• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號】國經(jīng)貿(mào)廳綜合[2002]178號
• 【發(fā)布日期】2002-12-31
• 【生效日期】2002-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于制訂2003年度典當(dāng)行發(fā)展規(guī)劃的通知

關(guān)于制訂2003年度典當(dāng)行發(fā)展規(guī)劃的通知 

(國經(jīng)貿(mào)廳綜合[2002]178號)





各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、有關(guān)地方商委：



 根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《
典當(dāng)行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號，以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)就編制、上報2003年度典當(dāng)行發(fā)展規(guī)劃有關(guān)事項通知如下：



 一、制訂規(guī)劃的指導(dǎo)思想



 制訂2003年度典當(dāng)行發(fā)展規(guī)劃，要繼續(xù)堅持“因地制宜、穩(wěn)步發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，適度競爭、規(guī)范經(jīng)營，注重質(zhì)量、寧缺勿濫”的指導(dǎo)思想。嚴格掌握申請設(shè)立典當(dāng)行及分支機構(gòu)必須具備的各項條件，確保規(guī)劃新增典當(dāng)行及分支機構(gòu)的質(zhì)量。



 二、新增典當(dāng)行的數(shù)量



 2003年度全國新增典當(dāng)行戶數(shù)原則上控制在200戶以內(nèi)。



 三、新增典當(dāng)行布局的原則



 為使全國典當(dāng)行總體布局逐步趨于合理，我委將綜合考慮各地經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、已有戶數(shù)、典當(dāng)行經(jīng)營績效、規(guī)范化水平、前兩年新增典當(dāng)行數(shù)量及準入執(zhí)行情況等因素。其中經(jīng)濟總量、人口規(guī)模和已有戶數(shù)將作為確定各地新增典當(dāng)行戶數(shù)的主要依據(jù)。典當(dāng)行經(jīng)營績效、規(guī)范化水平等因素將作為確定各地新增戶數(shù)的重要參考依據(jù)。



 各地在做規(guī)劃布局時，要堅持以下原則：



 (一)優(yōu)先填補空白點。即優(yōu)先安排有發(fā)展條件也有市場需求的空白地區(qū)，盡快填補空白。



 (二)促進適度競爭。既要防止盲目發(fā)展，也要鼓勵適度競爭。對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高、典當(dāng)行戶數(shù)明顯偏少的地區(qū)，可以考慮通過增設(shè)新機構(gòu)來打破壟斷，促進典當(dāng)行提高服務(wù)水平。



 (三)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。同等條件下，優(yōu)先發(fā)展注冊資本規(guī)模大的典當(dāng)行；優(yōu)先讓有實力的大公司、大企業(yè)進入典當(dāng)業(yè)；優(yōu)先準許經(jīng)營規(guī)模大、資金使用效率高、經(jīng)濟效益好、運作規(guī)范的典當(dāng)行設(shè)立分支機構(gòu)。



 (四)不搞平均主義。各地在具體布局時，要根據(jù)地(市、州、盟)的經(jīng)濟總量、經(jīng)濟活躍程度、人口規(guī)模、已有戶數(shù)、現(xiàn)有典當(dāng)行運作情況等，不搞平均主義，確保發(fā)展質(zhì)量。



 根據(jù)上述原則，各地應(yīng)對典當(dāng)行戶數(shù)偏多的城市進行控制，對于省會城市、自治區(qū)首府，已有典當(dāng)行戶數(shù)在15戶以下的，原則上一次新增不得超過4戶；已有戶數(shù)在15戶以上30戶以下的，原則上一次新增不得超過3戶；已有戶數(shù)在30戶以上的，原則上不再新增。一般地(市、州、盟)一次新增原則上不得超過2戶。



 四、規(guī)劃的內(nèi)容



 (一)制訂規(guī)劃的依據(jù)，包括本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況、現(xiàn)有典當(dāng)行布局及總體運行情況、典當(dāng)業(yè)務(wù)的市場需求情況、典當(dāng)行規(guī)范運作及違規(guī)處理情況等。



 (二)擬新增典當(dāng)行及分支機構(gòu)戶數(shù)。



 (三)擬新增典當(dāng)行及分支機構(gòu)的地區(qū)分布。



 (四)擬新增典當(dāng)行及分支機構(gòu)名稱、住所及擬投入(撥付)的注冊資本(營運資金)數(shù)額。



 (五)擬新增典當(dāng)行的股本構(gòu)成情況。



 五、有關(guān)工作要求



 (一)從嚴控制申報數(shù)量。為了便于規(guī)劃的編制和審批，各地在申報數(shù)量上應(yīng)按如下要求予以控制：2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值在4000億元以上，且年底總?cè)丝谠?000萬人以上的，規(guī)劃數(shù)量原則上不超過12戶；GDP在4000億元以下，年底人口在4000萬人以下，但GDP超過2000億元或者人口超過2000萬人的，規(guī)劃數(shù)量原則上不超過8戶；GDP在2000億元以下，且年底人口在2000萬人以下的，規(guī)劃數(shù)量原則上不超過5戶。我委將依據(jù)布局原則進行調(diào)整。



 (二)努力提高申報質(zhì)量。各地要按照《公司法》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定認真搞好資格審查工作：對擬新增典當(dāng)行法人股東2002年度資產(chǎn)負債及損益情況進行審查，調(diào)查其投資能力，確認其投資資格；對個人股東出資的，應(yīng)當(dāng)確認其資金來源的合法性，防止非法集資入股；對擬任典當(dāng)行法定代表人及其他高級管理人員進行任職資格審查；對于擬增設(shè)分支機構(gòu)的典當(dāng)行要綜合審查其注冊資本數(shù)額、營業(yè)期限、經(jīng)營(包括資金使用率、盈利水平、業(yè)務(wù)穩(wěn)定性及規(guī)范運作等)情況，對其申報資格進行確認；做好擬新增典當(dāng)行資金及經(jīng)營場所的落實工作，擬新增典當(dāng)行的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)是一層臨街的商業(yè)用房。



 (三)請各地于2003年1月31日以前將規(guī)劃草案報國家經(jīng)貿(mào)委。



 聯(lián)系人：國家經(jīng)貿(mào)委綜合司 孫 勇 趙世堂



 聯(lián)系電話：010-63193046，63192598



 傳 真：010-6319266l



 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公廳



 二ＯＯ二年十二月三十一日