• 【發(fā)布單位】對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
• 【發(fā)布文號(hào)】對(duì)外貿(mào)易部公告2002年第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-05
• 【生效日期】2002-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的初裁決定

關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的初裁決定


對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告2002年第47號(hào)





     根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年10月10日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的丙烯酸酯[丙烯酸甲酯（MA，化學(xué)式：



 CH2=CHCOOCH3）、丙烯酸乙酯（EA，化學(xué)式：CH2=CHCOOC2H5）、丙烯酸正丁酯(BA，化學(xué)式：CH2=CHCOOC4H9）、丙烯酸2-乙基已酯（又名丙烯酸異辛酯，2EHA，化學(xué)式：C11H20O2）]（下稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷調(diào)查，該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29161200。 



     對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下統(tǒng)稱“調(diào)查機(jī)關(guān)”）根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第24條的規(guī)定作出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 



     一、初裁決定 

     對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部初裁決定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初裁決定被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。 



     二、對(duì)各公司初裁確定的傾銷幅度 

     （一）韓國(guó) 

     1、 株式會(huì)社LG化學(xué)(LG Chem, LTD.) 11% 

     2、 其它韓國(guó)公司 20% 

     （二）馬來西亞 

     1、 巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司（BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd） 13% 

     2、 其它馬來西亞公司 38% 

     （三）新加坡 

     1、 新加坡丙烯酸酯私人有限公司（Singapore Acrylic Ester PTE Ltd.） 46% 

     2、其它新加坡公司 49% 

     （四）印度尼西亞 

     1、 印度尼西亞日本觸媒公司（PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA） 11% 

     2、 其它印度尼西亞公司 24% 



     三、臨時(shí)反傾銷措施 

     根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第28條和29條的規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部決定采用現(xiàn)金保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。自2002年12月5日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。

  

     四、評(píng)論 

     有關(guān)利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)將依法予以考慮。

  

     特此公告 

     附件： 中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的初裁決定 





 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 

   二OO二年十二月五日 



 附件 



     中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 

     關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的初裁決定



     根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年10月10日發(fā)布公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”）對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)本案初步調(diào)查階段結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（以下統(tǒng)稱“調(diào)查機(jī)關(guān)”）作出初裁決定如下： 



     一、調(diào)查程序 

     （一）立案 

     2001年9月11日，上海高橋石化丙烯酸廠、北京化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司東方化工廠和吉聯(lián)（吉林）石油化學(xué)有限公司代表中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的全部，有資格代表中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2001年10月10日公告立案，決定開始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

  

     （二）傾銷及傾銷幅度的調(diào)查 

     外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2000年7月1日至2001年6月30日。 

     2001年10月9日，外經(jīng)貿(mào)部約見了韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分。2001年10月10日，外經(jīng)貿(mào)部正式公告立案，并同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報(bào)名應(yīng)訴期內(nèi)，共有9家生產(chǎn)商或貿(mào)易商向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)參加應(yīng)訴。2001年11月8日，外經(jīng)貿(mào)部向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，有的應(yīng)訴公司向外經(jīng)貿(mào)部書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部同意申請(qǐng)公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前，外經(jīng)貿(mào)部共收到5家應(yīng)訴公司的答卷。 



     外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷，各有關(guān)公司在補(bǔ)充問卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。 



     在案件調(diào)查期間，外經(jīng)貿(mào)部多次會(huì)見了應(yīng)訴公司人員以及各涉案國(guó)政府有關(guān)官員、各涉案國(guó)駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見，并依法對(duì)此給予了充分考慮。 



     （三）損害及損害程度的調(diào)查 

     國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查期）為1998年1月1日至2001年6月30日。 

     2001年10月30日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》和《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》。分別于10月30、31日，向被訴國(guó)的丙烯酸酯生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。東棉（上海）有限公司、馬來西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司和印度尼西亞日本觸媒公司三家被訴企業(yè)，通過中國(guó)代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問卷的申請(qǐng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審查了其理由后同意了三家企業(yè)的延期申請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委全部收回了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷，同時(shí)部分收回國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷。 



     國(guó)家經(jīng)貿(mào)委丙烯酸酯反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，于2001年12月至2002年1月，分別對(duì)上海高橋石化丙烯酸廠、北京東方化工廠和吉聯(lián)石化公司三戶丙烯酸酯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。 



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了核對(duì)和分析，對(duì)申請(qǐng)人和各利害關(guān)系方的意見依法給予了考慮。 



     2001年12月5日、2002年3月15日，印度尼西亞工貿(mào)部代表團(tuán)、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社代表團(tuán)分別拜會(huì)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，各自代表本國(guó)政府和企業(yè)陳述了對(duì)本案的觀點(diǎn)和意見。韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社、馬來西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司和印度尼西亞工貿(mào)部向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了對(duì)丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的評(píng)述意見。2002年4月5日，申請(qǐng)方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了丙烯酸酯反傾銷案國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的補(bǔ)充陳述意見。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)各利害關(guān)系方的意見和評(píng)述依法給予了考慮。 



     二、被調(diào)查產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 

     本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯，產(chǎn)品包括： 

     （1）丙烯酸甲酯（MA）化學(xué)式：CH2=CHCOOCH3 

     （2）丙烯酸乙酯（EA）化學(xué)式：CH2=CHCOOC2H5 

     （3）丙烯酸正丁酯(BA)化學(xué)式：CH2=CHCOOC4H9 

     （4）丙烯酸2-乙基已酯（2EHA）（又名丙烯酸異辛酯）化學(xué)式：C11H20O2 

     被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29161200。 

     丙烯酸酯是無色透明液體，是由原料丙烯酸和相應(yīng)的醇類（甲、乙、丁、辛醇）在離子交換樹脂作用下，發(fā)生酯化反應(yīng)生成丙烯酸酯類（甲、乙、丁、辛酯）。酯化反應(yīng)產(chǎn)物經(jīng)過分離、精制后，得到丙烯酸酯產(chǎn)品（甲、乙、丁、辛酯）。丙烯酸酯是有機(jī)化工原料，以丙烯酸酯所制得的高聚合物具有優(yōu)良的耐候、耐紫外光、耐熱和耐水等獨(dú)特的性能，在各種化學(xué)品的改良方面具有巨大的潛力，可應(yīng)用于涂料、粘合劑、皮革、化纖、造紙、印刷等行業(yè)。 

 關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍，有利害關(guān)系方提出，丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、丙烯酸正丁酯、丙烯酸2-乙基已酯等4種產(chǎn)品不能互相替代，應(yīng)分別進(jìn)行調(diào)查。 

     對(duì)此，外經(jīng)貿(mào)部審查了有關(guān)觀點(diǎn)及其所附的證據(jù)，認(rèn)定本案4種丙烯酸酯屬于同一類產(chǎn)品。首先，上述4種丙烯酸酯主要由丙烯酸和相應(yīng)的醇類（甲、乙、丁、辛醇）在離子交換樹脂作用下，發(fā)生酯化反應(yīng)，再經(jīng)過分離、精制等工序后生成。雖然各酯的分子式有差異，但是都屬于丙烯酸酯單體，沒有重大區(qū)別。其次，上述4種丙烯酸酯都是有機(jī)化工原料，以丙烯酸酯所制得的高聚合物具有優(yōu)良的耐候、耐紫外光、耐熱和耐水等獨(dú)特的性能，雖然各酯在具體的用途上側(cè)重點(diǎn)不同，但是有一定的替代性。最后，在市場(chǎng)銷售過程中，銷售各種丙烯酸酯的渠道及銷售做法基本相同，在一定程度上能夠互相影響價(jià)格，各產(chǎn)品間有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。 



     外經(jīng)貿(mào)部由此認(rèn)定本案4種丙烯酸酯屬于同類產(chǎn)品，丙烯酸4種酯之間的區(qū)別應(yīng)屬于同一類產(chǎn)品不同型號(hào)之間的區(qū)別，在計(jì)算傾銷幅度過程中，外經(jīng)貿(mào)部考慮了這種型號(hào)差別。 



     調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理性能和化學(xué)性能、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等因素后，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯與中國(guó)生產(chǎn)的丙烯酸酯屬于同類產(chǎn)品，具有可比性。

  

     三、傾銷和傾銷幅度 

     外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定： 

     （一）正常價(jià)值和出口價(jià)格 

     1、株式會(huì)社LG化學(xué)(LG Chem, LTD.) 

     外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量均符合數(shù)量要求。型號(hào)為BA的產(chǎn)品給關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的一部分價(jià)格明顯低于正常貿(mào)易商的價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，給予排除。在調(diào)查期內(nèi)，該公司所有型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售有相當(dāng)數(shù)量是低于成本進(jìn)行的，因此外經(jīng)貿(mào)部在排除各個(gè)型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用剩余的正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。 



     對(duì)中國(guó)的出口銷售, 該公司部分交易是通過韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行的，部分交易是通過該公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商??LG商社進(jìn)行的，而LG商社又將其中一部分被調(diào)查產(chǎn)品再次通過位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售。LG商社對(duì)其銷售情況單獨(dú)提交了答卷，位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司也提供了銷售給獨(dú)立購買商的交易情況。對(duì)通過LG商社轉(zhuǎn)售出口或者LG商社再次通過香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售出口的部分，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格；對(duì)于通過韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口到中國(guó)的部分，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)株式會(huì)社LG化學(xué)與韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出口價(jià)格。 



     外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。 

     出口價(jià)格調(diào)整中，公司所稱的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用，并非問卷中所要求的信用費(fèi)用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及銀行短期貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)中國(guó)的出口銷售中，對(duì)于散裝的運(yùn)輸費(fèi)用，盡管沒有直接發(fā)生，但管道運(yùn)輸是要發(fā)生費(fèi)用的，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定按麗水工廠的單位運(yùn)費(fèi)來調(diào)整。關(guān)于估算的CIF價(jià)格，在估算國(guó)際運(yùn)費(fèi)時(shí)，公司按照某個(gè)費(fèi)率來調(diào)整，但在公司報(bào)來的實(shí)際發(fā)生CIF的運(yùn)費(fèi)證明材料中是按照低于上述費(fèi)率來實(shí)際支付的，因此，對(duì)此部分按照實(shí)際支付費(fèi)率來重新調(diào)整。同上，在估算國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，公司提供的單位保險(xiǎn)費(fèi)用明顯高于實(shí)際發(fā)生CIF保險(xiǎn)費(fèi)用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)按照實(shí)際發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。 



     對(duì)于該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料，并在此基礎(chǔ)上將對(duì)其調(diào)整到出廠價(jià)水平。 



     公司所報(bào)的成本資料中，權(quán)益法評(píng)估收益項(xiàng)目沒有證據(jù)表明與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等存在必然的聯(lián)系，因此在計(jì)算單位成本時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。另外，事業(yè)部轉(zhuǎn)移利潤(rùn)項(xiàng)目由于發(fā)生在被調(diào)查公司內(nèi)部，其性質(zhì)和發(fā)生方式有待核查確認(rèn)，因此暫不予考慮。 



 在審查中，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)該公司部門銷售費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不明確，一是沒有區(qū)分直接費(fèi)用或間接費(fèi)用；二是分?jǐn)偢揪蜎]有標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不接受公司分?jǐn)偡椒ā８鶕?jù)通常作法。調(diào)查機(jī)關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品的銷售收入占整個(gè)公司的銷售收入的比例來確定應(yīng)分?jǐn)偟匿N售費(fèi)用。在確定銷售收入時(shí)，表1－4中的銷售收入的數(shù)字與表6－6中的銷售收入的數(shù)字不符，計(jì)算得出的被調(diào)查產(chǎn)品的銷售收入占總的收入的比例也不同，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)表1－4確定的比例計(jì)算以上銷售費(fèi)用。而且，調(diào)查機(jī)關(guān)無法了解各種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品占整個(gè)被調(diào)查產(chǎn)品的比例，按照原有的各型號(hào)產(chǎn)品占整個(gè)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售費(fèi)用比例來重新計(jì)算各型號(hào)的應(yīng)分?jǐn)偟匿N售費(fèi)用。 



     2、馬來西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司（BASF PETRONS Chemicals Sdn Bhd） 



     馬來西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司除自行生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品外，還外購被調(diào)查產(chǎn)品。在答卷中該公司對(duì)于外購和自行生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品做了區(qū)分。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部初步認(rèn)為該材料基本可信，外經(jīng)貿(mào)部初步?jīng)Q定只把該公司自行生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品納入傾銷幅度的計(jì)算范圍。 



 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售。在答卷中公司提供了包括受托加工的被調(diào)查產(chǎn)品在內(nèi)的銷售情況， 考慮到公司估算這部分交易中的受托材料的價(jià)格，而不是實(shí)際發(fā)生的價(jià)格，外經(jīng)貿(mào)部初步?jīng)Q定將受托加工的被調(diào)查產(chǎn)品的銷售排除在國(guó)內(nèi)銷售之外。 



 調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在馬來西亞國(guó)內(nèi)銷售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在馬來西亞國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量均符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。該公司部分型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)，有相當(dāng)數(shù)量是低于成本進(jìn)行的，外經(jīng)貿(mào)部決定排除這些銷售，采用剩余的正常國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)確定其正常價(jià)值；部分型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)，所有銷售均為低于成本，外經(jīng)貿(mào)部采用結(jié)構(gòu)價(jià)格來確定其正常價(jià)值，利潤(rùn)率采用有代表性企業(yè)的利潤(rùn)率。對(duì)于列入售后服務(wù)費(fèi)用的聯(lián)誼費(fèi)用，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定與銷售價(jià)格無關(guān)，不予支持。 



 該公司主張其處于投產(chǎn)期，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)于受投產(chǎn)期重大影響的成本因素，采用該公司調(diào)查期期末的實(shí)際成本。 



     外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司向中國(guó)出口交易進(jìn)行了審查。該公司提供的出口交易中包括向位于中國(guó)的關(guān)聯(lián)最終用戶的銷售，外經(jīng)貿(mào)部暫排除了這部分交易。在調(diào)整項(xiàng)目中，外經(jīng)貿(mào)部排除香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的利潤(rùn)。對(duì)于位于中國(guó)境內(nèi)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的轉(zhuǎn)售交易，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)含稅交易價(jià)格扣除了增值稅額，并按公司提交的財(cái)務(wù)報(bào)告補(bǔ)充調(diào)整位于中國(guó)大陸的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的間接費(fèi)用，根據(jù)報(bào)告的轉(zhuǎn)售交易利潤(rùn)計(jì)算需扣除的利潤(rùn)。此外，公司主張內(nèi)銷及向中國(guó)出口銷售的貿(mào)易環(huán)節(jié)不同，經(jīng)審查，公司內(nèi)外銷渠道并無實(shí)質(zhì)差異，也無證據(jù)說明所謂貿(mào)易環(huán)節(jié)不同導(dǎo)致了內(nèi)外銷售過程的何種不同及其如何影響價(jià)格，外經(jīng)貿(mào)部暫不支持該調(diào)整主張。

  

     3、道化學(xué)太平洋有限公司(Dow Chemical Pacific Limited) 

     道化學(xué)太平洋有限公司不生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品，僅作為出口商參加應(yīng)訴。該公司報(bào)告了對(duì)中國(guó)出口銷售和對(duì)第三國(guó)出口銷售情況。該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有為其供貨商在國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品，外經(jīng)貿(mào)部決定該公司暫適用其供貨生產(chǎn)商的傾銷幅度。

  

     4、新加坡丙烯酸酯私人有限公司（Singapore Acrylic Ester PTE Ltd.） 

     外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司在新加坡國(guó)內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在新加坡國(guó)內(nèi)銷售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在新加坡國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量均符合數(shù)量要求。調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售全部是通過兩個(gè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行的，外經(jīng)貿(mào)部決定采用該兩個(gè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給獨(dú)立購買商的價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行低于成本測(cè)試，測(cè)試結(jié)果表明該公司全部同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，外經(jīng)貿(mào)部決定排除這些銷售，以結(jié)構(gòu)價(jià)格方式來確定其正常價(jià)值。 



     外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司也是全部通過上述兩個(gè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。對(duì)該兩個(gè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售出口的部分，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。 



     外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。該公司提供的內(nèi)銷和出口調(diào)整的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此外經(jīng)貿(mào)部初步認(rèn)定可以接受其提供的資料和證據(jù)。

  

     該公司提供的用于內(nèi)銷的同類產(chǎn)品的成本構(gòu)成中，并沒有包括兩家關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的間接費(fèi)用，即銷售、管理和一般費(fèi)用，因此外經(jīng)貿(mào)部向該兩家關(guān)聯(lián)貿(mào)易商發(fā)放了補(bǔ)充問卷，兩家關(guān)聯(lián)貿(mào)易商求按照要求提供了答卷。根據(jù)該兩家公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)告以及被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的出口和國(guó)內(nèi)銷售情況，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售金額占該公司總銷售金額的比例，將一部分的間接費(fèi)用分?jǐn)偟酵惍a(chǎn)品的成本中。 



     5、印度尼西亞日本觸媒公司（PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA） 

     外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的印尼國(guó)內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在印尼國(guó)內(nèi)銷售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在印尼國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量均符合數(shù)量要求。該公司有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，外經(jīng)貿(mào)部決定排除這些銷售，以剩余的全部國(guó)內(nèi)銷售為基礎(chǔ)來確定其正常價(jià)值。 



     該公司計(jì)算國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用采用的利率與出口銷售所采用利率不一致，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)該公司向中國(guó)出口信用費(fèi)用所采用的利率水平作調(diào)整。對(duì)于其它的調(diào)整項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料，并在此基礎(chǔ)上將對(duì)其調(diào)整到出廠價(jià)水平。 



     外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售,該公司部分產(chǎn)品通過管道運(yùn)輸，但沒有報(bào)告相應(yīng)的費(fèi)用，外經(jīng)貿(mào)部暫按公司實(shí)際非管道運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作調(diào)整。該公司沒有提交其位于香港的關(guān)聯(lián)公司[東棉（香港）有限公司]及位于中國(guó)大陸的國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)進(jìn)口商[東棉（上海）有限公司]的財(cái)務(wù)報(bào)告等資料。外經(jīng)貿(mào)部暫采用公司提供的東棉（香港）有限公司銷售給獨(dú)立客戶的資料。對(duì)于東棉（上海）有限公司再轉(zhuǎn)售給中國(guó)國(guó)內(nèi)獨(dú)立購買人部分，公司沒有提交有關(guān)間接費(fèi)用及利潤(rùn)的資料或證據(jù)，外經(jīng)貿(mào)部采用了其它公司的資料進(jìn)行調(diào)整。 



     對(duì)于該公司的原材料成本，外經(jīng)貿(mào)部向該公司發(fā)出了補(bǔ)充答卷，但該公司并未按要求提交相關(guān)資料，外經(jīng)貿(mào)部暫采用其它公司的資料計(jì)算該公司的原材料成本。 



     （二）比較及價(jià)格調(diào)整 

     外經(jīng)貿(mào)部將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用、信用費(fèi)用、傭金以及利潤(rùn)等。對(duì)于某些沒有證據(jù)支持的費(fèi)用，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整。

  

     （三）傾銷幅度 

     在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。

  

     對(duì)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第21條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定。 



     經(jīng)過計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為： 

     1、韓國(guó)： 

     韓國(guó)株式會(huì)社LG化學(xué)(LG Chem, LTD.) 11% 

     其它韓國(guó)公司 20% 

     2、馬來西亞： 

     巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司（BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd） 13% 

     其它馬來西亞公司 38% 

     3、 新加坡： 

     新加坡丙烯酸酯私人有限公司（SINGAPORE ACRYLIC ESTER PTE Ltd.） 46% 

     其它新加坡公司 49% 

     4、 印度尼西亞 

     印度尼西亞日本觸媒公司（PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA） 11% 

     其它印度尼西亞公司 24% 



     四、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度 

     國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)有證據(jù)表明： 



     （一）中國(guó)丙烯酸酯的表觀消費(fèi)量 

     調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)丙烯酸酯的表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。1999年、2000年和2001年上半年分別比上年同期增長(zhǎng)36.85%、25.1%和29.58%。 



     （二）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)份額 

     調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)出口丙烯酸酯數(shù)量呈大幅上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，四國(guó)向中國(guó)出口丙烯酸酯合計(jì)數(shù)量分別為10722.04噸、37182.84噸、67671.95噸和53218.18噸。1999年、2000年和2001年上半年分別比上年同期增長(zhǎng)246.79%、82%和93.95％；增長(zhǎng)幅度比中國(guó)同期丙烯酸酯的表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別高209.94、56.9和64.37 個(gè)百分點(diǎn)。 



     調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)數(shù)量占中國(guó)該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例呈逐年大幅上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，原產(chǎn)于上述四國(guó)的丙烯酸酯占中國(guó)該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例分別為13.34%、29.78%、43.52%和63.65%，1999年、2000年和2001年上半年分別比上年同期高16.44、13.74和21.95個(gè)百分點(diǎn)；

  

     調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)市場(chǎng)份額呈逐年上升趨勢(shì)。1998年、1999年、2000年和2001上半年，上述四國(guó)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)占中國(guó)市場(chǎng)份額分別為5.92%、15.01%、21.84%和31.85%，1999年、2000年和2001年上半年，分別比上年同期高9.09、6.83和10.57個(gè)百分點(diǎn)。 



     （三）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格 

     調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)出口丙烯酸酯的加權(quán)平均價(jià)格存在波動(dòng)，并在2001年1?6月呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1999年、2000年和2001上半年被調(diào)查產(chǎn)品出口價(jià)格分別比上年同期下降6.15%、上升24.27%和9.59%，但2001年1-6月的出口價(jià)格平均每月下降2.09%。2000年1月?2001年6月，被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)的銷售價(jià)格比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格平均低9.72%，嚴(yán)重抑制了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的合理增長(zhǎng)。 



     （四）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響 

     調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)大量向中國(guó)出口丙烯酸酯導(dǎo)致： 



     1．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力增長(zhǎng)受到壓制，處于低幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 

     1999年、2000年和2001年上半年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力比上年同期增長(zhǎng)18.14%、3.47%和17.42％，與國(guó)內(nèi)同期表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)相比分別低18.71、21.63和12.16個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)大大低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)。 



     2．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢 

     調(diào)查期內(nèi)，因需求拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加，但受被調(diào)查產(chǎn)品的壓制國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)緩慢。1999年、2000年和2001年上半年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量比上年同期增長(zhǎng)32.1%、9.49%和32.29%，與國(guó)內(nèi)同期表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)相比分別低4.75、15.61個(gè)百分點(diǎn)和基本持平。 



     3．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量增長(zhǎng)趨緩 

     調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量總體增長(zhǎng)放緩。1999年、2000年和2001年上半年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量比上年同期增長(zhǎng)25.87%、19.38%和29.3％,與同期國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)相比分別低10.98、5.72和0.28個(gè)百分點(diǎn)。 



     4．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額趨于下降 

     調(diào)查期內(nèi)，在國(guó)內(nèi)丙烯酸酯表觀消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額卻呈下降趨勢(shì)。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額比上年同期分別低4.89、2.56和0.12個(gè)百分點(diǎn)。 



     5．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，并呈下降趨勢(shì) 

     調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品，被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格起了嚴(yán)重壓低作用，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格與上年同期相比分別為基本持平、上升26.27％和下降3.6％，2001年1-6月平均每月下降2.94%。 



     6．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品稅前利潤(rùn)波動(dòng)較大，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì) 

     調(diào)查期內(nèi)，因?qū)υa(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查，2000年國(guó)內(nèi)丙烯酸酯市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象得到一定遏制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)。2001年，由于來自上述四國(guó)大量進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)沖擊，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)明顯下降。1999年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勉強(qiáng)彌補(bǔ)了1998年的虧損，2000年與1999年相比國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)效益得到恢復(fù)性增長(zhǎng)，但2001年上半年與2000年同期相比國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)卻下降12.27%；2001年上半年，上海高橋石化丙烯酸廠虧損達(dá)300多萬元。 



     7．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品投資收益率出現(xiàn)下降 

     調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的投資收益率增長(zhǎng)較緩，并出現(xiàn)下降。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品投資收益率分別比上年同期增長(zhǎng)7.87、9.03和下降0.48個(gè)百分點(diǎn)。

  

     8．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)金流量?jī)纛~大幅度下滑 

     調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品現(xiàn)金流量?jī)纛~出現(xiàn)大幅度下滑。1998年、1999年和2000年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)現(xiàn)金流量?jī)纛~表現(xiàn)為凈流入，2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格下跌，同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資金回籠和周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，企業(yè)現(xiàn)金流量?jī)纛~表現(xiàn)為凈流出,現(xiàn)金凈流出量比上年同期上升5113.73%。

  

     9．中國(guó)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)率上升 

     調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品從業(yè)人員失業(yè)率總體趨于上升。1998年、1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品從業(yè)人員的失業(yè)率分別為0.25%、5.08％、8.41％和6.44%。 



     10．中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫存量在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì) 

     調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品庫存量總體趨于上升。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品庫存量分別比上年同期增長(zhǎng)67.61%、下降42.12%和14.55%，2001年6月末的庫存比2000年末增長(zhǎng)55.22%，嚴(yán)重影響了同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。 



     （五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力和出口能力 

     國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步了解到，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞具有較大的丙烯酸酯生產(chǎn)能力和出口能力。2000年韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞丙烯酸酯的生產(chǎn)能力占全球丙烯酸酯生產(chǎn)能力的比例分別為2.9%、4.6%、1.7%和2.9%，上述四國(guó)總的丙烯酸酯生產(chǎn)能力占全球的比重為12.1% 。2001年，上述四國(guó)出口量分別為5.5萬噸、7.8萬噸、3.1萬噸和4.03萬噸，合計(jì)20.43萬噸，其中向中國(guó)出口分別為1.87萬噸、4.68萬噸、2.35萬噸和1.56萬噸，合計(jì)10.46萬噸，四國(guó)向中國(guó)出口總量占四國(guó)出口總量的51.2%。

  

     中國(guó)對(duì)丙烯酸酯的需求較旺，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)成長(zhǎng)性。韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞具有較大的丙烯酸酯生產(chǎn)和出口能力，上述四國(guó)地處亞洲，與中國(guó)鄰近，有運(yùn)距短的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此被訴四國(guó)一直以中國(guó)為主要出口市場(chǎng)，具有向中國(guó)進(jìn)一步低價(jià)出口丙烯酸酯的可能性。 



     綜上所述，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定：原產(chǎn)于上述四國(guó)的丙烯酸酯出口到中國(guó)，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。

  

     五、傾銷與損害的因果關(guān)系 

     （一）初步證據(jù)表明，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品是造成中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的直接原因。 



 （二）調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能使中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)有證據(jù)表明，中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)的損害并非由以下因素造成： 



     1．來自其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品。 

     據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)數(shù)量占中國(guó)同期丙烯酸酯進(jìn)口總量的比例分別為13.34%、29.78%、43.52%和63.65%。以上數(shù)據(jù)表明，原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)的丙烯酸酯向中國(guó)出口量占中國(guó)進(jìn)口總量的比例逐年大幅上升，到 2001年上半年已達(dá)63.65%，而來自其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口量不及上述四國(guó)的進(jìn)口量，因此來自上述四國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的主要原因。 



     2．國(guó)內(nèi)需求狀況 

     調(diào)查期內(nèi)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)涂料、皮革、粘合劑、化纖和紡織等相關(guān)行業(yè)也得到迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)丙烯酸酯的需求大幅上升。2000年中國(guó)對(duì)丙烯酸酯的需求量比1998年增長(zhǎng)71.19%，2001年上半年比2000年上半年增長(zhǎng)29.58%。中國(guó)對(duì)丙烯酸酯的需求增長(zhǎng)并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。 



     3．國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式變化 

     調(diào)查期內(nèi)，丙烯酸酯的消費(fèi)模式無明顯變化，未發(fā)現(xiàn)丙烯酸酯有其他可替代產(chǎn)品，不可能由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)丙烯酸酯市場(chǎng)的萎縮。 



     4．國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況 

     調(diào)查期內(nèi)，國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)和金融風(fēng)波對(duì)世界各地丙烯酸酯市場(chǎng)的影響是相同的，競(jìng)爭(zhēng)條件仍然處于平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)管理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上基本一致，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的正常競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)給中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。 



     5．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的影響 

     調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)公布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)推動(dòng)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，并未給丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。 



     6．不可抗力因素 

     調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件，企業(yè)管理嚴(yán)格、科學(xué)，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況良好。 

     鑒此，上述因素都不會(huì)給中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，而韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)大量低價(jià)出口丙烯酸酯是造成中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的直接原因。 



     六、初步裁定 

     根據(jù)以上調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部初裁決定：在本案的調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯存在傾銷；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定：原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯，對(duì)中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害；并且，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定韓國(guó)、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。 



 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 

 2002年12月5日 2002年12月5日