 GBJ74-84（1995年版） 《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》



 GB50156-2002 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》



 JTJ237-99 《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》



 JT416-2000 《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》



 JTJ290-98 《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》



 JTJ294-95 《斜坡碼頭及浮碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》



 GB17914-1999 《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》



 GB17915-1999 《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》



 GB17916-1999 《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》



 3安全評(píng)價(jià)的前提條件



 3．1經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 3．2新設(shè)立的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書(shū)。



 3．3租用場(chǎng)所、設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位還應(yīng)持有租賃合同，以及公安消防部門對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的驗(yàn)收合格文件復(fù)印件。



 3．4沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)持有辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明。



 4安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容



 4．1《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位具備的條件。



 4．2《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位具備的基本條件。



 4．3《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位基本條件。



 5安全評(píng)價(jià)程序



 5．1前期準(zhǔn)備工作



 5．1．1根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的委托書(shū)，索取本導(dǎo)則第3章所列被評(píng)價(jià)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書(shū)、租賃合同和相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。



 5．1．2與被評(píng)價(jià)單位簽定安全評(píng)價(jià)合同。



 5．1．3組建安全評(píng)價(jià)組，了解被評(píng)價(jià)單位的情況，收集有關(guān)資料。



 5．2現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)



 5．2．1查驗(yàn)被評(píng)價(jià)單位按本導(dǎo)則“安全評(píng)價(jià)的前提條件”的要求所提供文件或合同復(fù)印件的真實(shí)性。



 5．2．2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，辯識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因。



 5．2．3根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，劃分評(píng)價(jià)單元。



 評(píng)價(jià)單元一般可劃分為：



 a） 安全管理制度；



 b） 安全管理組織；



 c） 從業(yè)人員；



 d） 倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所；



 e） 倉(cāng)庫(kù)建筑。



 5．2．4針對(duì)危險(xiǎn)、有害因素及現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表》（見(jiàn)附錄A），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、裝置、防護(hù)措施和管理措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。如有必要，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的部分可采用其他評(píng)價(jià)方法進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)。



 5．2．5提出建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。



 a） 管理方面（制度、組織、人員）的對(duì)策措施；



 b） 倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)建筑、設(shè)施、裝置、消防與電器方面的對(duì)策措施。



 5．3針對(duì)不符合安全要求的問(wèn)題提出的對(duì)策措施可進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改后已符合要求。



 5．4編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。



 6安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求



 6．1安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容



 6．1．1安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。



 6．1．2被評(píng)價(jià)單位的基本情況。



 6．1．3主要危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)，評(píng)價(jià)方法的選擇，評(píng)價(jià)單元的劃分。



 6．1．4危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表。



 6．1．5分析評(píng)價(jià)。



 6．1．6建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。



 6．1．7整改情況的復(fù)查。



 6．1．8評(píng)價(jià)結(jié)論。



 評(píng)價(jià)結(jié)論分為下列三種：



 a） 符合安全要求；



 b） 基本符合安全要求；



 c） 未能符合安全要求。



 6．2安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求



 安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問(wèn)題準(zhǔn)確，提出的對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。



 7安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式



 7．1封面（見(jiàn)附錄B）。



 7．2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)復(fù)印件，委托書(shū)復(fù)印件，被評(píng)價(jià)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書(shū)復(fù)印件，租用場(chǎng)所或設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的租賃合同復(fù)印件和公安消防部門對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的驗(yàn)收合格文件復(fù)印件，沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位的辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明復(fù)印件。



 7．3委托單位、評(píng)價(jià)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)組長(zhǎng)、評(píng)價(jià)組成員、報(bào)告編制人、報(bào)告審核人（見(jiàn)附錄C）。



 7．4目錄。



 7．5正文。