• 【發(fā)布單位】經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-04
• 【生效日期】2002-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于2002年建材行業(yè)總量控制、提高經(jīng)濟效益的意見

關(guān)于2002年建材行業(yè)總量控制、提高經(jīng)濟效益的意見
 為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國經(jīng)貿(mào)工作會議精神，保持建材行業(yè)經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢，實現(xiàn)2002年建材行業(yè)預(yù)期調(diào)控目標，現(xiàn)就做好2002年建材行業(yè)總量控制、提高經(jīng)濟效益提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認真實踐“三個代表”重要思想，適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)按照市場需求搞好總量調(diào)控、淘汰落后、壓縮過剩生產(chǎn)能力，鞏固清理整頓“兩小”成果，改善行業(yè)管理，搞好綜合協(xié)調(diào)，促進建材工業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。



 二、預(yù)期目標

 工業(yè)增加值增長10%；水泥產(chǎn)量5.9億噸，其中新型干法窯外分解水泥8000萬噸；平板玻璃產(chǎn)量1.9億重箱；全行業(yè)實現(xiàn)利潤100億元以上，力爭不低于去年實際水平。



 三、工作措施

 1、繼續(xù)抓好建材行業(yè)總量控制，促進市場供需平衡。今年建材行業(yè)總量控制目標是預(yù)期的指導(dǎo)性目標，我委不再向省市自治區(qū)下達總量控制指標。各省市自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委（建材行管辦）應(yīng)根據(jù)各地的具體實際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、市場需求重點抓好水泥玻璃總量調(diào)控，各省市確定的總量調(diào)控目標請于2002年3月底前報國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局備案。



 2、繼續(xù)關(guān)停小玻璃廠、小水泥廠，鞏固清理整頓成果。已完成清理整頓“兩小”任務(wù)的地區(qū)，要進一步提高工作質(zhì)量，鞏固擴大成果，防止死灰復(fù)燃，堅決拆除設(shè)備，嚴格檢查驗收。部分起步較晚尚未完成清理整頓“兩小”任務(wù)的地區(qū)，要加大工作力度，對列入取締、關(guān)閉名單的企業(yè)，要會同有關(guān)部門堅決予以取締關(guān)閉并拆除主要設(shè)備。各地要注意防止新建機立窯或以技改名義對機立窯進行擴徑改造，嚴禁向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移應(yīng)淘汰的落后設(shè)備。要利用水泥企業(yè)換發(fā)生產(chǎn)許可證的有利時機，對列入淘汰、關(guān)閉企業(yè)名單的企業(yè)、達不到水泥新標準要求和不按水泥規(guī)程實施的企業(yè)、不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。對于含有國家明令淘汰生產(chǎn)線的企業(yè)，必須在生產(chǎn)線拆除后再予以換證。



 3、進一步加大制止低水平的重復(fù)建設(shè)力度。各地要堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委國家計委關(guān)于從嚴控制平板玻璃生產(chǎn)能力切實制止低水平重復(fù)建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]95號文件）文件精神，堅決制止低水平的重復(fù)建設(shè)，減少無效投入。對現(xiàn)有屬于違規(guī)的玻璃項目，要根據(jù)具體情況分類處理，減少對行業(yè)的沖擊；對新發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違反規(guī)定搞重復(fù)建設(shè)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。同時，各地要舉一反三，防止其它建材類特別是水泥出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)。水泥工業(yè)除新型干法水泥外，禁止新建、擴建其它工藝生產(chǎn)線。



 4、扶持大型企業(yè)集團，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?？偨Y(jié)推廣安徽海螺、新疆天山、上海耀皮等企業(yè)經(jīng)驗，鼓勵大型骨干優(yōu)勢企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，加快重組改組步伐，發(fā)展大型企業(yè)集團，提高大型企業(yè)在水泥、玻璃行業(yè)的集中度和市場份額。技改貼息與資源綜合利用等優(yōu)惠政策要向大型企業(yè)集團的新型干法水泥、新型建材及填補空白、替代進口的高檔優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項目傾斜。通過優(yōu)化水泥、玻璃、墻體和新型建材、玻璃纖維等工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快建材工業(yè)由大變強的步伐，提高市場競爭能力。



 5、加強市場整頓和開拓，培育新的增長點。建材行業(yè)主管部門要積極配合建設(shè)部門和質(zhì)監(jiān)部門大力整頓建筑和建材市場秩序，打擊假冒偽劣建材產(chǎn)品，凈化建材產(chǎn)品市場，為企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。建材企業(yè)要圍繞質(zhì)量、品種、效益，采用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)展增效、節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的綠色建材，滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和奧運工程需要。支持有關(guān)企業(yè)做好建材物流配送試點項目，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的建材流通體制。



 6、加強建材行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析和綜合協(xié)調(diào)工作。要建立健全穩(wěn)定的信息渠道、重點企業(yè)聯(lián)系制度，及時了解建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，特別是加入WTO后建材產(chǎn)品進出口變化情況，定期向社會發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)和導(dǎo)向信息。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會參謀助手作用，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中活情況、重大變化、突出問題的調(diào)查研究，通過專報、簡報等多種形式，及時反映情況，提出對策建議。針對當(dāng)前煤炭和鐵路運輸資源偏緊的情況，要加強綜合協(xié)調(diào)，幫助重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題，確保企業(yè)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。