• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交水發(fā)[2002]488號
• 【發(fā)布日期】2002-10-21
• 【生效日期】2002-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于對全國航運市場整頓工作進行總結(jié)的通知

關(guān)于對全國航運市場整頓工作進行總結(jié)的通知
 
(交水發(fā)[2002]488號)





各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），長江、珠江航務(wù)管理局：



 為促進航運業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障水路運輸生產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一部署并結(jié)合我國航運市場的實際情況，我部從2001年起開展了全國航運市場清理整頓工作。同時結(jié)合航運結(jié)構(gòu)調(diào)整，部陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范水路運輸活動，維護市場秩序，加強行業(yè)管理，保障運輸生產(chǎn)安全，提供了有力的保障。



 2001年的航運市場整頓，一是結(jié)合《
國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年交通部1號令，以下簡稱1號令）的實施，對全國范圍內(nèi)從事水路客運和液貨危險品運輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)進行了逐一審核，對達不到資質(zhì)條件的企業(yè)限期整改。二是按《
老舊運輸船舶管理規(guī)定》的規(guī)定對達到強制報廢船齡的船舶進行強制報廢，清理出航運市場。三是對川江載貨汽車滾裝船、長江涉外旅游船、渤海灣和瓊州海峽客滾船運輸市場以及個體運輸船舶“掛靠”經(jīng)營等重點區(qū)域和運輸船舶進行了專項整頓。2002年的航運市場整頓重點，一是鞏固2001年的整頓成果，完善不足。二是擴大整頓的范圍，對所有從事普通貨船運輸經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)進行評估審核，并對部分運輸市場繼續(xù)開展專項整頓。三是結(jié)合換發(fā)新版《船舶營業(yè)運輸證》，對從事客貨運輸特別是從事液貨危險品和旅客運輸?shù)拇斑M行一次核查。



 經(jīng)過各級交通主管部門認(rèn)真扎實的工作，海事、船檢等部門的通力協(xié)作，2001年的各項整頓目標(biāo)已基本完成，2002年的各項整頓工作也正在按計劃進行并已取得了較大進展。



 為全面總結(jié)各地區(qū)、各單位兩年來航運市場整頓工作的完成情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題，以便進一步加強航運市場管理。請各省（區(qū)、市）交通主管部門，長江、珠江航務(wù)管理局對兩年來航運市場整頓情況認(rèn)真總結(jié)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：



 一、總結(jié)的主要內(nèi)容



 （一）航運市場整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署及采取的主要措施。



 （二）航運企業(yè)資質(zhì)整頓情況



 1、現(xiàn)有從事旅客和液貨危險品運輸?shù)钠髽I(yè)是否已達到經(jīng)營資質(zhì)條件，限期整改后仍未達到資質(zhì)條件的企業(yè)是否已退出航運市場。重點檢查管理人員的配備，管理制度的建立和落實情況。



 請各?。▍^(qū)、市）交通主管部門將從事旅客運輸和液貨危險品運輸企業(yè)評估和整改的最終情況填寫旅客和液貨危險品運輸經(jīng)營資質(zhì)匯總表（附件一）一并報送。其中整改至今年10月底仍未達到資質(zhì)條件的，一律按不合格處理。有跨省旅客和液貨危險品運輸?shù)氖。▍^(qū)、市）交通主管部門，還應(yīng)填報跨省旅客和液貨危險品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)明細(xì)表（附件二）。



 2、個體客船和液貨危險品船的清理情況，是否已按照我部《
關(guān)于整頓和規(guī)范個體運輸船舶經(jīng)營管理的通知》（交水發(fā)[2001]360號）要求實現(xiàn)了企業(yè)化經(jīng)營。重點檢查采取委托經(jīng)營方式實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的個體運輸船舶，是否切實納入企業(yè)進行管理，有無“掛而不管”的現(xiàn)象。請各?。▍^(qū)、市）交通主管部門分別統(tǒng)計原有個體客船和液貨危險品船的數(shù)量及現(xiàn)已實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的這類船舶的數(shù)量。



 3、普通貨船運輸市場整頓的進展以及年底前預(yù)計完成的情況。重點是現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評估，未達標(biāo)企業(yè)限期整改的進度，從事沿海普通貨船運輸?shù)膫€體戶企業(yè)化經(jīng)營的進度。



 4、從事客運和液貨危險品運輸?shù)拇笆欠穸家呀?jīng)過審核并取得合法的新版《船舶營業(yè)運輸證》。



 （三）船舶強制報廢情況



 已達到強制報廢船齡的船舶是否都退出了航運市場，有無報廢船舶繼續(xù)從事營運和更改船齡現(xiàn)象。



 請各?。▍^(qū)、市）交通主管部門將今年的船舶強制報廢情況（分為1-10月已報廢的和預(yù)計今年全年報廢的兩類），填寫老舊運輸船舶報廢情況匯總表（附件三）一并報送。



 （四）各專項整頓工作的進展情況以及整頓后市場秩序的鞏固完善情況。



 （五）在航運市場整頓中存在的問題和解決的建議。



 二、在各單位總結(jié)的基礎(chǔ)上我部將在12月起組織對部分省區(qū)整頓情況進行檢查。檢查的重點是跨省旅客和液貨危險品運輸整頓的落實情況，并對部分經(jīng)各省評估合格的企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)情況和采取委托經(jīng)營的個體運輸船舶情況進行抽查。



 請各?。▍^(qū)、市）交通主管部門在今年年底前將旅客和液貨危險品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的評估結(jié)果對外公布，并按規(guī)定的權(quán)限對達不到資質(zhì)條件應(yīng)取消經(jīng)營資格的這類企業(yè)辦理注銷手續(xù)。普通貨船運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評估結(jié)果公布和不達標(biāo)企業(yè)經(jīng)營資格注銷工作請在明年4月30日前完成。



 三、其他相關(guān)事項及要求



 （一）各單位要高度重視航運市場整頓工作的總結(jié)，切勿講形式走過場，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。



 （二）各單位在總結(jié)檢查中要實事求是，嚴(yán)格執(zhí)行我部有關(guān)規(guī)定，對達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，要堅決取消其相關(guān)經(jīng)營資格，清理出航運市場。



 （三）本次檢查后，我部將對在航運市場整頓工作中組織機構(gòu)落實、措施得力、成效顯著的單位給予表彰。



 （四）請各?。▍^(qū)、市）交通主管部門，長江、珠江航務(wù)管理局于11月30日前將總結(jié)和有關(guān)表格報至部水運司。長江、珠江水系各省應(yīng)同時將經(jīng)營長江、珠江水系省際運輸?shù)那闆r抄報長江、珠江航務(wù)管理局?？偨Y(jié)和表格除以書面形式上報外，還要以電子軟盤或電子郵件（E-mail：sysgnc@moc.gov.cn）上報。



 部組織檢查的具體時間和安排另行通知。



 聯(lián)系電話：010-65292657，65292618。



 傳真：65292675







附件 一、旅客和液貨危險品運輸經(jīng)營資質(zhì)匯總表（略）



 二、跨省旅客和液貨危險品運輸經(jīng)營資質(zhì)明細(xì)表（略）



 三、老舊運輸船舶報廢情況匯總表（略）





 中華人民共和國交通部（章）



 二○○二年十月二十一日