• 【發(fā)布單位】國(guó)家外匯管理總局/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】匯發(fā)[2001]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-22
• 【生效日期】2001-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)行 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口收匯核銷聯(lián)網(wǎng)核查試點(diǎn)的通知

國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)行
 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口收匯核銷聯(lián)網(wǎng)核查試點(diǎn)的通知
 
（匯發(fā)〔2001〕7號(hào)）
 根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)海關(guān)總署等12個(gè)部委《關(guān)于建設(shè)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的批復(fù)，以及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的指示，目前，口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)及測(cè)試工作已完成，并于2000年12月15日起在北京地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃于2001年2月初在上海、天津、廣州地區(qū)試點(diǎn)。

 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”的出口收匯系統(tǒng)利用了世界上先進(jìn)的信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)，使企業(yè)隨時(shí)可以上網(wǎng)申領(lǐng)出口收匯核銷單（以下簡(jiǎn)稱“核銷單”），外匯局上網(wǎng)核發(fā)核銷單，并在公共數(shù)據(jù)中心建立實(shí)時(shí)的全國(guó)核銷單電子底帳數(shù)據(jù)庫(kù)，提供海關(guān)和國(guó)稅部門在出口報(bào)關(guān)和出口退稅中聯(lián)網(wǎng)核查核銷單電子底帳數(shù)據(jù)，通過(guò)電子數(shù)據(jù)核對(duì)提高監(jiān)管水平，從而防范不法分子利用偽造、變?cè)?、盜用、冒用紙質(zhì)核銷單進(jìn)行逃匯、走私、騙稅等違法活動(dòng)。

 為確保出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)就該系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、出口收匯系統(tǒng)是規(guī)范進(jìn)出口和金融秩序，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也是“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”最先投入試點(diǎn)運(yùn)行的子系統(tǒng)之一。試點(diǎn)地區(qū)外匯局和全國(guó)海關(guān)都必須高度重視出口收匯系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織好本部門的宣傳、試點(diǎn)動(dòng)員和培訓(xùn)工作，并著力抓好組織落實(shí)工作；外匯局和海關(guān)之間要各盡其責(zé)，密切配合，建立起聯(lián)絡(luò)通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的跨部門工作機(jī)制。外匯局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好核銷單的網(wǎng)上發(fā)放工作，確保核銷單電子底帳數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性；海關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查試點(diǎn)地區(qū)所發(fā)核銷單的電子底帳數(shù)據(jù)，杜絕利用偽造、變?cè)?、冒用紙質(zhì)核銷單進(jìn)行逃匯活動(dòng)。



 二、出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作中，試點(diǎn)地區(qū)外匯局需嚴(yán)格做好以下幾項(xiàng)工作：

 （一）外匯局啟用新版核銷單。新版核銷單是指在現(xiàn)行核銷單（以下簡(jiǎn)稱“舊版核銷單”）上加貼或加印“條型碼”，并在核銷單“有效期”欄內(nèi)加蓋“聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)專用章”后的核銷單。新版核銷單無(wú)需填寫有效期，視同長(zhǎng)期有效。

 （二）外匯局根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)的新版核銷單份數(shù)和本地出口收匯核銷系統(tǒng)確認(rèn)的企業(yè)可領(lǐng)單數(shù)兩者中最小數(shù)向企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)新版核銷單，同時(shí)，將所發(fā)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心。

 （三）外匯局不再要求企業(yè)領(lǐng)單時(shí)當(dāng)場(chǎng)在紙質(zhì)新版核銷單上填寫單位名稱或加蓋單位名稱章。但新版核銷單正式使用前需填寫單位名稱或加蓋單位名稱章，并加蓋單位公章。

 （四）外匯局在為企業(yè)辦理出口收匯核銷時(shí)，需審查紙質(zhì)新版核銷單、報(bào)關(guān)單及出口收匯核銷專用聯(lián)，同時(shí)，必須核查報(bào)關(guān)單電子底帳數(shù)據(jù)，在報(bào)關(guān)單電子底帳數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單內(nèi)容核對(duì)相符后，方可為企業(yè)辦理核銷手續(xù)，并將已核銷數(shù)據(jù)及時(shí)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心。

 （五）出現(xiàn)新版核銷單無(wú)電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時(shí)，發(fā)單外匯局應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)的查詢工作。企業(yè)持新版核銷單到發(fā)單外匯局查詢時(shí)，接到查詢要求的外匯局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)解決問(wèn)題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤，則應(yīng)當(dāng)予以更正；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，則應(yīng)當(dāng)更正或補(bǔ)充電子數(shù)據(jù)。外匯局應(yīng)當(dāng)確保新版核銷單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。



 三、出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作中，全國(guó)海關(guān)需嚴(yán)格做按照以下規(guī)定辦理：

 （一）海關(guān)為企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，實(shí)行“一張核銷單對(duì)應(yīng)一張報(bào)關(guān)單”的原則。

 （二）企業(yè)在出口貨物報(bào)關(guān)前，必須預(yù)先將新版核銷單編號(hào)上網(wǎng)向出口報(bào)關(guān)地海關(guān)備案。對(duì)于出口報(bào)關(guān)前沒有進(jìn)行預(yù)先備案的核銷單，出口報(bào)關(guān)時(shí)海關(guān)不予受理。

 （三）采用通過(guò)外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，在出口接單現(xiàn)場(chǎng)須對(duì)新版核銷單逐筆進(jìn)行紙質(zhì)核銷單與電子底帳一致性（包括核銷單號(hào)、單位名稱等內(nèi)容）的驗(yàn)核。

 采用通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)自動(dòng)審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)出口貨物報(bào)關(guān)單與新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)容（核銷單號(hào)、單位代碼）進(jìn)行自動(dòng)核對(duì)。出口接單現(xiàn)場(chǎng)必須加強(qiáng)對(duì)出口貨物報(bào)關(guān)單和新版核銷單“單單相符”、“單機(jī)相符”的審核。

 （四）海關(guān)辦理出口貨物報(bào)關(guān)單驗(yàn)放手續(xù)時(shí)，需在新版核銷單的“海關(guān)核放情況”欄中簽注意見，并加蓋“驗(yàn)訖章”，同時(shí)，海關(guān)利用自動(dòng)或手工方式對(duì)新版核銷單電子底賬數(shù)據(jù)進(jìn)行“已用”核注。

 （五）對(duì)于全額退關(guān)的報(bào)關(guān)單，采用通過(guò)外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，在刪除報(bào)關(guān)單信息的同時(shí)，須人工對(duì)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進(jìn)行“退關(guān)”核注；采用通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)自動(dòng)審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，在刪除報(bào)關(guān)單信息的同時(shí)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進(jìn)行“退關(guān)”核注。

 （六）對(duì)于因填報(bào)錯(cuò)誤而作退回處理的報(bào)關(guān)單，海關(guān)將對(duì)應(yīng)的新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)恢復(fù)為“未用”狀態(tài)。

 （七）海關(guān)應(yīng)當(dāng)確保報(bào)關(guān)單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。如出現(xiàn)報(bào)關(guān)單無(wú)電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時(shí)，簽發(fā)報(bào)關(guān)單的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)的查詢，并在5個(gè)工作日內(nèi)解決問(wèn)題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤，應(yīng)當(dāng)更改紙質(zhì)單證；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，則應(yīng)當(dāng)更正或補(bǔ)充電子數(shù)據(jù)。



 四、出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作進(jìn)度安排

 （一）自2001年2月8日起，北京地區(qū)出口企業(yè)需上網(wǎng)申請(qǐng)新版核銷單，并持ＩＣ卡到外匯局領(lǐng)取紙質(zhì)新版核銷單，新版核銷單于2月18日開始啟用。全國(guó)海關(guān)將于2月18日起對(duì)北京地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單進(jìn)行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)未用的舊版紙質(zhì)核銷單自2月18日起停止使用，并應(yīng)當(dāng)于1個(gè)月內(nèi)交回外匯局注銷。

 （二）自2001年3月15日起，上海、天津、廣州地區(qū)的所有企業(yè)需上網(wǎng)申請(qǐng)新版核銷單，并持ＩＣ卡到外匯局領(lǐng)取紙質(zhì)新版核銷單，紙質(zhì)新版核銷單于2001年4月1日開始啟用。以上地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單用于出口報(bào)關(guān)時(shí)，將由全國(guó)海關(guān)進(jìn)行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)未用的紙質(zhì)舊版核銷單自4月1日起停止使用，并應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)交回外匯局注銷。

 （三）計(jì)劃自2001年6月1日起，出口收匯系統(tǒng)在全國(guó)范圍推廣使用，所有企業(yè)、外匯局、海關(guān)將按照出口收匯系統(tǒng)作業(yè)要求，進(jìn)行紙質(zhì)和電子核銷單并行操作。



 五、為做好出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作，現(xiàn)將《公告》稿以附件形式下發(fā)給你們。請(qǐng)各地根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)程在有關(guān)媒體上公布并張貼于外匯局及海關(guān)辦公現(xiàn)場(chǎng)。

 以上事項(xiàng)執(zhí)行中如遇特殊問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)國(guó)家外匯管理局和海關(guān)總署。

 附件：公告（稿）



 二00一年一月二十二日