• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-01-08
• 【生效日期】2001-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關總署令

中華人民共和國海關總署令
 
（第84號）

 《中華人民共和國海關廣東地區(qū)陸路轉(zhuǎn)關運輸貨物監(jiān)管辦法》（見附件）經(jīng)2000年12月20日署辦公會議討論，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年1月8日起實施。



 署長 錢冠林

 2001年1月8日


 附件： 中華人民共和國海關廣東地區(qū)陸路轉(zhuǎn)關運輸貨物監(jiān)管辦法




 第一章 總則





 第一條 為進一步加強對廣東地區(qū)陸路轉(zhuǎn)關運輸貨物的通關管理，加速口岸疏運，根據(jù)《
中華人民共和國海關法》，制訂本辦法。



 第二條 本辦法適用于廣東省內(nèi)海關關區(qū)之間，利用公路汽車運輸?shù)霓D(zhuǎn)關貨物。



 第三條 本辦法所稱的“陸路轉(zhuǎn)關運輸貨物”屬海關監(jiān)管貨物，系指：

 （一）由進境地入境后，向進境地海關辦理轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)，并運往指運地海關辦理進口海關手續(xù)的貨物；

 （二）在啟運地海關辦理了出口海關手續(xù)和轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)后運往出境地，由出境地海關監(jiān)管放行出境的貨物。



 第四條 本辦法下列用語的含義是：

 進境地：指貨物進入關境的口岸。

 出境地：指貨物運出關境的口岸。

 （三）指運地：指轉(zhuǎn)關運輸進口貨物指定運達的地點，或海關監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的到達地。

 （四）啟運地：指轉(zhuǎn)關運輸出口貨物辦理報關發(fā)運的地點，或海關監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的始發(fā)地。

 （五）申請人：指向海關申請辦理轉(zhuǎn)關運輸?shù)倪M口貨物的收貨人，出口貨物的發(fā)貨人或其委托人。

 （六）承運人：指經(jīng)海關核準，承運轉(zhuǎn)關運輸貨物的企業(yè)。

 （七）駕駛?cè)藛T：指承運人向海關登記備案并經(jīng)海關核準的運輸工具駕駛員。



 第五條 進、出境地海關與指、啟運地海關實行電子計算機數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸、辦理陸路轉(zhuǎn)關運輸貨物的監(jiān)管手續(xù)。



 第六條 從事陸路轉(zhuǎn)關貨物運輸?shù)钠髽I(yè)應按照《中華人民共和國海關對來往香港、澳門汽車及所載貨物監(jiān)管辦法》、《中華人民共和國海關關于在廣東地區(qū)載運海關監(jiān)管貨物的境內(nèi)汽車運輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》有關規(guī)定，辦理登記備案手續(xù)，并提供經(jīng)濟擔保或海關認可的其它方式的擔保。承運車輛必須是經(jīng)海關注冊核準的具備海關監(jiān)管條件的車輛。



 第七條 海關對登記備案企業(yè)和承運車輛及駕駛?cè)藛T實行年審制度。有關企業(yè)和承運車輛及駕駛?cè)藛T應在規(guī)定的日期內(nèi)向主管海關辦理年審手續(xù)。未經(jīng)年審或年審不合格的企業(yè)不能從事海關監(jiān)管貨物的運輸業(yè)務。



 第八條 轉(zhuǎn)關運輸貨物的途中監(jiān)管實行運輸企業(yè)及運輸工具的注冊地海關管理原則。在辦理異地備案的海關間，承運海關監(jiān)管貨物時，由指、啟運地海關負責途中監(jiān)管。




 第二章 對陸路轉(zhuǎn)關運輸?shù)谋O(jiān)管





 第九條 進、出口陸路轉(zhuǎn)關運輸貨物，實行申請人提前向指運地海關或啟運地海關辦理申報手續(xù)。



 第十條 進口轉(zhuǎn)關運輸貨物按如下程序辦理手續(xù)：

 （一）進口轉(zhuǎn)關運輸貨物在運抵進境地海關1小時前，申請人向指運地海關提前辦理申報手續(xù)。錄入《進口貨物報關單》電子數(shù)據(jù)，在報關單運輸工具欄目錄入轉(zhuǎn)關標志“＠”符及《進境汽車載貨清單》條形碼號，并在提運單號欄目錄入承運車輛的車牌號，向指運地海關進行電子申報。屬于需申領進口許可證件的商品，應交驗進口許可證件。指運地海關電子審單不作退單處理的，申請人應對同一車次的報關單份數(shù)進行確認，計算機系統(tǒng)自動生成轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)發(fā)送進境地海關。

 經(jīng)指運地海關審核的轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)有效期為3天。超過期限仍未到進境地海關辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)的，由海關按規(guī)定自動撤消。

 （二）承運進口轉(zhuǎn)關運輸貨物的車輛入境時，行駛口岸轉(zhuǎn)關運輸專用通道。承運人向海關交驗《進境汽車載貨清單》，《司機簽證簿》、關鎖換領券辦理轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)。

 （三）進境地海關根據(jù)《進境汽車載貨清單》條形碼號調(diào)閱轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)資料，審核無誤后，在《進境汽車載貨清單》上加貼關鎖條形碼，加蓋“驗訖章”，其中一份由進境地海關留存、另一份由承運人帶交指運地海關；對車輛施加關鎖后放行，同時計算機系統(tǒng)向指運地海關發(fā)送轉(zhuǎn)關運輸信息，車輛自動識別系統(tǒng)登記車輛的進境記錄。

 （四）對口岸通道無法調(diào)閱指運地海關傳輸?shù)霓D(zhuǎn)關運輸數(shù)據(jù)或所調(diào)閱數(shù)據(jù)與車牌號碼、指運地等不符的，由通道關員在計算機系統(tǒng)上錄入實際進境的《進境汽車載貨清單》條形碼號、車牌號、指運地海關代碼、關鎖號，并加注特殊標識；在《進境汽車載貨清單》上加貼關鎖條形碼并簽章，一份留存，一份交承運人；對車輛施加關鎖并放行，同時計算機系統(tǒng)向指運地海關發(fā)送轉(zhuǎn)關信息，車輛自動識別系統(tǒng)登記車輛的進境記錄。

 （五）對涉及許可證管理的轉(zhuǎn)關運輸進口貨物，由進境地海關辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)，不需指運地海關出具《進口轉(zhuǎn)關運輸貨物聯(lián)系單》。

 （六）進境車輛抵達指運地海關后，申請人應向指運地海關遞交提前報關的紙質(zhì)《進口貨物報關單》、《進境汽車載貨清單》和《司機簽證簿》等有關單證。

 （七）指運地海關在審核單證、辦理征稅、查驗、放行手續(xù)后，核銷轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)，并將車輛到位信息通過計算機連動反饋進境地海關核銷轉(zhuǎn)關資料。由進境地海關電腦系統(tǒng)進行自動對碰，核銷進口車輛記錄。

 （八）對已提前申報的轉(zhuǎn)關運輸貨物，一經(jīng)生成轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)后不得修改，申請人發(fā)現(xiàn)提前申報的內(nèi)容有誤，必須在進口轉(zhuǎn)關運輸貨物運抵指運地海關后，向海關提出更改申請。海關查驗貨物以前，且無不正常情況下，有正當理由并經(jīng)海關同意的，允許企業(yè)更改。

 對已提前申報因故取消進口的，企業(yè)必須在3日內(nèi)向海關申請撤消。超過期限仍未到海關辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)的，由海關按規(guī)定自動撤消。

 （九）對沒有提前申報的進口轉(zhuǎn)關運輸貨物，進境車輛抵達指運地海關后，申請人先辦理預錄入手續(xù)，且必須在報關單運輸工具欄目錄入轉(zhuǎn)關標志“＠”符及《進境汽車載貨清單》條形碼號；在提運單號欄目錄入承運車輛的車牌號，向指運地海關進行電子申報；再按照第（六）、（七）項辦理。

 （十）對需查驗的貨物由指運地海關驗核單證后對貨物進行實際查驗，并辦理簽章放行等有關手續(xù)。



 第十一條 出口轉(zhuǎn)關運輸貨物按如下程序辦理手續(xù)：

 （一）出口轉(zhuǎn)關運輸貨物運抵啟運地海關1小時前，申請人向啟運地海關提前辦理申報手續(xù)。錄入《出口貨物報關單》，在報關單位運輸工具欄目錄入轉(zhuǎn)關標志“＠”符及《出境汽車載貨清單》條碼號，并在提運單號欄目錄入承運車輛的車牌號，向海關進行電子申報。屬于需申領出口許可證件的商品，應交驗出口許可證件。啟運地海關對申報的電子數(shù)據(jù)審結(jié)后，申請人即可到海關辦理紙質(zhì)單證的遞單及轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)。

 （二）承運出口轉(zhuǎn)關運輸貨物的車輛抵達啟運地海關車檢場時，申請人向啟運地海關遞交提前申報的紙質(zhì)《出口貨物報關單》、《出境汽車載貨清單》和《司機簽證簿》等有關單證，辦理查驗、核放手續(xù)。

 對需查驗的貨物由啟運地海關驗核單證后對貨物進行實際查驗，無誤后按本條第三項辦理。

 （三）啟運地海關驗核《出口貨物報關單》等有關單證后，關員在轉(zhuǎn)關系統(tǒng)錄入《出境汽車載貨清單》條形碼號、關鎖號、指運地海關代碼；以車次為單位確認出口貨物報關單份數(shù)，生成轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)；在《出境汽車載貨清單》上加貼關鎖條形碼并簽章，一份由啟運地海關留存、一份由承運人帶交出境地海關；對車輛施加關鎖放行，同時將轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)發(fā)送出境地海關。

 （四）對需查驗的貨物由啟運地海關驗核單證后對貨物進行實際查驗，無誤后按本條第三項辦理。

 （五）承運出口轉(zhuǎn)關運輸貨物的車輛抵達出境地海關時，行駛轉(zhuǎn)關專用通道，承運人向海關交驗《出境汽車載貨清單》、《司機簽證簿》。

 （六）出境地海關根據(jù)《出境汽車載貨清單》條形碼調(diào)閱轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)，驗核關鎖，辦理簽章放行手續(xù)。計算機同步向啟運地海關反饋轉(zhuǎn)關核銷電子
回執(zhí)，車輛自動識別系統(tǒng)登記車輛的出境記錄。

 （七）啟運地海關憑出境地海關發(fā)回的出口轉(zhuǎn)關核銷電子
回執(zhí)辦理出口結(jié)關手續(xù)。

 （八）對沒有提前申報的出口轉(zhuǎn)關運輸貨物，出境車輛抵達啟運地海關車檢場后，申請人錄入《出口貨物報關單》，向海關進行電子申報，按照本條第（二）、（三）項辦理。



 第十二條 進口轉(zhuǎn)關運輸貨物運抵指運地海關后，發(fā)現(xiàn)問題需要原車退運出境的，由指運地海關先核銷轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)，后辦理退運及出口轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)；出口轉(zhuǎn)關運輸貨物運抵出境地海關后，發(fā)現(xiàn)問題需要原車退運的，由出境地海關先核銷轉(zhuǎn)關運輸電子數(shù)據(jù)，后辦理進口轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)。對同一車輛的上一票轉(zhuǎn)關運輸貨物未核銷的，不予辦理該車輛承載的下一票轉(zhuǎn)關運輸貨物轉(zhuǎn)關手續(xù)。



 第十三條 除國家規(guī)定口岸報關的廢舊物品、汽車等外，轉(zhuǎn)關貨物一律在指運地或啟運地海關報關、辦理檢驗檢疫手續(xù)。

 進口轉(zhuǎn)關時，提前報關的企業(yè)，可以提前向當?shù)貦z驗檢疫部門領取“通關單”，貨物轉(zhuǎn)關至指運地海關后海關辦理結(jié)關放行手續(xù)。海關將進口放行信息反饋檢驗檢疫部門。

 出口轉(zhuǎn)關時，申請人必須按規(guī)定提前向當?shù)貦z驗檢疫部門辦理檢驗檢疫手續(xù)，海關憑“通關單”辦理報關、轉(zhuǎn)關放行手續(xù)。海關將出口放行信息反饋檢驗檢疫部門。




 第三章 企業(yè)行為規(guī)則





 第十四條 進、出口轉(zhuǎn)關運輸車輛，分別由進境地海關和啟運地海關施加關鎖，駕駛?cè)藛T應在場確認封志完好及鎖牢。海關認為必要時，可以派員押運。



 第十五條 進、出口轉(zhuǎn)關運輸貨物未經(jīng)海關許可，不得開拆、改裝、調(diào)換、提取、交付；對海關在運輸車輛上施加的封志不得擅自開啟或損壞。



 第十六條 駕駛?cè)藛T應按海關指定的路線，負責將貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運至指運地海關或出境地海關。申請人在承運轉(zhuǎn)關進、出口貨物的車輛抵達海關車檢場后，應在海關規(guī)定的時間內(nèi)辦理有關手續(xù)。



 第十七條 轉(zhuǎn)關運輸途中，因不可抗力的原因，造成貨物損壞、短少、滅失的，應立即向附近海關報告。




 第四章 法律責任





 第十八條 進、出口貨物申請人、承運人、駕駛?cè)藛T應依法向海關負責，促進企業(yè)自律。出具擔保的單位在擔保期限內(nèi)，對承運人、駕駛?cè)藛T的走私違法行為承擔責任。



 第十九條 進、出口貨物申請人、承運人、駕駛?cè)藛T違反本辦法的，海關按《
中華人民共和國海關法》及有關法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌走私犯罪的，由海關走私犯罪偵察機關依法查處。




 第五章 附則



 第二十條 本辦法由中華人民共和國海關總署解釋。



 第二十一條 本辦法自2001年1月8日起實施。

 附件：一、《進境汽車載貨清單》（略）

 二、《出境汽車載貨清單》（略）