• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理?xiàng)l例

浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理?xiàng)l例

（2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年5月28日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源的合理、高效和持續(xù)利用，提高農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護(hù)的整體效益，適應(yīng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用和保護(hù)及相關(guān)的活動。

 本條例所稱的農(nóng)業(yè)自然資源，是指與種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的土地、水、森林、氣候、生物等自然資源。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保障資源可持續(xù)利用、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。




第四條 對農(nóng)業(yè)自然資源實(shí)行綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則。

 省人民政府計(jì)劃行政主管部門是全省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門；市、縣人民政府農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、水產(chǎn)、水利、土地、環(huán)保、氣象等行政主管部門（以下統(tǒng)稱專業(yè)主管部門），依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)業(yè)自然資源的管理工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門做好農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源法律、法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳，提高全民的農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)意識，并采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)自然資源科學(xué)研究及其成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源高效和持續(xù)利用。




第六條 在農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)、利用、保護(hù)及科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 調(diào)查與規(guī)劃




第七條 建立農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查、監(jiān)測和綜合評價(jià)制度。

 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對農(nóng)業(yè)自然資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用及其變化情況，進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和綜合評價(jià)。




第八條 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查分為綜合調(diào)查、區(qū)域調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。

 綜合調(diào)查根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照省人民政府的部署和安排，由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

 區(qū)域調(diào)查由縣級以上農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織實(shí)施。區(qū)域調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)抄送上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門。

 專項(xiàng)調(diào)查由有關(guān)專業(yè)主管部門組織實(shí)施。專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)抄送同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門。




第九條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源的監(jiān)測，并會同有關(guān)專業(yè)主管部門建立動態(tài)監(jiān)測體系，對農(nóng)業(yè)自然資源動態(tài)變化情況進(jìn)行定時(shí)、定位、定性、定量監(jiān)測。




第十條 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查與監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會同有關(guān)專業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。




第十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)互相配合，建立農(nóng)業(yè)自然資源信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行信息共享，提高信息利用率。




第十二條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)自然資源動態(tài)變化趨勢，定期編制農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價(jià)報(bào)告，報(bào)送同級人民政府，并抄送上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門。




第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃。綜合區(qū)劃由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)區(qū)劃由有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。




第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價(jià)報(bào)告和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

 編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件進(jìn)行科學(xué)論證。




第十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源變化狀況，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為各級人民政府制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。




第三章 開發(fā)與保護(hù)




第十六條 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護(hù)，必須符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，確保農(nóng)業(yè)自然資源合理、高效和持續(xù)利用。

 禁止對農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行過度或者掠奪式開發(fā)。




第十七條 對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生重大影響的跨市、縣行政區(qū)域、跨流域的開發(fā)項(xiàng)目，審批可行性研究報(bào)告時(shí)，省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展影響論證。




第十八條 鼓勵(lì)和推廣使用提高農(nóng)業(yè)自然資源利用效率和有效保護(hù)的各種技術(shù)和方法，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用沿海灘涂、江河湖泊水面，改造山丘緩坡地、中低產(chǎn)田和林地。




第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)自然資源重點(diǎn)保護(hù)山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)建立生態(tài)環(huán)境保障制度，增加資金投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)。

 省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重點(diǎn)保護(hù)山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并逐步建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專項(xiàng)資金。具體辦法由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會同省財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




第四章 監(jiān)督管理




第二十條 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用、保護(hù)情況，應(yīng)當(dāng)作為考核當(dāng)?shù)厝嗣裾ぷ鞯闹攸c(diǎn)內(nèi)容。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)自然資源管理工作的監(jiān)督、檢查，并定期進(jìn)行考核。




第二十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門在農(nóng)業(yè)自然資源監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)：

 （一）協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保障制度的實(shí)施；

 （二）協(xié)調(diào)在農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用與保護(hù)管理方面的爭議，并向人民政府提出處理意見；

 （三）對違反本條例規(guī)定的行為予以制止，并依法處理；

 （四）本級人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。




第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，將檢查情況報(bào)告同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府，并報(bào)上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門備案。




第二十三條 生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)部門的審計(jì)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。




第二十四條 專業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)自然資源、開發(fā)、利用與保護(hù)管理活動中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，也可以由人民政府或者農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織協(xié)調(diào)。

 在爭議解決前，不得改變農(nóng)業(yè)自然資源的現(xiàn)狀。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 在農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)、利用過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 違反本條件規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予通報(bào)批評，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）不按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查、監(jiān)測或者編制區(qū)劃的；

 （二）不按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)、利用、保護(hù)的。




第二十七條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，依法執(zhí)法，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分。




第六章 附則




第二十八條 本條例自2000年1月1日起施行。