• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商公字[1999]第310號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-29
• 【生效日期】1999-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條濫收費(fèi)用行為的構(gòu)成 及違法所得起算問題的答復(fù)

 國家工商行政管理局關(guān)于
 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條濫收費(fèi)用行為的構(gòu)成
 及違法所得起算問題的答復(fù)
 
（1999年11月29日工商公字〔1999〕第310號(hào)）
江蘇省工商行政管理局：

 你局《關(guān)于蘇州市住房基金管理中心與中保蘇州分公司在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為定性的請(qǐng)示》（蘇工商〔1999〕第104號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：



 一、政府依法設(shè)立并授予行政權(quán)力的住房基金管理部門，屬于《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第
七條所規(guī)定的政府所屬部門。住房基金管理部門濫用管理住房基金的行政權(quán)力，限定他人購買其指定的保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)服務(wù)，構(gòu)成《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第
七條規(guī)定的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。被指定的保險(xiǎn)公司是在住房基金管理部門強(qiáng)制他人購買其保險(xiǎn)的情況下銷售保險(xiǎn)的，其向如無該強(qiáng)制行為就不會(huì)購買其保險(xiǎn)的他人銷售保險(xiǎn)并收取保險(xiǎn)費(fèi)的行為，屬于不應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而收取費(fèi)用的濫收費(fèi)用行為，該保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成通過濫收費(fèi)用所獲取的違法所得。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第
三十條規(guī)定，對(duì)被政府所屬部門指定的保險(xiǎn)公司濫收費(fèi)用行為予以查處。



 二、違法所得應(yīng)當(dāng)自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，違法所得為違法行為發(fā)生之日至終了之日的繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)期間的非法收益。違反《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的行為發(fā)生于該法施行之前，在該法施行之后連續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的，違法所得自該法施行之日起計(jì)算。保險(xiǎn)公司憑借被住房基金管理部門非法指定為公積金貸款保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人而實(shí)施濫收費(fèi)用行為的，其違法所得自濫收費(fèi)用發(fā)生之日起計(jì)算。該濫收費(fèi)用發(fā)生于《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》施行之前，在該法施行之后連續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的，其違法所得為該法施行之日起至濫收費(fèi)用終了之日止的非法收益。



 三、保險(xiǎn)公司為達(dá)到被指定為公積金貸款的保險(xiǎn)人而借此銷售其保險(xiǎn)服務(wù)的目的，以“手續(xù)費(fèi)”等名義給付住房基金管理部門財(cái)物，構(gòu)成《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第
八條第一款規(guī)定的商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依照該法第
二十二條予以查處。