• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】技術(shù)函[2003]09號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-24
• 【生效日期】2003-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)的通知

(技術(shù)函[2003]09號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：



 為貫徹落實(shí)黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在認(rèn)真總結(jié)2002年工作和征求有關(guān)部門(mén)、地方經(jīng)貿(mào)委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了《2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。



國(guó)家經(jīng)貿(mào)委技術(shù)進(jìn)步與裝備司



二ＯＯ三年一月二十四日







2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)



 2002年，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，技術(shù)創(chuàng)新工作緊緊圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的目標(biāo)，通過(guò)出臺(tái)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》和《用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等導(dǎo)向性政策和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了宏觀引導(dǎo)；通過(guò)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善了以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系；通過(guò)安排85個(gè)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)，1288項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃和102項(xiàng)國(guó)家重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用的共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)，解決了一批國(guó)家重大建設(shè)工程急需的技術(shù)和裝備，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。



 2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面的第一年。黨的十六大明確指出全面建設(shè)小康社會(huì)和走新型工業(yè)化道路的任務(wù),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。面臨新的形勢(shì)和要求，2003年技術(shù)創(chuàng)新工作要與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞新型工業(yè)化的要求，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新上新的臺(tái)階。



 一、指導(dǎo)思想



 2003年技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以加速實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為支撐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，著眼于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)整體素質(zhì)提高和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，利用兩種資源，有所為，有所不為,突出重點(diǎn)，集中力量，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。積極推動(dòng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。



 二、工作重點(diǎn)



 （一）加強(qiáng)政策研究，依法行政。



 1．按新型工業(yè)化的要求，加快研究制定《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新條例》和《重大技術(shù)裝備研制條例》，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀政策環(huán)境建設(shè)，形成符合市場(chǎng)規(guī)則的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)范。



 制定《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新條例》的目的是依法行政，盡快形成科學(xué)規(guī)范的政府技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)管理，明確企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、政府在技術(shù)創(chuàng)新中的作用和職責(zé)，加強(qiáng)全社會(huì)的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)，督促有關(guān)政策、措施的落實(shí)，從而形成一個(gè)良好的政策環(huán)境。



 2．研究編制重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。



 圍繞走新型工業(yè)化道路的要求，在認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》、《“十五”全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新綱要》的基礎(chǔ)上，按照“綱要”研究提出2003年國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指南和“十五”后期重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，以引導(dǎo)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新工作。



 編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃要重點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)排頭兵企業(yè)（集團(tuán)）、各行業(yè)協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的作用，組織專(zhuān)家認(rèn)真分析國(guó)外技術(shù)發(fā)展的水平和趨勢(shì)、各行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題，制定符合實(shí)際的、切實(shí)可行的措施意見(jiàn)，并以大企業(yè)（集團(tuán)）、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合團(tuán)隊(duì)為主，實(shí)施一批示范工程。



 （二）為推進(jìn)新型工業(yè)化提供技術(shù)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。



 1．根據(jù)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》，緊密?chē)@結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的目標(biāo)，通過(guò)組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，推動(dòng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。



 以行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和掌握一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全具有戰(zhàn)略影響的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，提升行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)水平，提高產(chǎn)品的科技含量。



 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化為重點(diǎn)，加大對(duì)共性、關(guān)鍵和前沿性和涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的信息技術(shù)的支持，發(fā)展一批關(guān)鍵性、共性和產(chǎn)業(yè)的核心平臺(tái)技術(shù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。



 以節(jié)水、節(jié)能、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，淘汰高耗水、高耗能、高污染、浪費(fèi)資源的落后生產(chǎn)工藝，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效能和持續(xù)發(fā)展能力。



 以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要突出自主創(chuàng)新，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且市場(chǎng)前景良好的高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，造就一大批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型高新技術(shù)企業(yè)。



 2．加強(qiáng)重大成套技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)、研制，支持裝備行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大力振興裝備制造業(yè)。



 結(jié)合我國(guó)能源、交通、原材料等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需要，依托三峽工程、西氣東輸工程、南水北調(diào)工程以及冶金、石化等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，繼續(xù)抓好三峽水利樞紐工程成套設(shè)備、大型冶金成套設(shè)備、南水北調(diào)工程成套設(shè)備等13個(gè)重大成套設(shè)備研制項(xiàng)目的研制工作；結(jié)合市場(chǎng)需求、分期分批組織啟動(dòng)大型煤化工成套設(shè)備、大型抽水蓄能和高水頭大容量混流式機(jī)組成套設(shè)備等6個(gè)重大項(xiàng)目；通過(guò)重大技術(shù)裝備的研制，重點(diǎn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提高我國(guó)重大技術(shù)裝備的自主開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。



 圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，按照新型工業(yè)化的要求，有重點(diǎn)地支持一批裝備行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，提高我國(guó)行業(yè)裝備設(shè)計(jì)、制造水平和系統(tǒng)集成能力，培育若干在國(guó)際上知名的、各具特色的專(zhuān)、精、高新的現(xiàn)代化裝備制造基地，形成一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的供應(yīng)商。



 3．以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推動(dòng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。



 按照《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要（2002年至2005年）》（國(guó)辦發(fā)[2002]47號(hào)）和《用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，研究提出《關(guān)于用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并組織實(shí)施。



 要把推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化放在優(yōu)先位置，大力推動(dòng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，提高企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平，使企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)手段、生產(chǎn)加工水平、管理決策水平上一個(gè)新臺(tái)階，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，大幅度提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，最終提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成一大批信息化水平高、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和大集團(tuán)。



 為積極穩(wěn)妥開(kāi)展這項(xiàng)工作，自今年起將選擇部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行示范。示范行業(yè)應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)和關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)；示范地區(qū)應(yīng)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、當(dāng)?shù)卣e極支持、中介機(jī)構(gòu)比較完善的地區(qū)；示范的企業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)效益較好、研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、有信息化改造的迫切要求的企業(yè)。通過(guò)示范，探索成功經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。



 4．大力推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。



 將與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)的專(zhuān)利意識(shí)，推動(dòng)專(zhuān)利利用、專(zhuān)利保護(hù)和專(zhuān)利人才培育工作。要把專(zhuān)利工作與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加速專(zhuān)利的推廣應(yīng)用。



 以重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為依托，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，抓緊制定一批新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和修改現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壁壘作用。



 （三）進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。



 1．引導(dǎo)和支持企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系。



 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的支持和指導(dǎo)，形成一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā)的投入，使研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售總額的比例不斷提高。建立與其他企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及各種中介機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)科技人才和管理人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。通過(guò)促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育企業(yè)核心能力，使企業(yè)在新產(chǎn)品和新工藝的技術(shù)創(chuàng)新能力、重大生產(chǎn)裝備水平等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，主導(dǎo)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和龍頭。



 圍繞形成若干具有自主創(chuàng)新能力和核心能力，能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步抓好技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)工作，促使企業(yè)加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，大幅度提高技術(shù)創(chuàng)新能力，成為資源配置主體，逐步形成擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的國(guó)際化大公司和企業(yè)集團(tuán)。



 2．加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。



 要積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，研究制定相關(guān)法律、法規(guī)，完善對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范；建立、健全激勵(lì)機(jī)制，促使科技中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好信譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。



 （1）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。要進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的職能，建立有效運(yùn)行機(jī)制，整合社會(huì)科技資源，形成社會(huì)化、開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨詢(xún)、培訓(xùn)、評(píng)估服務(wù)。有重點(diǎn)地引導(dǎo)和支持科技成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，引導(dǎo)中小企業(yè)的產(chǎn)品向“名、優(yōu)、特、新”發(fā)展，提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。



 （2）加快技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各城市及相關(guān)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合網(wǎng)上成就展暨洽談系統(tǒng)，加強(qiáng)有效的信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布科技成果、難題招標(biāo)、人才供求等信息。



 （3）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁”、“紐帶”作用，建立技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家支撐系統(tǒng)，研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，為政府部門(mén)研究制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀決策提供科學(xué)的依據(jù)。



 3．進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。



 研究產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新特點(diǎn)和新模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。



 （1）完善行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)。技術(shù)開(kāi)發(fā)基地要依托大型企業(yè)，聯(lián)合行業(yè)科技力量，整合科技資源，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，并在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成重大平臺(tái)技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、成果共享和技術(shù)擴(kuò)散的機(jī)制，成為面向行業(yè)、開(kāi)放式、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際先進(jìn)水平的行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地。同時(shí)進(jìn)一步面向社會(huì)搞好技術(shù)服務(wù)，提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的技術(shù)支撐，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持。



 （2）積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，建立和完善一批國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在繼續(xù)支持一批重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的同時(shí)，探索多種合作與聯(lián)合的模式，在共同開(kāi)發(fā)關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)、聯(lián)合研制新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進(jìn)行大膽的探索。



 （3）圍繞重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。



 （4）繼續(xù)組織“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新院士行”，發(fā)揮院士自身的優(yōu)勢(shì)和群體優(yōu)勢(shì)，在高層次上為企業(yè)尤其為重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。



 完善技術(shù)創(chuàng)新體系還需要進(jìn)一步抓好技術(shù)創(chuàng)新城市試點(diǎn)工作，建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制，并繼續(xù)組織“千廠千會(huì)協(xié)作”，“青年創(chuàng)新、創(chuàng)效”等活動(dòng)，全面推動(dòng)全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新工作。



 （四）推進(jìn)國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作。



 加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的合作計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展中美工程技術(shù)交流，加強(qiáng)中法中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合作，同時(shí)積極開(kāi)展與港澳臺(tái)等地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新方面的合作。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、在國(guó)外建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、與國(guó)外企業(yè)建立“動(dòng)態(tài)聯(lián)盟”等方式開(kāi)展國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作。加快對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、創(chuàng)新和推廣，并積極推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。要根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的要求，制定和完善這方面的法律、法規(guī)和實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格依法行政，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定、交易、保護(hù)等各方面的權(quán)益得到有效保障。



 （五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)管理。



 1．建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)工作規(guī)范。



 建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明的辦公程序的基本保證。



 要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》和《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委建立電子政務(wù)系統(tǒng)的總體要求，積極配合，做好有關(guān)工作：（1）建立專(zhuān)家系統(tǒng)，保證國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的公正性、科學(xué)性和合理性；（2）建立國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)，為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審和咨詢(xún)提供平臺(tái)；（3）規(guī)范項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目的跟蹤、總結(jié)、驗(yàn)收，并把此項(xiàng)工作作為申報(bào)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件之一。



 2．抓緊研究建立技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。



 科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映技術(shù)創(chuàng)新成果及問(wèn)題的基本保證，擬會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各地方經(jīng)貿(mào)委，探索建立技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系要以客觀反映企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入、競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、核心技術(shù)的掌握、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特別是發(fā)明專(zhuān)利的擁有量等為主，包括企業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售值、研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)等。



 3．加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新。



 進(jìn)一步重視宣傳工作，加大宣傳力度。要積極做好上報(bào)重大信息的工作；研究、并盡快建立各地、中介機(jī)構(gòu)的信息報(bào)送制度；積極與中央電視臺(tái)合作，設(shè)立專(zhuān)欄，宣傳新產(chǎn)品、新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)典型。



 2002年是國(guó)家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程實(shí)施10周年，2003年是企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作實(shí)施10周年和重大技術(shù)裝備研制計(jì)劃實(shí)施20周年，為進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳，盡快編輯整理《技術(shù)創(chuàng)新文件匯集》。



 （六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。



 努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的客觀需要；進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新管理工作軟科學(xué)研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，提出前瞻性的工作建議；建立分工合理、工作有序、高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作環(huán)境。



 加強(qiáng)勤政廉政和自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格辦事程序，對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)建立工作規(guī)范，加強(qiáng)約束與監(jiān)督。