• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕22號
• 【發(fā)布日期】2004-04-20
• 【生效日期】2004-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知

山西省人民政府辦公廳
關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕22號）





各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2003〕128號）精神，抓緊實(shí)施《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），省環(huán)保局、省發(fā)展改革委已對我省各市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了前期安排布置，目前多數(shù)市正積極著手落實(shí)，為保證我省規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)將實(shí)施中的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)與分工

 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置具有極強(qiáng)的公益性和緊迫性，《規(guī)劃》中提出了2006年全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)安全處置的目標(biāo)和實(shí)施原則。按照《規(guī)劃》的有關(guān)要求：我省將在太原市建設(shè)一座全省危險(xiǎn)廢物和全市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，建設(shè)規(guī)模?8．5萬噸／年，?總投資26600萬元；在其他10個(gè)市各建設(shè)一座輻射所轄區(qū)內(nèi)所有縣城的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，總建設(shè)規(guī)模為?52噸／天。?總投資10060萬元。以上項(xiàng)目國家按單位能力投資標(biāo)準(zhǔn)安排60％國債，要求地方配套40％，2004年國家先期安排20億元將對前期工作到位、工藝技術(shù)條件成熟、具有示范作用、配套條件落實(shí)的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。組織好危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，是建立我省危險(xiǎn)廢物安全處置體系、保障人民健康和環(huán)境安全的重要舉措。這項(xiàng)工作受到了省委、省人民政府的高度重視，也引起了社會各界的普遍關(guān)注。各市（地）政府要高度重視，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，充分利用國家對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施投資的大好機(jī)遇、有效解決我省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施滯后、基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)不足的狀況。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，計(jì)委、環(huán)保、財(cái)政、建設(shè)、物價(jià)、衛(wèi)生等部門按照各自職能分工，各司其職、密切協(xié)作、確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

 二、按照《規(guī)劃》要求，加快做好項(xiàng)目前期工作。

 （一）項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《可研報(bào)告》）的編制與設(shè)計(jì)，要嚴(yán)格按照《規(guī)劃》中明確的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)、規(guī)定和文件等要求，認(rèn)真核實(shí)本地區(qū)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物現(xiàn)狀，科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模；按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》，擇優(yōu)選擇有國家甲級資質(zhì)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)；通過工藝方案篩選，確保采用先進(jìn)、適用、成熟、可靠的工藝技術(shù)。項(xiàng)目《可研報(bào)告》務(wù)于2004年6月15日前報(bào)省環(huán)保局、省發(fā)改委。

 （二）盡快落實(shí)廠址、建設(shè)用地、配套資金等建設(shè)條件，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目業(yè)主單位。

各市人民政府務(wù)必于2004年5月15日前通過招投標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主單位，項(xiàng)目單位必須具備環(huán)保部門頒發(fā)的資質(zhì)許可和相應(yīng)資金實(shí)力。各地要盡快落實(shí)廠址、建設(shè)用地和地方配套資金，對安排的中央和地方財(cái)政性建設(shè)資金，各地政府必須明確由國有企業(yè)作為國有資本的出資人代表，做到產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)明確。要充分利用特許經(jīng)營權(quán)等手段，保證處置設(shè)施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用，防止危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施的低水平、無序競爭，堅(jiān)決制止重復(fù)建設(shè)，保證處置設(shè)施充分發(fā)揮效益。

 （三）切實(shí)落實(shí)醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物收費(fèi)及產(chǎn)業(yè)化政策。

 各地要按照國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值任宀课蛾P(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2003〕1874號文件）的要求，落實(shí)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)政策，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快危險(xiǎn)廢物處置的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。符合綜合利用條件的處置企業(yè)，可按規(guī)定享受綜合利用優(yōu)惠政策。同時(shí)，各地環(huán)保部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物的管理，保證危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物得到安全、有效處置，保證廢物處置設(shè)施發(fā)揮效益。

 （四）各市上報(bào)項(xiàng)目《可研報(bào)告》時(shí)必須附有配套資金落實(shí)情況，土地使用證明，項(xiàng)目業(yè)主單位，有關(guān)收費(fèi)的政策及各市計(jì)委、環(huán)保部門文件。

 （五）危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施是一項(xiàng)特殊的治理項(xiàng)目，技術(shù)性要求高，管理要求嚴(yán)。為保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)行及防止二次污染，各市（地）應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目的《環(huán)境影響評價(jià)》報(bào)告，于2004年6月1日前報(bào)省環(huán)保局?！拔ｋU(xiǎn)廢物處置中心”項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書由國家環(huán)?？偩謱徟?，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)省環(huán)保局審查提出意見，由省發(fā)改委審批；“城市醫(yī)療廢物處置”項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書由省環(huán)保局審批，項(xiàng)目《可研報(bào)告》和初步設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)省環(huán)保局審查提出意見，由省發(fā)改委審批。 三、《規(guī)劃》項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

 為保證危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全投產(chǎn)運(yùn)營，《規(guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目建成后，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，方可投入正式運(yùn)營。按照《規(guī)劃》要求，危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目由國家環(huán)保總局、國家發(fā)改委負(fù)責(zé)驗(yàn)收；各市醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目，由省環(huán)保局和省發(fā)改委共同組織驗(yàn)收。

 省直有關(guān)部門要根據(jù)各自職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確?！兑?guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目順利實(shí)施。





 二○○四年四月二十日