• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[1999]24號
• 【發(fā)布日期】1999-07-08
• 【生效日期】1999-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)1999－2003年 勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知

 勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)1999－2003年
 勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知
 
（勞社部發(fā)〔1999〕24號）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 現(xiàn)將《1999年－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。執(zhí)行中如有問題，請及時向我部人事教育司反映。



 1999年7月8日

 1999－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃



 為加強干部教育培訓(xùn)工作，進一步提高勞動和社會保障（以下簡稱勞動保障）系統(tǒng)干部素質(zhì)，加強勞動保障干部隊伍建設(shè)，制定本規(guī)劃。

 本規(guī)劃適用于勞動保障系統(tǒng)機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。



 一、指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，全面提高勞動保障系統(tǒng)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓(xùn)造就一支全心全意為人民服務(wù)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、效率高的干部隊伍，推進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展，為改革開發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

 （二）教育培訓(xùn)的基本原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)；按需施教，學(xué)用一致；突出重點，注重質(zhì)量；以自學(xué)為主，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔；堅持學(xué)習(xí)理論與解決實際問題相結(jié)合，努力提高干部的理論水平和實際工作能力。



 二、總體目標(biāo)

 通過對不同層次的干部開展有針對性的教育培訓(xùn)，全面提高勞動保障系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。到2003年底，要對全系統(tǒng)干部普遍進行一次教育培訓(xùn)，使其知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，在政治理論水平、文化水平和業(yè)務(wù)工作能力等方面能夠更好地勝任工作崗位的要求。培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、有強烈的事業(yè)心和使命感、精通勞動保障業(yè)務(wù)、一專多能的復(fù)合型人才。



 三、內(nèi)容和要求

 （一）教育培訓(xùn)內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識和專門業(yè)務(wù)知識兩部分?；A(chǔ)知識主要包括經(jīng)濟理論與經(jīng)濟政策、科技、行政管理、法律、財務(wù)、計算機、外語等。專門業(yè)務(wù)知識主要包括勞動保障理論、勞動保障法規(guī)和政策、勞動保障業(yè)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識等。

 （二）基礎(chǔ)知識培訓(xùn)以地方黨組織部門、政府人事部門安排為主，采用國家有關(guān)部門組織編寫的教材；專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)由勞動保障部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一采用勞動保障部組織編寫的教材；政治理論學(xué)習(xí)，按照各級黨工委的要求，由各級勞動保障部門機關(guān)黨委組織安排。

 （三）局級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求熟悉擔(dān)任本職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方法和有關(guān)理論知識，掌握勞動保障基本業(yè)務(wù)，精通分管工作的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)知識，增強組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和開拓能力，提高工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、組織行為學(xué)、公共行政管理，勞動保障業(yè)務(wù)和國家的有磁方針政策，經(jīng)濟理論與宏觀經(jīng)濟政策，有關(guān)法律知識和現(xiàn)代科技知識。培訓(xùn)方式以自學(xué)為主。勞動保障部每年組織1至2期省級勞動保障廳局長和市（地）新任勞動保障局長的培訓(xùn)。

 （四）處級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求熟悉擔(dān)任本職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方法和有關(guān)理論知識，掌握崗位所需的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)知識，較為全面地了解勞動保障業(yè)務(wù)，具有一定的外語水平和計算機操作能力，增強組織協(xié)調(diào)能力和綜合分析能力。主要學(xué)習(xí)崗位所需的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識，勞動保障業(yè)務(wù)和國家的有關(guān)政策、法規(guī)，組織行為學(xué)、公共行政管理和公文寫作，經(jīng)濟理論與宏觀經(jīng)濟政策，計算機知識和操作技能，有關(guān)法律知識和現(xiàn)代科技知識，外語。每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計不少于10天。

 （五）處級以下干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求熟悉崗位所需的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)知識，了解勞動保障基本業(yè)務(wù)，具有較好的外語水平和計算機操作技能，增強調(diào)研能力和獨立工作能力。主要學(xué)習(xí)崗位所需的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，有關(guān)政策、法規(guī)，行政管理、公文寫作，有關(guān)經(jīng)濟知識、法律知識和現(xiàn)代科技知識，計算機理論和實際操作，外語。每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計不少于10天。

 （六）專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)在學(xué)習(xí)勞動保障業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)上，從本職工作出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)代科技發(fā)展實際，了解和掌握有關(guān)專業(yè)技術(shù)的新理論、新技術(shù)、新信息。各事業(yè)單位要根據(jù)實際情況制定具體的教育培訓(xùn)計劃，保證專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育。高、中級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間累計不少于7天，初級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間累計不少于5天。

 （七）積極開展在職學(xué)歷教育。對具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)骨干，在學(xué)用一致、專業(yè)對口的前提下，鼓勵其參加在職碩士、博士研究生教育。對學(xué)歷或?qū)I(yè)達不到現(xiàn)工作崗位要求，或調(diào)整工作崗位后學(xué)歷、專業(yè)與新任崗位要求有一定差距的，應(yīng)要求他們通過參加正規(guī)院校學(xué)習(xí)、自學(xué)考試、業(yè)大學(xué)習(xí)等途徑，達到應(yīng)有的學(xué)歷水平。



 四、組織實施

 （一）勞動保障部負(fù)責(zé)制定勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定實施規(guī)劃的意見和辦法，并督促貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)部機關(guān)及省級勞動保障廳局長和市（地）新任勞動保障局長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)分級培訓(xùn)計劃和辦法。

 （二）各級勞動保障部門要全面掌握干部隊伍的基本情況，深入分析干部培訓(xùn)需求，區(qū)別第一位干部的具體情況，按照“缺什么，補什么”的原則，編制教育培訓(xùn)年度計劃。

 （三）加強干部教育培訓(xùn)工作的管理，建立教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記載干部參加教育培訓(xùn)情況，并將學(xué)習(xí)成績和鑒定結(jié)論作為干部任職、定級、晉升的依據(jù)。

 （四）在勞動保障監(jiān)察、爭議仲裁等專業(yè)性強的工作崗位逐步實行持證上崗制度，對不具備崗位資格的現(xiàn)職干部進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 （五）采取靈活多樣的方式，以自學(xué)和舉辦講座、短訓(xùn)班為主，輔之以必要的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，處理好業(yè)務(wù)工作與教育培訓(xùn)的關(guān)系。

 （六）努力開辟多種渠道，加強國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外培訓(xùn)先進模式和技術(shù)。采取出國進修、短期培訓(xùn)、出國考察、學(xué)術(shù)交流等形式，有計劃、有步驟地開展干部國外培訓(xùn)活動。



 五、保障措施

 （一）加強對教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動保障部門必須把干部教育培訓(xùn)工作列入重要日程，加大工作力度，保證有機構(gòu)主管，有專人負(fù)責(zé)。要建立工作責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，將工作計劃和任務(wù)落實到人、并作為干部考核的重要內(nèi)容。按照分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的原則，上級部門應(yīng)加強對下級部門的指導(dǎo)，定期督促和檢查。

 （二）加強師資隊伍建設(shè)。擇優(yōu)聘請有關(guān)院校和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家、業(yè)務(wù)骨干授課，建立師資庫，形成比較穩(wěn)定的高質(zhì)量師資隊伍。

 （三）加強教材編寫工作。勞動保障部負(fù)責(zé)系統(tǒng)干部培訓(xùn)教材的組織編寫工作，2000年開始出版發(fā)行。各地要根據(jù)勞動保障業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時將有關(guān)勞動保障業(yè)務(wù)的新要求、新措施等內(nèi)容編寫成教學(xué)輔導(dǎo)資料，以適應(yīng)教育培訓(xùn)工作的需要。

 （四）加強教育培訓(xùn)基地建設(shè)。沒有建立教育培訓(xùn)基地的，可充分發(fā)揮有關(guān)行政院校和培訓(xùn)中心的作用，采取聯(lián)合辦學(xué)等方式，建立定點培訓(xùn)基地，保證教育培訓(xùn)工作的正常開展。

 （五）保證教育培訓(xùn)經(jīng)費。認(rèn)真貫徹《中共中央1996－2000年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政計劃，專款專用。經(jīng)費比較困難的地方，應(yīng)按不少于工資總額的1．5％落實教育培訓(xùn)經(jīng)費。

 （六）各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）應(yīng)結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，于1999年底前報勞動保障部備案。