• 【發(fā)布單位】科學技術部/國務院生產(chǎn)辦公室/郵電部
• 【發(fā)布文號】國科發(fā)高字[2000]152號
• 【發(fā)布日期】2000-04-10
• 【生效日期】2000-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科學技術部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、信息產(chǎn)業(yè)部關于印發(fā) 《進一步加強 ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作推進我國 制造業(yè)信息化若干意見》的通知

 科學技術部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、信息產(chǎn)業(yè)部關于印發(fā)
 《進一步加強 ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作推進我國
 制造業(yè)信息化若干意見》的通知
 
（國科發(fā)高字〔2000〕152號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委（科技廳）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、信息辦：

 為了提高我國制造業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭力，共同推進我國制造業(yè)信息化工作，科學技術部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、信息產(chǎn)業(yè)部共同制訂了《關于進一步加強ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作，推進我國制造業(yè)信息化的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習、宣傳，并結合地方行業(yè)“十五”計劃的制訂工作貫徹執(zhí)行。

 附件：關于進一步加強ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作，推進我國制造業(yè)信息化的若干意見。



 二000年四月十日


 附件： 關于進一步加強ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用
 工作推進制造業(yè)信息化的若干意見



 為了實施“科教興國”戰(zhàn)略，落實《
中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，提高我國制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力，現(xiàn)就進一步加強ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作，提出若下意見。



 一、充分認識制造業(yè)信息化工作的重要性

 制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱。制造業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化和信息化進程的加快，我國制造業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇。綜合運用信息技術、現(xiàn)代管理技術和制造技術改造傳統(tǒng)的制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是我們當前重要而緊迫的任務。

 制造業(yè)信息化是提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力、搞好國有企業(yè)“三改一加強”、實現(xiàn)兩個根本性轉變、促進高新技術產(chǎn)業(yè)化的有效手段，對于提高我國綜合國力，維護國家安全，確保我國在21世紀的國際競爭中立于不敗之地，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

 ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作使我國制造業(yè)初步實現(xiàn)了設計手段的技術跨越，促進了企業(yè)管理模式的改善，提高了企業(yè)對市場的快速反應能力，為企業(yè)的改革和發(fā)展作出了積極貢獻，也為推進制造業(yè)信息化奠定了基礎。

 地方、行業(yè)要提高對制造業(yè)信息化重要性的認識，結合本地方、行業(yè)的實際情況，把推進以ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作為切入點和突破口的制造業(yè)信息化，擺在經(jīng)濟發(fā)展和科技進步工作的重要位置。



 二、明確制造業(yè)信息化的發(fā)展目標和主要任務

 （一）指導思想

 以“抓應用、促發(fā)展、創(chuàng)效益”和“效益驅動、總體規(guī)劃、分步實施、重點突破”為指導思想，大力推進制造業(yè)信息化。

 （一）發(fā)展目標

 進一步加強ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應用工作，以及其他相關技術的推廣應用，推進制造業(yè)信息化，實現(xiàn)企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期各階段的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、集成化和綠色化，提高企業(yè)對市場變化的快速反應能力，滿足多品種、變批量的市場需求，使企業(yè)具有較強的抗御風險能力，并促進以ＣＡＤ、ＣＩＭＳ等自主知識產(chǎn)權為基礎的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

 近期的具體目標是：

 1．在國家確定的重點制造企業(yè)和企業(yè)集團，有條件的要全面采用ＣＡＤ／ＣＩＭＳ技術。

 2．在數(shù)千家企業(yè)和企業(yè)集團，加大力度推廣ＣＡＤ／ＣＩＭＳ技術。

 3．引導制造業(yè)中的多數(shù)企業(yè)，包括廣大中小型企業(yè)，開展制造業(yè)信息化工作，提高企業(yè)的競爭能力。

 4．重點發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權的制造業(yè)信息化相關技術和產(chǎn)品，扶持一批服務于制造業(yè)信息化的社會化中介服務機構和咨詢服務與系統(tǒng)集成公司，形成相關產(chǎn)業(yè)。

 （三）主要任務

 1．加強對制造業(yè)信息化重要性、緊迫性和可行性的宣傳，提高有關方面對制造業(yè)信息化的認識。

 2．完成ＣＡＤ應用工程、ＣＩＭＳ應用示范工程2000年既定目標。

 3．促進ＣＡＤ、ＣＩＭＳ向深度和廣度發(fā)展。一方面做好ＣＡＤ、ＣＩＭＳ大面積應用普及，形成燎原之勢，使ＣＡＤ、ＣＩＭＳ成為改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持新興產(chǎn)業(yè)的有效手段和途徑。另一方面在繼續(xù)跟蹤國際先進制造技術發(fā)展前沿，結合國情，重點突破一批重大關鍵共性技術的同時，深化應用，加強集成，并進一步開發(fā)和推廣應用并行工程、敏捷制造、虛擬制造和網(wǎng)絡化的異地設計、異地制造技術。

 4．加快發(fā)展基于因特網(wǎng)的制造業(yè)信息化網(wǎng)絡體系，支持異地設計與制造，促進制造企業(yè)開展電子商務，提高對市場的快速反應能力，以適應網(wǎng)絡化時代發(fā)展的需要。

 5，調動社會力量，形成良好環(huán)境，完善服務體系，發(fā)揮各方面積極性，大力發(fā)展服務于制造業(yè)信息化的相關產(chǎn)業(yè)。



 三、堅持以企業(yè)為主體開展制造業(yè)信息化工作

 （一）企業(yè)是實施制造業(yè)信息化工程的主體，要根據(jù)自身實際情況，找準制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，圍繞企業(yè)經(jīng)營目標，制定總體規(guī)劃、確定實施方案。

 （二）企業(yè)要建立實施信息化工程的組織管理體系，將信息化工作納入企業(yè)經(jīng)營管理日程，決策層應有專人負責
信息化建設。企業(yè)要努力培養(yǎng)一支制造業(yè)信息化的隊伍，建立一套科學的培訓制度和人才政策，將信息化培訓作為職工繼續(xù)教育的重要內容，并對推進制造業(yè)信息化工作做出成績的人員給予適當獎勵。

 （三）開展制造業(yè)信息化工作要注意產(chǎn)、學、研相結合，優(yōu)勢互補，由企業(yè)自主決策選擇必要的技術依托單位或咨詢服務機構，共同實施信息化工程。

 （四）制造業(yè)信息化工作必須與企業(yè)的“三改一加強”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結合，借助信息化對企業(yè)的組織、管理、運行模式進行重新組合和優(yōu)化，切實有效地提高企業(yè)的總體競爭能力。

 （五）開展制造業(yè)信息化工作要進行科學的投資評估，合理地做出投資決策，企業(yè)實施信息化工程所需的資金以企業(yè)自籌為主，逐步加大對研究開發(fā)的投入，并通過各種方式，積極從社會各渠道籌資。

 （六）制造業(yè)信息化工作的成效最終要以企業(yè)取得更多效益和提高總體競爭能力作為評價依據(jù)，并要符合企業(yè)發(fā)展的長遠利益和目標，要重實效，不搞形式主義。



 四、充分發(fā)揮國家和各地方、行業(yè)有關部門的作用

 （一）國家、地方、行業(yè)有關管理部門要把制造業(yè)信息化作為“十五”的工作重點，加大支持力度。各地方、行業(yè)有關部門要根據(jù)實際情況制定工作目標，并做好總體規(guī)劃和工作計劃，分階段、有步驟地開展工作。

 （二）制造業(yè)信息化工作必須有經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)、教育、財政、金融等部門的大力協(xié)同，政府部門應強化工作的組織指導機構，對重大項目加強協(xié)調。各地方、行業(yè)有關部門要處理好制造業(yè)信息化工作與經(jīng)濟、科技主管部門及產(chǎn)業(yè)部門諸計劃之間的關系。

 （三）各級經(jīng)濟主管部門要積極引導企業(yè)應用制造業(yè)信息化技術，并將是否應用制造業(yè)信息化技術作為考核企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要內容。各級信息化主管部門要加強公共信息基礎設施的建設，推進制造業(yè)信息化相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)信息化提供保障。

 （四）各級政府有關主管部門要加強政策的宏觀調控，營造促進制造業(yè)信息化發(fā)展的政策環(huán)境。對推進實施制造業(yè)信息化做出成績的企業(yè)，在技術創(chuàng)新計劃、高新技術企業(yè)認定、中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、風險投資和股票上市等方面予以支持。

 （五）要加強制造業(yè)信息化的發(fā)展戰(zhàn)略研究，保證我國制造業(yè)信息化的目標和方向的正確性。要站在戰(zhàn)略的高度選擇重大科技問題，重點支持一批制造業(yè)信息化重大共性關鍵技術的研究開發(fā)、推廣應用工作。

 （六）有關部門要加快建立有關制造業(yè)信息化工作的標準規(guī)范、考核評估體系和工程監(jiān)理，審查制度，積極推進全國制造業(yè)信息化相關產(chǎn)品的評測和認證工作，認真研究制定與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合的信息化工作目標和評價標準，以及有利于制造業(yè)信息化相關技術發(fā)展的知識產(chǎn)權評價標準、規(guī)范和執(zhí)行辦法。要加大對制造業(yè)信息化相關的知識產(chǎn)權保護的力度。



 五、建立健全推動制造業(yè)信息化的社會支撐體系

 （一）充分調動各方面力量，有計劃、分步驟地開展多層次、多種形式的人才教育和培訓工作，形成一支高水平的制造業(yè)信息化的技術開發(fā)、推廣應用和工程實施隊伍。加強對有關各級領導干部，特別是企業(yè)一把手和信息化工作負責人的培訓。逐步實現(xiàn)培訓工作的制度化、市場化、社會化。

 （二）積極跟蹤國際制造業(yè)信息化先進技術，加強重大關鍵共性技術的研究，逐步建立有層次、有側重的技術支撐體系。同時，引導有條件的企業(yè)逐漸加大對研究開發(fā)的投入。

 （三）要充分發(fā)揮現(xiàn)有中介咨詢服務機構的作用，充分利用各地方高新技術開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等方面的力量，并逐步建立一批有水平、有信譽、有知名度的市場化的咨詢服務機構，更有效地指導、幫助企業(yè)開展信息化工作，降低企業(yè)風險。

 （四）鼓勵一批應用型研究開發(fā)機構轉變?yōu)槊嫦蛑圃鞓I(yè)信息化的技術支持、培訓和咨詢服務中介機構，并引導它們逐漸向專業(yè)化、市場化的方向發(fā)展，以壯大發(fā)展咨詢服務產(chǎn)業(yè)。

 （五）充分發(fā)揮宣傳部門的作用，大力宣傳制造業(yè)信息化技術，普及制造業(yè)信息化知識，提高企業(yè)干部職工及全社會對制造業(yè)信息化的認識。



 六、促進具有自主知識產(chǎn)權的制造業(yè)信息化相關高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

 （一）大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術及相關產(chǎn)品，促進其產(chǎn)業(yè)化，不斷提高產(chǎn)品的質量和水平，為企業(yè)提供高性能價格比、符合企業(yè)需求并與國際接軌的成熟技術和產(chǎn)品。

 （二）在大面積推廣應用先進成熟技術的同時，重視面向企業(yè)需求所進行的應用開發(fā)。注意引進消化吸收國外先進技術和管理經(jīng)驗。建立制造業(yè)信息化產(chǎn)品質量保證體系，確保向企業(yè)提供質量可靠、性能穩(wěn)定的技術和產(chǎn)品。

 （三）建立健全符合市場規(guī)律的制造業(yè)信息化產(chǎn)品開發(fā)體系，扶植和培育一批具有市場競爭能力、機制靈活的相關高新技術企業(yè)，并逐步向市場化，規(guī)范化方向發(fā)展。建立以競爭為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，鼓勵企業(yè)在競爭中滾動發(fā)展。同時，引導建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高整體競爭能力。