• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-01
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于實施加油站稅控初始化有關(guān)問題的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施加油站稅控初始化有關(guān)問題的通知
 
（1999年12月1日發(fā)布）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

 根據(jù)國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《
關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕110號，以下稱《通知》）的有關(guān)規(guī)定，改造后的加油機(jī)和新安裝的稅控加油機(jī)必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化后，方可投入使用。為此，國家稅務(wù)總局組織開發(fā)了《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)》，并制定了《加油站稅控初始化實施方案》（附件1）及《稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）?，F(xiàn)將《加油站稅控初始化實施方案》及《稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，并就實施加油站稅控初始化有關(guān)問題通知如下：



 一、對加油機(jī)稅控裝置和稅控加油機(jī)實施稅控初始化是加強(qiáng)加油站稅收監(jiān)控，保證不同品牌的稅控裝置和稅控加油機(jī)可在全國范圍內(nèi)安裝使用，同時也是便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對其實施統(tǒng)一管理的重要措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識實施加油站稅控初始化工作的重要意義，按照《通知》和加油站《稅控初始化實施方案》的部署，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的稅控裝置安裝領(lǐng)導(dǎo)小組。深入調(diào)查研究，制定具體實施方案，加大宣傳力度，認(rèn)真作好加油站稅控初始化工作，保證加油機(jī)安裝稅控裝置工作的順利實施。



 二、由于稅控裝置安裝市場有限，全部安裝工作又必須在2000年10月前結(jié)束，因此，總局將嚴(yán)格控制稅控裝置合格證發(fā)放數(shù)量。為了保證安裝工作順利實施，稅控裝置的訂貨事宜必須在2000年2月底前結(jié)束。



 三、稅控裝置安裝完畢到2000年12月底為試運行和過渡期。從2001年1月1日起，全國統(tǒng)一按稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)核實征收。



 四、為了保證加油站稅控初始化工作的順利實施，總局將對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局購買讀卡機(jī)、ＩＣ卡以及開展宣傳、培訓(xùn)工作給予定額補(bǔ)助。



 五、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)部門要緊密配合，作好稅控初始化工作。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施。技術(shù)部門應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)部門在各個環(huán)節(jié)上作好技術(shù)支持和保障工作。



 六、稅控裝置安裝工作時間緊，涉及面廣，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要主動與當(dāng)?shù)亟?jīng)委、計量、工商、公安等部門搞好配合，取得有關(guān)部門的理解和支持，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》要求，共同做好加油站清理整頓和安裝稅控裝置工作。

 對安裝實施工作中的新情況、新問題請及時上報。




 附件1： 加油機(jī)稅控初始化實施方案



 為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的工作部署，國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)了《
關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕110號，以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》的要求，稅控裝置和新安裝的稅控加油機(jī)（以下統(tǒng)稱為稅控機(jī)具）必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化（以下簡稱“初始化”）后方可使用。為做好稅控機(jī)具初始化工作，現(xiàn)制定如下實施方案：



 一、初始化的目的和主要任務(wù)

 初始化的主要目的是為了保證各種稅控機(jī)具在全國范圍內(nèi)的使用，同時也為稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅控機(jī)具實施統(tǒng)一的管理提供一種手段和工具，以達(dá)到對加油站加強(qiáng)稅收監(jiān)控的目的。



 二、初始化實施步驟

 加油站的稅控機(jī)具在使用前必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位，依據(jù)《稅控初始化管理系統(tǒng)》（以下簡稱《管理系統(tǒng)》）進(jìn)行初始化。

 （一）稅控機(jī)具在初始化前，由加油站經(jīng)營法人填寫《加油站稅控初始化登記表》（以下簡稱《登記表》，見附件）中的“納稅人填寫”部分，并報送當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)征收部門。

 （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)征收部門根據(jù)加油站法人填寫的《登記表》的有關(guān)內(nèi)容，運用《管理系統(tǒng)》對加油站制作初始化ＩＣ卡（以下簡稱初始化卡）。

 （三）稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位持初始化卡和讀卡機(jī)具到加油站安裝現(xiàn)場，待稅控機(jī)具按照計量安裝要求安裝完畢，并經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬃勘O(jiān)督部門檢定合格后對稅控機(jī)具實施初始化。初始化工作一經(jīng)完成，稅控機(jī)具即從調(diào)試狀態(tài)進(jìn)入營業(yè)狀態(tài)。

 （四）初始化工作完成后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將稅控機(jī)具類型、稅控機(jī)具序列號、稅控機(jī)具初始化時油量顯示數(shù)和初始化日期等內(nèi)容填入《登記表》中（即“稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫”部分），再由加油站法人和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別簽章。稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將初始化卡和《登記表》帶回稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收部門將初始化卡的有關(guān)電子信息輸入到《管理系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)庫中，并與《登記表》中的稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫部分的內(nèi)容進(jìn)行核對。

 《登記表》中“稅控機(jī)具初始化時油量顯示數(shù)”所表示的調(diào)試和檢定用油量可在計算銷售油量總數(shù)中予以扣除。



 三、初始化系統(tǒng)的輔助功能和ＩＣ卡管理

 為了加強(qiáng)對加油站的稅收監(jiān)控，根據(jù)各稅控機(jī)具的稅控功能，《管理系統(tǒng)》除設(shè)置了初始化功能外，還設(shè)置了部分抄報稅和稅務(wù)稽查功能。

 稅務(wù)機(jī)關(guān)可運用《管理系統(tǒng)》制作三種類型的ＩＣ卡：初始化卡、加油站信息卡和稽查卡。

 初始化卡由稅務(wù)機(jī)關(guān)持有。在錄入加油站名稱、加油站地址、法人姓名、電話、納稅人識別號和加油槍數(shù)量等信息后，通過《管理系統(tǒng)》生成。稅務(wù)機(jī)關(guān)還可通過此《管理系統(tǒng)》發(fā)行授權(quán)ＩＣ卡，對稅控加油機(jī)的油品和時間等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整。

 加油站信息卡由納稅人持有。在初始化登記工作完成后由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過《管理系統(tǒng)》發(fā)行，納稅人在每月申報期間按卡機(jī)操作說明將稅控機(jī)具的當(dāng)月每條槍加油量及金額匯總到加油站信息卡中，并將信息卡和申報表一同報送稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將信息卡中信息讀入《管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫。加油站的信息傳遞可通過加油站信息卡完成，還可采用手工紙質(zhì)申報登錄方式。具體采用那種方式，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。

 稽查卡由稅務(wù)稽查部門持有。稽查部門在需要對加油站進(jìn)行稽查時，可通過《管理系統(tǒng)》選擇加油站，制作稽查卡，并利用讀卡機(jī)具，將加油站稅控機(jī)具所有月累計加油數(shù)據(jù)讀出，與已申報的月累計加油數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。除此之外，稽查部門還可根據(jù)稅控機(jī)具的不同特點實施手工稽查和網(wǎng)絡(luò)稽查。



 四、《管理系統(tǒng)》的技術(shù)服務(wù)

 （一）管理系統(tǒng)由總局通過稅務(wù)廣域網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)放，供各地使用?！豆芾硐到y(tǒng)》的技術(shù)服務(wù)總局委托湖南和廣東省國稅局負(fù)責(zé)。各地接收有問題的，可向湖南或廣東省國稅局索取。

 （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)對加油站實施稅控初始化、稅務(wù)稽查以及加油站抄報稅所使用的與《管理系統(tǒng)》配合的讀卡機(jī)具（包括讀卡器和ＩＣ卡）由總局統(tǒng)一定價。各地可根據(jù)實際需要量匯總后向湖南或廣東省國稅局購置。該《管理系統(tǒng)》使用過程中的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持，包括對《管理系統(tǒng)》的培訓(xùn)、解釋、維護(hù)、維修和版本升級等工作按照“與卡機(jī)捆綁服務(wù)（即誰售卡機(jī)誰服務(wù)）”的原則，由湖南和廣東國稅局分別負(fù)責(zé)。各地所需卡、機(jī)數(shù)量，應(yīng)于1999年12月底前報湖南、廣東省國稅局。

 由于各地安裝稅控機(jī)具工作實施方法和納稅申報管理不同，因此稅控機(jī)具初始化的實施和操作，在不影響《管理系統(tǒng)》正確運用和保證初始化工作質(zhì)量的前提下，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實際情況對《管理系統(tǒng)》做功能擴(kuò)充并與征管軟件相銜接，也可對初始化工作實施步驟和內(nèi)容作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充?！兜怯洷怼返膬?nèi)容也可適當(dāng)增加。




 附表： 加油站稅控初始化登記表





┌──┬──────┬────────┬────────┬──────┐
│ │加油站名稱 │ │ 法人姓名 │ │
│納稅├──────┼────────┼────────┼──────┤
│人填│加油站地址 │ │ 電 話 │ │
│寫 ├──────┼────────┼────────┼──────┤
│ │納稅人識別號│ │ 加油槍數(shù)量 │ │
├──┼───┬──┼───┬────┼────────┼──────┤
│ │加油槍│ 油 │稅控機(jī)│稅控機(jī)具│稅控機(jī)具初始化時│ 初始化日期 │
│ │ 序號 │ 品 │具類型│ 序列號 │ 油量顯示數(shù) │ │
│ ├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 1 │ │ │ │ │ │
│稅務(wù)├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│機(jī)關(guān)│ 2 │ │ │ │ │ │
│填寫├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 3 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 4 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 5 │ │ │ │ │ │
└──┴───┴──┴───┴────┴────────┴──────┘


 加油站簽章 稅務(wù)部門簽章

 說明：1．“加油槍序號”按稅控初始化的順序?qū)佑蜆尵幪?，“稅控機(jī)具類型”填寫“稅控加油機(jī)”或“稅控裝置”，“稅控機(jī)具序列號”填寫“稅控加油機(jī)出廠編號”或“稅控裝置序列號”的實際號碼。

 2．本表一式兩份，在加油站及稅務(wù)部門共同簽章后，“稅控機(jī)具初始化時油量顯示數(shù)”才能作為扣除依據(jù)。




 附件2： 稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

 為解決稅控初始化、加油信息抄報和稽查的統(tǒng)一性問題，加油站所用的稅控機(jī)具必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供接口，稅務(wù)機(jī)關(guān)所使用的《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)》等軟件也必須遵循此標(biāo)準(zhǔn)。



 一、稅控裝置

 （一）硬件接口

 稅控裝置必須配置有ＲＳ－232Ｃ標(biāo)準(zhǔn)接口。其輸入輸出端在物理上為9針Ｄ型孔，電信號符合ＲＳ－232Ｃ標(biāo)準(zhǔn)，包含ＲＸＤ、ＴＸＤ和ＧＮＤ，能實現(xiàn)全雙工通訊，波特率為9600ｂｐｓ。數(shù)據(jù)由1位起始位、8位數(shù)據(jù)位、1位偶校驗位和1位停止位組成。

 （二）數(shù)據(jù)格式

 油量（單位：升或公斤）和金額（單位：元）采用十進(jìn)制定點小數(shù)ＡＳＣＩＩ碼序列來表示，小數(shù)位為2位，高位在前。年、月、日、時和分等時間采用十進(jìn)制ＡＳＣＩＩ碼序列來表示；年在前，分在后；年占4字節(jié)（簡記為年（4），下同），其它各2字節(jié)。

 1．月累計加油數(shù)據(jù)

 總長26字節(jié)，依次為：年（4）、月（2）；油量（10）；金額（10）。

 2．總累計加油數(shù)據(jù)

 總長27字節(jié)，依次為：總累計油量（12）；總累計金額（12）。

 3．初始化數(shù)據(jù)

 總長48字節(jié)，依次為：稅控裝置序列號（10）；加油槍序列號（2）；納稅人識別號（20）；油品（4）；年（4）、月（2）、日（2）、時（2）和分（2）。其中稅控裝置序列號為10字節(jié)ＡＳＣＩＩ碼，前3位為《稅控功能合格證書》的后3位，后7位由生產(chǎn)企業(yè)自定，確保不同稅控裝置的序列號不同。

 4．身份認(rèn)證數(shù)據(jù)

 總長為32字節(jié)。

 （三）通訊協(xié)議

 協(xié)議規(guī)定了對稅控裝置進(jìn)行初始化的基本要求，生產(chǎn)企業(yè)可在不影響此功能的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充（比如，輸當(dāng)次加油數(shù)據(jù)等信息）。

 輸入輸出利用命令方式實現(xiàn)，外圍主叫，稅控裝置應(yīng)答。每條命令由一幀或若干幀組成。每幀格式為

 前導(dǎo)碼＋長度碼＋幀號＋命令碼＋參數(shù)＋校驗碼，

 其中前導(dǎo)碼、長度碼、幀號、命令碼和校驗碼各1字節(jié)。前導(dǎo)碼為ＯＢＢＨ。長度碼為命令碼、幀號、參數(shù)和校驗碼的字節(jié)數(shù)之和。幀號標(biāo)識本幀的特征信息，幀號ＯＦＦＨ表未單幀命令；不為ＯＦＦＨ且最高位為1表示本幀為多幀命令的第一幀，幀號的后7位表示整個命令的幀數(shù)；不為ＯＦＦＨ且最高位為0表示本幀為多幀命令的后續(xù)幀，幀號表示剩余的幀數(shù)（包括本幀）。參數(shù)最大長度為32字節(jié)；響應(yīng)數(shù)據(jù)格式和命令數(shù)據(jù)格式相同，其參數(shù)代表響應(yīng)信息。校驗碼為帳目幀號、命令碼和參數(shù)逐字節(jié)的邏輯和。由多幀組成的命令在發(fā)送時，幀間應(yīng)有100毫秒的時間間隔。命令發(fā)送后3秒內(nèi)，監(jiān)控微處理器應(yīng)回發(fā)應(yīng)答信息，超過則認(rèn)為接收有誤或暫時無法處理，主叫方可作相應(yīng)處理。

 1．身份認(rèn)證

 功能：對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化、抄報稅或稽查等操作時認(rèn)證身份。

 命令號：81Ｈ

 參數(shù)：ｖｅｒｉｆｙ－ｄａｔａ

 說明：ｖｅｒｉｆｙ－ｄａｔａ為身份認(rèn)證數(shù)據(jù)。

 應(yīng)答參數(shù)：ｓｔａｔｕｓ

 應(yīng)答說明：ｓｔａｔｕｓ為00Ｈ表示身份認(rèn)證失敗，01Ｈ表示成功。

 2．初始化

 功能：對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化，設(shè)置初始化標(biāo)志。

 命令號：82Ｈ

 參數(shù)：ｒｅｓｅｒｖｅ＋ｉｎｉｔ－ｄａｔａ

 說明：ｒｅｓｅｒｖｅ為預(yù)留（2字節(jié)），ｉｎｉｔ－ｄａｔａ為初始化數(shù)據(jù)。執(zhí)行該命令時需身份認(rèn)證。

 應(yīng)答參數(shù)：ｓｔａｔｕｓ＋ｍｅｓｓａｇｅ

 應(yīng)答說明：ｓｔａｔｕｓ為00Ｈ表示認(rèn)證成功，并反饋相應(yīng)的信息；01Ｈ表示身份無效，初始化失敗。ｍｅｓｓａｇｅ為從稅控存儲器中反饋的調(diào)試和檢測用油量總累計加油數(shù)據(jù)。當(dāng)月的月累計加油數(shù)據(jù)從初始化之日開始計算。

 注：在外圍正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后，回收接收正確的命令幀，其中命令碼為82Ｈ，參數(shù)為5ＡＨ。稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置初始化標(biāo)志。

 3．獲取稅務(wù)信息

 功能：獲取稅控裝置的相關(guān)稅務(wù)信息。

 命令號：83Ｈ

 參數(shù)：ｒｅｓｅｒｖｅ

 說明：ｒｅｓｅｒｖｅ為預(yù)留（1字節(jié)）。

 應(yīng)答參數(shù)：ｓｔａｔｕｓ＋〔ｔａｘ－ｄａｔａ〕

 應(yīng)答說明：ｓｔａｔｕｓ為00Ｈ表示未初始化，送出的ｔａｘ－ｄａｔａ為稅控裝置序列號；為01Ｈ表示已初始化，送出的ｔａｘ－ｄａｔａ為初始化數(shù)據(jù)，其中時間為稅控裝置實時時鐘的當(dāng)前時間。

 4．抄報稅

 功能：抄送本期報稅數(shù)據(jù)，設(shè)置報稅標(biāo)志。

 命令號：84Ｈ

 參數(shù)：ｒｅｓｅｒｖｅ

 說明：ｒｅｓｅｒｖｅ為預(yù)留（2字節(jié)）。執(zhí)行該命令時需身份認(rèn)證。

 應(yīng)答參數(shù)：ｓｔａｔｕｓ＋ｒｅｓｅｒｖｅ＋〔本期報稅數(shù)據(jù)〕

 應(yīng)答說明：ｓｔａｔｕｓ為00Ｈ表示正常抄報稅；01Ｈ表示重復(fù)抄報稅；02Ｈ表示本期以前尚有未抄取的報稅數(shù)據(jù)，一并送出，其中年月為漏報的起始年月，油量和金額分別為本期以前（不含本期）未抄取的所有月累計加油數(shù)據(jù)中的油量和金額之和。ｒｅｓｅｒｖｅ為預(yù)留（2字節(jié)）。本期報稅數(shù)據(jù)與月累計加油數(shù)據(jù)格式相同。

 注：在外國正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后，回發(fā)接收正確的命令幀，其中命令碼為84Ｈ，參數(shù)為5ＡＨ。稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置報稅標(biāo)志。

 5．稅務(wù)稽查

 功能：回送該稅控裝置的所有月累計加油數(shù)據(jù)。

 命令號：85Ｈ

 參數(shù)：ｒｅｓｅｒｖｅ說明：ｒｅｓｅｒｖｅ為預(yù)留（2字節(jié)）。執(zhí)行該命令時需身份認(rèn)證。

 應(yīng)答參數(shù)：ｓｔａｔｕｓ＋ｔｉｍｅ＋〔所有月累計加油數(shù)據(jù)〕

 應(yīng)答說明：ｓｔａｔｕｓ是1字節(jié)的狀態(tài)碼，它表示查詢到滿足要求的記錄數(shù)據(jù)個數(shù)。ｔｉｍｅ是稅控裝置實時時鐘的當(dāng)前時間（年、月、日時和分）。最后一個月累計的是從月初到稽查時間ｔｉｍｅ時的加油數(shù)據(jù)。



 二、稅控加油機(jī)

 除符合本接口標(biāo)準(zhǔn)的要求外，稅控加油機(jī)還應(yīng)符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《稅控燃油加油機(jī)定型鑒定大綱》的要求。