• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】廳公路字[2001]353號
• 【發(fā)布日期】2001-07-04
• 【生效日期】2001-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的通知

關(guān)于印發(fā)清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的通知

(廳公路字[2001]353號)





各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序意見的通知》（國辦發(fā)[2000]74號）精神，完成清理整頓的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)將《清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 《標(biāo)準(zhǔn)》共分為組織宣傳、清理收費(fèi)運(yùn)價(jià)、運(yùn)輸經(jīng)營行為、法規(guī)建設(shè)行政執(zhí)行、運(yùn)輸安全、停止經(jīng)營權(quán)有償使用、檢查驗(yàn)收7個方面，總分1000分。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)《
關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序的意見的通知的通知》（交公路發(fā)[2000]699號）的要求，在10月底前對本地區(qū)的清理整頓工作進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收成績分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。清理整頓工作考核分?jǐn)?shù)達(dá)到900分以上的為優(yōu)秀、750―900為合格，750分以下的為不合格。對清理整頓工作考核為不合格的地（市）、縣，要責(zé)令限期進(jìn)行整改；整改后仍不合格的，要對其進(jìn)行通報(bào)批評。11月中旬前，各省要對清理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)并將總結(jié)材料報(bào)部。在此期間，部將會同建設(shè)部、財(cái)政部、國家計(jì)委、公安部組成檢查組，對部分省、自治區(qū)、直轄市的清理整頓工作進(jìn)行抽查。











 中華人民共和國交通部辦公廳（章）



 二○○一年七月四日




清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)


  





 
項(xiàng)
 
目
 
 
序
 
號
 
 
考核內(nèi)容
 
 
分
 
數(shù)
 
 
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
 
 
得
 
分
 


 

  

 
  
 
組
 

  

 
織
 

  

 
宣
 

  

 
傳
 

  

 
150
 
分
 
 
1
 
 
省級政府和交通主管部門及道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)是否成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室
 
 
30
 
 
未成立領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室的不得分，?。▍^(qū)、市）政府未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣20分
 
 

  
 
 


 
2
 
 
確定清理整頓實(shí)施方案，明確主要任務(wù)和基本目標(biāo)
 
 
30
 
 
未制定實(shí)施方案的不得分
 
 

  
 
 


 
3
 
 
召開全省清理整頓動員大會
 
 
20
 
 
未召開動員大會的不得分
 
 

  
 
 


 
4
 
 
在公共場所、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)所在地懸掛宣傳標(biāo)語，散發(fā)有關(guān)宣傳材料
 
 
20
 
 
檢查中發(fā)現(xiàn)一處未懸掛宣傳標(biāo)語的扣2分
 
 

  
 
 


 
5
 
 
當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行了專項(xiàng)報(bào)道
 
 
20
 
 
沒有專題報(bào)道的不得分
 
 

  
 
 


 
6
 
 
省級清理整頓辦公室定期出簡報(bào)
 
 
20
 
 
未出簡報(bào)的不得分
 
 

  
 
 


 
7
 
 
設(shè)立舉報(bào)投訴電話和信箱，并有專人值班
 
 
10
 
 
未設(shè)立投訴電話和信箱，并沒有專人值班的不得分
 
 

  
 
 




 

  
 




 
項(xiàng)
 
目
 
 
序號
 
 
考核內(nèi)容
 
 
分
 
數(shù)
 
 
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
 
 
得
 
分
 


 

  

 
清理
 

  

 
收費(fèi)
 

  

 
運(yùn)價(jià)
 

  

 
100分
 
 
8
 
 
清理行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目
 
 
30
 
 
未清理行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目不得分，每存在一項(xiàng)亂收費(fèi)扣10分
 
 

  
 
 


 
9
 
 
取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提出取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議
 
 
20
 
 
未提出有關(guān)保留、降低或取消收費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)的不得分
 
 

  
 
 


 
10
 
 
清理和取消企業(yè)向掛靠客貨運(yùn)輸車輛、出租車收取的不合理的高額管理費(fèi)、“份錢”等
 
 
20
 
 
未開展此項(xiàng)工作的不得分
 
 

  
 
 


 
11
 
 
開展道路客貨運(yùn)輸價(jià)格專項(xiàng)治理工作，打擊擅自抬價(jià)剎價(jià)，擾亂運(yùn)輸市場的行為
 
 
30
 
 
未開展運(yùn)價(jià)專項(xiàng)治理工作的不得分，每發(fā)現(xiàn)一起違反價(jià)格管理行為扣5分
 
 

  
 
 




 

  
 




 
項(xiàng)
 
目
 
 
序號
 
 
考核內(nèi)容
 
 
分
 
數(shù)
 
 
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
 
 
得
 
分
 


 
運(yùn)
 

  

 
輸
 

  

 
經(jīng)
 

  

 
營
 

  

 
行
 

  

 
為
 

  

 
250分
 
 
12
 
 
打擊非法營運(yùn)，查處“黑車”，黑車取締率要有調(diào)查數(shù)據(jù)
 
 
40
 
 
未開展打擊黑車專項(xiàng)工作的不得分，黑車取締率低于80%的扣10分
 
 

  
 
 


 
13
 
 
整頓超范圍、超類別經(jīng)營，按核定的線路、范圍、類別經(jīng)營
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一個超范圍、超類別經(jīng)營的違法行為扣5分
 
 

  
 
 


 
14
 
 
打擊“拉客、宰客、甩客、兜客、賣客”違法行為
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一個“拉客、宰客、甩客、兜客、賣客”的違法行為扣5分
 
 

  
 
 


 
15
 
 
打擊中間盤剝、壟斷貨源、欺行霸市的違法行為
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一個中間盤剝、壟斷貨源、欺行霸市的違法行為扣5分
 
 

  
 
 


 
16
 
 
整頓客貨運(yùn)輸超載行為
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一個超載行為扣5分
 
 

  
 
 


 
17
 
 
清理整頓縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市間的出租汽車客運(yùn)秩序
 
 
30
 
 
未開展整頓縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市間出租汽車客運(yùn)秩序的不得分
 
 

  
 
 


 
18
 
 
開展道路客貨運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定工作
 
 
30
 
 
沒有開展此項(xiàng)工作的不得分
 
 

  
 
 


 
19
 
 
運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有明顯改觀，投訴率下降
 
 
30
 
 
服務(wù)質(zhì)量沒有提高，投訴率沒有下降的不得分
 
 

  
 
 




 

  
 




 
項(xiàng)
 
目
 
 
序號
 
 
考核內(nèi)容
 
 
分
 
數(shù)
 
 
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
 
 
得
 
分
 


 

  

 
法
 
規(guī)
 
建
 
設(shè)
 
行
 
政
 
執(zhí)
 
法
 

  

 
200分
 
 
20
 
 
完善運(yùn)輸法規(guī)，出臺、修改有關(guān)管理規(guī)定
 
 
30
 
 
未開展此項(xiàng)工作的不得分
 
 

  
 
 


 
21
 
 
打破地方保護(hù)和地區(qū)封鎖
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起妨礙公平競爭、保護(hù)落后的做法扣10分
 
 

  
 
 


 
22
 
 
運(yùn)政管理人員依法行政，文明執(zhí)法，執(zhí)法人員按規(guī)定佩帶執(zhí)法證件，著裝規(guī)范，語言文明
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起“亂扣車、亂罰款”的行為扣10分，每發(fā)現(xiàn)一起處罰不當(dāng)?shù)男姓幜P扣5分
 
 

  
 
 


 
23
 
 
加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)，杜絕“吃拿卡要”行為和以審批、執(zhí)法謀私的行為
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起“吃拿卡要”和以權(quán)謀私的行為扣10分
 
 

  
 
 


 
24
 
 
執(zhí)法程序規(guī)范，執(zhí)法文書規(guī)范
 
 
20
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法不規(guī)范，著裝不整齊的扣5分
 
 

  
 
 


 
25
 
 
執(zhí)法公示
 
 
20
 
 
未實(shí)行執(zhí)法公示制的不得分
 
 

  
 
 


 
26
 
 
嚴(yán)禁使用臨時(shí)工、合同工等非正式運(yùn)政執(zhí)法人員上路執(zhí)法
 
 
20
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起使用臨時(shí)工、合同工等非正式運(yùn)政執(zhí)法人員上路執(zhí)法的扣10分
 
 

  
 
 


 
27
 
 
杜絕罰款與單位和個人收入、獎金掛鉤的做法
 
 
20
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起罰款與單位和個人收入、獎金掛鉤的做法扣10分
 
 

  
 
 




 

  
 




 
項(xiàng)
 
目
 
 
序號
 
 
考核內(nèi)容
 
 
分
 
數(shù)
 
 
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
 
 
得
 
分
 


 
運(yùn)
 
輸
 
安
 
全
 

  

 
130分
 
 
28
 
 
加強(qiáng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理
 
 
30
 
 
每發(fā)生一起特大交通事故扣20分，每發(fā)生一起重大交通事故扣10分
 
 

  
 
 


 
29
 
 
強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起使用老舊車輛、失保失修車輛進(jìn)行營運(yùn)和駕駛員疲勞駕駛的扣10分
 
 

  
 
 


 
30
 
 
對營業(yè)車輛駕駛員、站務(wù)員、乘務(wù)員、押運(yùn)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)
 
 
30
 
 
未開展培訓(xùn)工作的，扣10分；從業(yè)人員沒有達(dá)到相應(yīng)要求上崗的，扣10分
 
 

  
 
 


 
31
 
 
整頓車站周圍及國道主干線交通、治安秩序
 
 
20
 
 
未開展此項(xiàng)工作的不得分
 
 

  
 
 


 
32
 
 
打擊車匪路霸
 
 
20
 
 
未開展此項(xiàng)工作的不得分
 
 

  
 
 


 
停止經(jīng)營權(quán)有償使用
 

  

 
50
 
分
 
 
33
 
 
停止班車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)有償使用
 
 
30
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起經(jīng)營權(quán)有償使用期滿后未停止的，扣10分；實(shí)行新的班車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)有償使用的，扣5分
 
 

  
 
 


 
34
 
 
停止貨運(yùn)配載專線經(jīng)營權(quán)有償使用
 
 
20
 
 
每發(fā)現(xiàn)一起經(jīng)營權(quán)有償使用期滿后未停止的，扣10分；實(shí)行新的貨運(yùn)配載專線經(jīng)營權(quán)有償使用的，扣5分
 
 

  
 
 




 

  
 




 
項(xiàng)
 
目
 
 
序號
 
 
考核內(nèi)容
 
 
分
 
數(shù)
 
 
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
 
 
得
 
分
 


 

  

 

  

 
檢
 
查
 
驗(yàn)
 
收
 

  

 
120
 
分
 
 
35
 
 
省級人民政府負(fù)責(zé)對所轄市（地）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開展督查、抽查和暗訪工作
 
 
30
 
 
省級人民政府未組織檢查驗(yàn)收的不得分，未督查、抽查和暗訪的扣5分
 
 

  
 
 


 
36
 
 
各市（地）、縣組織自查或互查
 
 
20
 
 
未開展自查或互查的不得分
 
 

  
 
 


 
37
 
 
各市（地）、縣對自查、互查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題采取措施進(jìn)行整改
 
 
20
 
 
對自查、互查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行整改的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分
 
 

  
 
 


 
38
 
 
各市（地）、縣對清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)
 
 
20
 
 
未進(jìn)行總結(jié)的不得分
 
 

  
 
 


 
39
 
 
省級人民政府對清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，將總結(jié)報(bào)告報(bào)部
 
 
30
 
 
未進(jìn)行總結(jié)的不得分，沒有將總結(jié)報(bào)告報(bào)部的扣10分
 
 

  
 
 




  



  



  


  注：每個項(xiàng)目所扣總分不能超過該項(xiàng)目的規(guī)定分?jǐn)?shù)