• 【發(fā)布單位】青海省黃南藏族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-29
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃南藏族自治州水利工程設(shè)施管護(hù)條例

黃南藏族自治州水利工程設(shè)施管護(hù)條例
 
（2004年2月27日黃南藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過 2004年5月29日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年7月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮其綜合效益，促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于自治州境內(nèi)水利工程設(shè)施的建設(shè)、使用、保護(hù)、管理和監(jiān)督活動(dòng)。



 本條例所稱的水利工程設(shè)施，是指防汛抗旱、農(nóng)田草原灌溉、農(nóng)牧區(qū)人畜飲水、小水電、水井、水窖、塘壩、澇池、河堤（壩）、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)給排水、污水處理、水土保持、生態(tài)建設(shè)等水利工程及其附屬設(shè)施。




第三條 自治州人民政府鼓勵(lì)和提倡境內(nèi)外組織和個(gè)人按流域水資源綜合利用規(guī)劃投資興建水利工程設(shè)施，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。




第四條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。州、縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施的管理監(jiān)督工作。



 縣水行政主管部門下設(shè)的水利管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施水利工程設(shè)施的日常管護(hù)工作。



 環(huán)保、農(nóng)牧、國(guó)土資源、公安、城建等行政主管部門依照各自的職責(zé)，做好水利工程設(shè)施的相關(guān)管理監(jiān)督工作。




第五條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資以及用于水資源保護(hù)、防汛抗旱、水土保持的專項(xiàng)費(fèi)用，及時(shí)足額到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。




第六條 自治州境內(nèi)的單位和個(gè)人有保護(hù)水利工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)浪費(fèi)、污染水資源和損壞水利設(shè)施的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。



 對(duì)在水利工程設(shè)施管護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由州、縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




第七條 水利工程設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和省有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍，并依法辦理國(guó)有資產(chǎn)和土地等確權(quán)發(fā)證手續(xù)。




第八條 水利工程設(shè)施實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的，由所在地區(qū)人民政府水行政主管部門管理；受益范圍跨越行政區(qū)域的，由上一級(jí)水行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)管理。




第九條 州、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水利工程設(shè)施的維修和管護(hù)工作，保證水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行。




第十條 州、縣人民政府水行政主管部門對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。小型水利工程設(shè)施可委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村（牧）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和保護(hù)，也可通過承包、租賃、拍賣等方式由符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。較大水利工程，應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方式。



 水利工程設(shè)施管理單位和個(gè)人在服從水行政主管部門統(tǒng)一管理的前提下，可自主經(jīng)營(yíng)。



 水利工程設(shè)施管護(hù)單位，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能。




第十一條 水利工程設(shè)施實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、水行政主管部門、工程使用單位等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付使用。存在質(zhì)量問題和運(yùn)行隱患的工程設(shè)施，使用單位不予接收。




第十二條 州、縣人民政府水行政主管部門對(duì)水利工程設(shè)施必須按類分項(xiàng)建檔立卡，建立定期檢查、觀測(cè)、維護(hù)制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。



 水利工程設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，做好工程設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行；執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令；加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的巡視檢查，預(yù)防、制止破壞活動(dòng)。




第十三條 水利工程設(shè)施管理單位實(shí)行獨(dú)立核算，其經(jīng)營(yíng)管理方式由州、縣人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)設(shè)施收益情況確定。




第十四條 水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：



 （一）破壞、侵占或擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓水利工程設(shè)施；



 （二）盜竊和哄搶水利工程設(shè)施的物資、器材、設(shè)備及綜合經(jīng)營(yíng)成果等；



 （三）從事爆破、鉆探、開墾、打井、采石、采砂、采礦、取土、建墳、挖窖等而影響水利工程設(shè)施運(yùn)行和危害水利工程設(shè)施安全的活動(dòng)；



 （四）在輸水渠道、管道上亂挖、亂填、開口、阻水、截流等；



 （五）擅自進(jìn)行工程建設(shè)和修建構(gòu)筑物；



 （六）向河道、水庫(kù)、澇池、水渠等水體內(nèi)排放或傾倒土、石、礦渣、垃圾等固體廢物及有毒有害污染物；



 （七）盜伐、濫伐防護(hù)林林木；



 （八）其它危及水利工程設(shè)施安全的行為。




第十五條 在水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍以外施工而影響工程設(shè)施正常運(yùn)行的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)保護(hù)措施。




第十六條 因其他建設(shè)確需占用水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位需報(bào)請(qǐng)州、縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)修建相應(yīng)的替代工程，否則，占用者應(yīng)當(dāng)予以賠償。




第十七條 水利工程設(shè)施管理單位要充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施，合理調(diào)配水量，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，提高用水效率，保護(hù)水資源。



 調(diào)配水量，應(yīng)當(dāng)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)用水，維持壩下合理流量。




第十八條 水利工程實(shí)行有償供水，用水單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位按時(shí)足額繳納水費(fèi)。



 水利工程設(shè)施供水價(jià)格收取標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限、申報(bào)審批程序按國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并按下列規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）破壞、侵占或擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓水利工程設(shè)施的，除修復(fù)被破壞或拆除的工程設(shè)施外，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；



 （二）未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或修建構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的或強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者當(dāng)事人承擔(dān)，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；



 （三）違反本條例第十四條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。




第二十條 拖延繳納或拖欠水費(fèi)的，由縣水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納或拒不繳納的，可以限制供水直至停止供水，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。




第二十一條 在水利工程設(shè)施保護(hù)范圍及水體內(nèi)排放或傾倒固體廢物或有毒有害污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。




第二十二條 違反本條例第十四條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由縣林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條的規(guī)定給予處罰。




第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）攔截或搶占供水水源，破壞生活和生產(chǎn)用水秩序的；



 （二）盜竊或哄搶水利工程設(shè)施的物資、器材、設(shè)備及綜合經(jīng)營(yíng)成果的；



 （三）阻撓工程設(shè)施管理人員履行公務(wù)的；



 （四）在水事糾紛中打架斗毆、致人傷殘的。




第二十四條 水行政主管部門的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、主管人員和直接責(zé)任人員，由州、縣人民政府或同級(jí)水行政主管部門給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）截留、挪用水利工程設(shè)施項(xiàng)目投資或?qū)ｍ?xiàng)費(fèi)用的；



 （二）利用職務(wù)的便利收受他人財(cái)物或其它好處，不按水量分配方案分配水量，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水費(fèi)的；



 （三）不執(zhí)行防洪調(diào)度命令或執(zhí)行不力的；



 （四）不按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告水利工程設(shè)施險(xiǎn)情或險(xiǎn)情隱患以致發(fā)生事故的；



 （五）違反有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，造成決策失誤或錯(cuò)誤操作而引發(fā)水利工程設(shè)施事故的；



 （六）不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或查處不力的。




第二十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第二十六條 本條例自2004年7月1日起施行。