• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-11
• 【生效日期】2002-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展音像市場(chǎng)治理整頓“復(fù)查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展音像市場(chǎng)治理整頓“復(fù)查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知
 各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局： 



     2001年，根據(jù)國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的有關(guān)部署，各地對(duì)音像市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的治理整頓，初步遏制了非法音像制品猖獗的勢(shì)頭，正版音像制品發(fā)行量明顯上升。但是，一些地方對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題的整頓不徹底，效果不明顯。最近一段時(shí)期，非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又以新的形式出現(xiàn)。為了及時(shí)打擊非法音像制品“回潮”的勢(shì)頭，文化部決定于今年5至6月集中開(kāi)展音像市場(chǎng)治理整頓“復(fù)查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固治理整頓成果，進(jìn)一步推動(dòng)音像市場(chǎng)整頓規(guī)范工作向縱深發(fā)展。 



     一、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題 

     （一）少數(shù)地方已關(guān)閉的音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或已取締的集散地死灰復(fù)燃，繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一些地方音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶采取集體搬遷等形式，重新形成新的非法音像制品集散地。 

     （二）以開(kāi)辦音像制品超市為幌子，實(shí)際上仍采取招商、招租的形式聚集多家業(yè)戶，形成了販賣(mài)非法音像制品的假超市。 

     （三）少數(shù)地區(qū)未按照文化部的規(guī)定審批管理連鎖經(jīng)營(yíng)單位，導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)者大量“加盟”，形成了非法音像“連鎖”盛行的局面。 

     零售、出租等單位非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所抬頭，盜版、走私音像制品和游商活動(dòng)回潮。 



     二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù) 

     （一）5月中旬開(kāi)展第四屆全國(guó)音像市場(chǎng)法制宣傳周活動(dòng)，以“嚴(yán)格執(zhí)行音像法規(guī)，大力規(guī)范市場(chǎng)秩序”為主題。廣泛宣傳《音像制品管理?xiàng)l例》和《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》等法規(guī)，強(qiáng)化有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾的法律觀念。 



     （二）全面復(fù)查和徹底關(guān)閉以各種形式的非法音像制品集散地。湖南省邵東縣、吉林省長(zhǎng)春市為重點(diǎn)地區(qū)。

  

     （三）認(rèn)真整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營(yíng)超市、連鎖及電子商務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)決取締假連鎖、假超市和網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，北京市為重點(diǎn)地區(qū)。 



     （四）以大案要案為中心，深挖非法音像制品制作發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。福建省福州市、泉州市、廣東省廣州市、浙江省義烏市以及湖南省邵東縣為重點(diǎn)地區(qū)。 



     （五）依照《音像制品管理?xiàng)l例》和《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》和文化部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈音像制品管理?xiàng)l例〉有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，開(kāi)展音像經(jīng)營(yíng)重新審核登記工作，全面清理整頓音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位。 



     （六）嚴(yán)厲打擊有嚴(yán)重政治問(wèn)題、淫穢、盜版影視劇音像制品和盜版教科、動(dòng)畫(huà)節(jié)目的音像制品，大力提高正版音像制品市場(chǎng)占有率。 

     三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求 

     （一）各地區(qū)要對(duì)照去年《音像市場(chǎng)整頓規(guī)范方案》等文件確定的目標(biāo)和任務(wù)，制定這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體方案，確定重點(diǎn)地區(qū)和問(wèn)題。 



     （二）此次全國(guó)音像市場(chǎng)治理整頓“復(fù)查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既是對(duì)2001年音像市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作的檢驗(yàn)，也是對(duì)下一階段整頓和規(guī)范工作的摸底清查，各級(jí)文化市場(chǎng)管理和稽查機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和新聞單位，真正將“復(fù)查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打出威信，造出聲勢(shì)。

  

     （三）各省、自治區(qū)、直轄區(qū)文化行政部門(mén)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)大案要案的查處工作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，請(qǐng)將處理完畢的典型案例材料（2件）及收繳違法音像制品數(shù)量、檢查場(chǎng)所數(shù)量、取締或關(guān)閉場(chǎng)所數(shù)量以及重點(diǎn)問(wèn)題解決情況及尚存在的問(wèn)題于6月下旬以前上報(bào)文化部文化市場(chǎng)司。 

     特此通知



                                       二○○二年四月十一日