• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】[2000]外經(jīng)貿(mào)配管發(fā)第539號
• 【發(fā)布日期】2000-09-30
• 【生效日期】2000-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署關(guān)于 全面試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署關(guān)于
 全面試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度的通知
 
（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)配管發(fā)第539號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各特派員辦事處，海關(guān)總署廣東分署，各局、處級海關(guān)：

 為了使全國進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷試運行工作順利進(jìn)行，外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署于1998年簽訂了“許可證電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核銷協(xié)議”。經(jīng)過一年的技術(shù)準(zhǔn)備和試驗，雙方從1999年9月1日開始在13個口岸海關(guān)試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度試點工作，并取得明顯效果：顯著提高了海關(guān)驗證效率，縮短了企業(yè)報關(guān)時間，規(guī)范了許可證簽發(fā)管理，同時有效打擊了不法分子偽造許可證走私、套匯等不法活動，維護(hù)了正常的進(jìn)出口經(jīng)營秩序。為進(jìn)一步加強對進(jìn)出口配額許可證商品的管理，依法行政，推進(jìn)外貿(mào)管理電子化、信息化進(jìn)程，現(xiàn)決定從2000年10月1日起，在全國許可證發(fā)證機構(gòu)和各海關(guān)全面試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、對配額許可證管理的商品（紡織品配額出口許可證除外），各口岸海關(guān)將許可證紙面證書與許可證電子數(shù)據(jù)同時作為監(jiān)管依據(jù)，口岸海關(guān)在確認(rèn)許可證紙面證書與電子數(shù)據(jù)內(nèi)容一致后方可進(jìn)行核銷與驗放。



 二、為保障各進(jìn)出口企業(yè)及時辦理報關(guān)手續(xù)，外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署各有關(guān)部門必須及時傳送和接收許可證電子數(shù)據(jù)。各現(xiàn)場海關(guān)每日務(wù)必及時接收海關(guān)總署下發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)，同時每日務(wù)必及時將許可證核銷（放行）數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)總署傳送外經(jīng)貿(mào)部。



 三、各發(fā)證機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《
進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)配發(fā)第759號）和《
出口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)配發(fā)第743號），按照文件規(guī)定簽發(fā)許可證。進(jìn)出口許可證紙面證書內(nèi)容均為計算機打印，不得更改。



 四、各發(fā)證機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行上報許可證數(shù)據(jù)的規(guī)定。每日務(wù)必及時將當(dāng)日簽發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)全部上報中國國際電子商務(wù)中心（以下簡稱ＥＤＩ中心）。急證要隨時上報，并電話通知ＥＤＩ中心隨時傳送海關(guān)。每日務(wù)必審核ＥＤＩ中心反饋的上報數(shù)據(jù)接收情況，并與上報數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。發(fā)現(xiàn)ＥＤＩ中心反饋信息與上報數(shù)據(jù)不符的應(yīng)立即與ＥＤＩ中心和外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局聯(lián)系。

 凡是不及時上報或核對許可證電子數(shù)據(jù)，影響企業(yè)報關(guān)，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的，外經(jīng)貿(mào)部將追究有關(guān)發(fā)證機構(gòu)的責(zé)任。



 五、口岸海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《許可證電子數(shù)據(jù)核銷管理操作規(guī)程》（署監(jiān)〔1998〕327號）的規(guī)定，重點對許可證中“進(jìn)（出）口商”、“商品名稱（含代碼）”、“數(shù)量”、“國別”、“貿(mào)易方式”、“有效期”、“報關(guān)口岸”進(jìn)行核查。在許可證以上項目內(nèi)容與電子數(shù)據(jù)一致無誤的情況下方可放行。



 六、海關(guān)應(yīng)在許可證正本背面規(guī)定的簽注欄內(nèi)對每次核銷（放行）數(shù)量做清晰、準(zhǔn)確的簽注并加蓋海關(guān)核銷章。簽注數(shù)量應(yīng)與反饋的核銷（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)相一致，核銷（放行）時使用的計量單位應(yīng)與許可證使用的計量單位相一致。如海關(guān)簽注后因故退關(guān)或簽注發(fā)生更改，海關(guān)應(yīng)在簽注欄注明并在更改處加蓋海關(guān)核銷章，同時應(yīng)對電子數(shù)據(jù)作相應(yīng)修改。



 七、在目前各發(fā)證機構(gòu)還無法通過網(wǎng)絡(luò)核查海關(guān)核銷（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)的情況下，各發(fā)證機構(gòu)在辦理退證時，以口岸海關(guān)在許可證紙面證書背面簽注欄內(nèi)所記錄的核銷（放行）數(shù)量為憑證。凡簽注不清或未加蓋海關(guān)核銷章及有其它疑問的不得辦理退、換證，應(yīng)與外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局聯(lián)系。



 八、驗核進(jìn)出口許可證與報關(guān)單填報內(nèi)容時，對經(jīng)營單位及貿(mào)易方式欄目的審核按以下原則掌握：

 （一）進(jìn)口貨物報關(guān)單經(jīng)營單位應(yīng)與進(jìn)口許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。

 （二）出口貨物報關(guān)單經(jīng)營單位應(yīng)與出口許可證上的出口商或發(fā)貨人一致。對還貸或補償貿(mào)易方式下的代理出口企業(yè)，代理外資企業(yè)出口的外貿(mào)企業(yè)，國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的商品玉米、大米、大豆、棉花、原油、成品油、煤炭、鎢類、銻類的出口企業(yè)，報關(guān)單填報的經(jīng)營單位也可以是許可證備注欄內(nèi)注明的企業(yè)。

 （三）由于許可證備注欄電子數(shù)據(jù)內(nèi)容暫不能傳至海關(guān)，海關(guān)核銷及驗放以許可證紙面證書備注欄內(nèi)容為準(zhǔn)。

 （四）許可證備注欄內(nèi)不允許手工簽注，如有涂改或手寫內(nèi)容，海關(guān)均視為無效許可證，并上報海關(guān)總署政策法規(guī)司和外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局。

 （五）“非一批一證”的進(jìn)出口許可證，可在同一口岸多次報關(guān)，但最多不能超過十二次。

 （六）報關(guān)單上的貿(mào)易方式是海關(guān)的監(jiān)管方式，海關(guān)在審核時不與許可證上的貿(mào)易方式核對，但應(yīng)按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。



 九、為確保進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度的實施，外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署開通了熱線聯(lián)系電話，各口岸現(xiàn)場海關(guān)在通關(guān)業(yè)務(wù)中和各企業(yè)在報送中遇到的問題，可隨時通過熱線聯(lián)系電話尋求解決和咨詢（聯(lián)系電話及聯(lián)系人見附件）。



 十、本通知自2000年10月1日起執(zhí)行，由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

 特此通知。

 附件：如文



 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

 海 關(guān) 總 署

 二000年九月三十日


 附件：

 外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局、外經(jīng)貿(mào)部ＥＤＩ中心、海關(guān)總署熱線電話及聯(lián)系人

 外經(jīng)貿(mào)部許可證局：

 許小鋼：（010）65224689 ＢＰ：（010）65055599－87008

 潘 智：（010）65224689 ＢＰ：（010）68335566－28587

 李紅衛(wèi)：（010）65225873 ＢＰ：191－1255743

 戎志暉：（010）65225873

 外經(jīng)貿(mào)部ＥＤＩ中心：

 田嘉承：（010）65198180 （010）65221166－6803

 王 輝：（010）65198440 （010）65221166－6820

 何雪佳：（010）65221166－6804

 海關(guān)總署：

 紀(jì)會立：（010）65195989

 尹 光：（010）65185989

 徐蘭平：（010）65195987

 值班電話：（010）65195991