• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-13
• 【生效日期】2000-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快培育 企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的意見》的通知

人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快培育
 企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的意見》的通知
 
（人發(fā)〔2000〕87號）
 現(xiàn)將《關(guān)于加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的意見》印發(fā)你們，請結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有關(guān)情況和問題請及時(shí)告我部人才流動開發(fā)司。



 2000年9月13日

 關(guān)于加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的意見



 為全面落實(shí)十五屆四中全會精神，加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場體系，推動企業(yè)用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《
深化干部人事制度改革綱要》的有關(guān)精神，現(xiàn)就加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場提出如下意見：



 一、充分認(rèn)識加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的重要意義。加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，是深化國有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營管理者人才隊(duì)伍建設(shè)，推動國有企業(yè)改革和發(fā)展的重大舉措。加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，有利于擴(kuò)大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理流動，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀(jì)守法的國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍；有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。各級政府人事部門要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要工作日程。



 二、培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆四中全會精神，緊緊圍繞國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來”的要求，逐步建立企業(yè)經(jīng)營管理者人才庫，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，發(fā)揮市場機(jī)制在企業(yè)經(jīng)營管理人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化人才資源配置，打破人才部門所有、條塊分割，促進(jìn)人才合理流動。力爭用5年左右的時(shí)間，初步建立起適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展需要，能為企業(yè)和經(jīng)營管理人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，機(jī)制健全、功能完備、法規(guī)配套的企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場體系。



 三、加大企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場建設(shè)工作力度。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國有經(jīng)濟(jì)布局，逐步形成市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地辦好國家級企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，發(fā)揮示范、輻射、帶頭作用。充分發(fā)揮大型綜合性人才市場的作用，增強(qiáng)市場服務(wù)功能，積極為企業(yè)和經(jīng)營管理者提供服務(wù)。要大力支持有條件的地區(qū)建立企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場或經(jīng)營管理者評價(jià)推薦中心。鼓勵和支持其他有條件的人才市場面向企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理人才，開展各種市場服務(wù)。



 四、建立科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營管理者評薦體系。堅(jiān)持定性考核和定量考核，組織考核與科學(xué)測評相結(jié)合，逐步建立社會公認(rèn)的具有高度信譽(yù)的評薦標(biāo)準(zhǔn)。各地要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技管理手段，積極做好企業(yè)經(jīng)營管理者的測評、推薦工作。要研究開發(fā)符合企業(yè)經(jīng)營管理者特點(diǎn)、有自身特色的測評工具。積極做好能力素質(zhì)測評軟件開發(fā)、專家評審及推廣工作，為企業(yè)選配經(jīng)營者管理者提供客觀、公正的參考依據(jù)。逐步建立一套科學(xué)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法，建立業(yè)績檔案、跟蹤評價(jià)等相配套的制度。加強(qiáng)對評薦機(jī)構(gòu)及工作人員的資質(zhì)管理，加快建立一支高水平的專業(yè)推薦評價(jià)隊(duì)伍。



 五、建立企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫。各地要通過多種渠道，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，主動、及時(shí)、廣泛收集企業(yè)經(jīng)營管理人才供求信息，特別是做好國有企業(yè)經(jīng)營管理人才信息的收集工作，建設(shè)大容量、高質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)化的信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才信息共享和全國聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔范圍。



 六、搞好企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場招聘工作。各地的企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場要在繼續(xù)做好為非公有制單位通過人才市場招聘經(jīng)營管理人才提供服務(wù)的同時(shí)，采取有效措施，積極推動國有企業(yè)面向社會招聘經(jīng)營管理人才。配合國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的實(shí)施，推動企業(yè)在改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制改造工作中，通過企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場公共招聘企業(yè)經(jīng)營管理者。為國有中小企業(yè)直接通過人才市場選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供服務(wù)。要逐步打破行業(yè)、地域和所有制界限，不斷擴(kuò)大公開招聘范圍，改進(jìn)和完善招聘形式，促進(jìn)經(jīng)營管理人才合理流動。要逐步形成市場淘汰機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營管理者的市場競爭意識和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識。



 七、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)。各級人事部門要充分發(fā)揮人才市場和評價(jià)推薦中心的優(yōu)勢，面向企業(yè)經(jīng)營管理者開展各種培訓(xùn)，努力幫助他們更新知識、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)。探索適合企業(yè)經(jīng)營管理者特點(diǎn)的培訓(xùn)方法，更新培訓(xùn)內(nèi)容，廣開國內(nèi)、國外培訓(xùn)渠道，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。受企業(yè)的委托，針對現(xiàn)職企業(yè)經(jīng)營管理者及其后備人才的不同特點(diǎn)，大力開展知識更新、提高專業(yè)技能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等多種培訓(xùn)。與有關(guān)部門合作，積極開展工商管理等相關(guān)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的法制意識、政策水平和經(jīng)營管理能力。根據(jù)中央確定的“走出去”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，有計(jì)劃、有組織地輸送各類企業(yè)經(jīng)營管理者到發(fā)達(dá)國家接受高層次的專業(yè)培訓(xùn)。



 八、建立健全人事代理制度，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者提供社會化服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)及經(jīng)營管理者的需要，重點(diǎn)開展代理招聘、檔案管理、人才測評、人才培訓(xùn)、職稱評定、出國政審、代辦保險(xiǎn)等人事代理服務(wù)，并積極提供人力資源規(guī)劃、人事診斷設(shè)計(jì)等項(xiàng)服務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，積極面向市場、面向企業(yè)，不斷開拓創(chuàng)新，努力提高人事代理的服務(wù)水平。



 九、調(diào)整完善政策，大力引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才。各地要制定優(yōu)惠政策，打破人才部門所有、條塊分割，充分發(fā)揮市場作用，積極為國有大中型企業(yè)及高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等引進(jìn)所需的各類人才。加大留學(xué)人才引進(jìn)工作力度，吸引留學(xué)人員充實(shí)國有大中型企業(yè)，鼓勵海外留學(xué)人員及科技人員回國創(chuàng)業(yè)。邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，可通過智力流動、項(xiàng)目招標(biāo)、人才租賃等形式，吸引急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才到當(dāng)?shù)毓ぷ鳌Ｒ獮橐M(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理者在工作調(diào)動、夫妻分居、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策，解除其后顧之憂，企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場要及時(shí)傳遞人才供求信息和政策信息，提供高質(zhì)量的服務(wù)。



 十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，保證企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場健康發(fā)展。各級政府人事部門要高度重視企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場建設(shè)工作，研究制定企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場發(fā)展規(guī)劃和具體措施，加大企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場建設(shè)步伐。當(dāng)前應(yīng)著力在加大建設(shè)力度，規(guī)范運(yùn)作和完善功能等方面下功夫。要嚴(yán)格設(shè)立企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的審批程序，防止一些地方和部門違規(guī)操作，亂辦人才市場。要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者招聘活動的監(jiān)督和管理，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場秩序，反對不正當(dāng)競爭，制止欺詐行為，保證企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場正常運(yùn)行。特別要加強(qiáng)對流動人員人事檔案的管理，要根據(jù)國家有關(guān)干部檔案管理的規(guī)定，選擇政治素質(zhì)好、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派的黨員同志管理檔案，嚴(yán)格審查把關(guān)，杜絕檔案管理中的弄虛作假行為。各級人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)軟件硬件建設(shè)，提高市場的現(xiàn)代化服務(wù)水平和管理水平，為建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)伍，培育一大批優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)揮應(yīng)有的作用。