• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部
• 【發(fā)布文號】國科黨組發(fā)[1999]19號
• 【發(fā)布日期】1999-06-18
• 【生效日期】1999-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于印發(fā)《科技部黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知

 中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于印發(fā)《科技部黨風(fēng)
 廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知
 
（國科黨組發(fā)〔1999〕19號）
部機(jī)關(guān)各廳、司、局，機(jī)關(guān)黨委，各直屬單位：

 中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大舉措。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行此規(guī)定，進(jìn)一步推動科技部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，在對原《國家科委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》修改的基礎(chǔ)上，制定了《科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望嚴(yán)格執(zhí)行。同時要按照此實(shí)施辦法結(jié)合本單位實(shí)際建立相應(yīng)的責(zé)任制，并報(bào)駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委備案。



 中共科學(xué)技術(shù)部黨組

 一九九九年六月十八日

 科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法



 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，為進(jìn)一步推動科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，制定本實(shí)施辦法。



 一、基本原則

 （一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，保證黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一系列指示及各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

 （二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要與搞好黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合，保證和促進(jìn)科技部中心工作的順利完成。

 （三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，帶頭執(zhí)行責(zé)任制。要在明確責(zé)任的前提下，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級。要經(jīng)常監(jiān)督檢查，做到長期堅(jiān)持。



 二、責(zé)任內(nèi)容

 （一）黨組對科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。黨組書記對科技部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；黨組其他成員及部領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容為：

 1．貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定相關(guān)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

 2．根據(jù)反腐敗要標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，研究提出完善科技部管理體制和監(jiān)督機(jī)制的政策、意見，提出從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施；

 3．組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；

 4．貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合科技部實(shí)際，制定具體制度規(guī)定，并組織實(shí)施；

 5．對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

 6．落實(shí)選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

 7．領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，每半年聽取一次紀(jì)檢監(jiān)察部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的匯報(bào)，及時解決其工作中遇到的困難和問題；

 8．組織開好每半年一次的專題民主生活會，認(rèn)真研究在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的問題，對下一步工作提出明確的要求。

 （二）部黨建領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他黨建工作的協(xié)調(diào)工作。

 （三）中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長根據(jù)分工負(fù)責(zé)科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，落實(shí)中央紀(jì)委和部黨組的重要決定和決議。

 （四）部機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容為：

 1．貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的法規(guī)制度和要求部署，分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；

 2．組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要文件，抓好本單位的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；

 3．對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

 4．負(fù)責(zé)向主管部領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)工作情況，根據(jù)主管部領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對本單位出現(xiàn)的重要問題要及時匯報(bào)，并根據(jù)主管部領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求進(jìn)行調(diào)查處理，或配合紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；

 5.領(lǐng)導(dǎo)支持本單位專、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作，充分發(fā)揮其作用。

 （五）部機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在組織上的落實(shí)。專、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度和要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的組織協(xié)調(diào)工作。



 三、部門工作分工

 按照各負(fù)其責(zé)的要求，部機(jī)關(guān)各職能部門和有關(guān)單位要根據(jù)各自的職責(zé)，分別對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定和制度，承擔(dān)工作責(zé)任。

 （一）駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局

 1．根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求，協(xié)助黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署，積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好各自所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)工作；

 2．根據(jù)實(shí)際情況，會同有關(guān)部門制定和完善加強(qiáng)部內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章、制度；

 3，對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定、制度、紀(jì)律的行為，會同主管部門或指導(dǎo)所在單位依照有關(guān)規(guī)定作出處理：

 4．對反腐倡廉中的深層次問題開展調(diào)研，結(jié)合科技部的工作實(shí)際開展執(zhí)法監(jiān)察。

 （二）辦公廳

 1．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制各種會議的有關(guān)規(guī)定，建立健全會議審批檢查制度，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和參加會議的人數(shù)，提高會議質(zhì)量。嚴(yán)禁到廬山等12個風(fēng)景名勝區(qū)開會，預(yù)防、禁止借開會之機(jī)贈送禮品和紀(jì)念品、組織高消費(fèi)娛樂活動、游山玩水和向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議費(fèi)，并會同有關(guān)部門定期進(jìn)行檢查；

 2．貫徹執(zhí)行嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，建立健全公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，預(yù)防、禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待和參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動；

 3．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制各種慶典活動的有關(guān)規(guī)定，建立健全慶典活動的報(bào)批制度，嚴(yán)格控制慶典活動規(guī)模和開支，預(yù)防、禁止借慶典活動發(fā)放禮品和貴重紀(jì)念品以及向企業(yè)事業(yè)單位攤派各種費(fèi)用；

 4．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制各種檢查、禁止形式主義的評比和達(dá)標(biāo)活動的有關(guān)規(guī)定，建立健全檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動的報(bào)批制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，預(yù)防、禁止向被檢查、評比、達(dá)標(biāo)單位和個人收費(fèi)或變相收費(fèi)；

 5．貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)秘書工作人員管理的規(guī)定》，防止部領(lǐng)導(dǎo)秘書以自己的特殊工作身份和借領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)名義亂拉關(guān)系、徇私舞弊、謀取私利；

 6．承辦部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項(xiàng)的報(bào)告工作。

 （三）人事司

 1．配合直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和駐部監(jiān)察局進(jìn)行教育、監(jiān)督和檢查，促進(jìn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；

 2．貫徹執(zhí)行中共中央印發(fā)的《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，預(yù)防和糾正干部人事工作中的不正之風(fēng)；

 3．貫徹執(zhí)行收入申報(bào)制度，受理機(jī)關(guān)處級以上干部及各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人收入申報(bào)，指導(dǎo)直屬單位中層干部收入申報(bào)工作；

 4．貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，受理機(jī)關(guān)處級以上干部及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人重大事項(xiàng)的報(bào)告，指導(dǎo)直屬單位中層干部執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報(bào)告工作。

 （四）直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委

 1．組織開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和培訓(xùn)；

 2．貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、中組部下發(fā)的《關(guān)于提高縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見》，實(shí)施對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會召開情況的監(jiān)督、檢查；

 3．貫徹執(zhí)行中央國家機(jī)關(guān)黨工委下發(fā)的《關(guān)于黨組織加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干意見》，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和遵守政治紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督；

 4．受理對黨員、黨組織的檢舉、控告和黨員、黨組織的申訴，檢查黨內(nèi)違紀(jì)案件。

 （五）條件財(cái)務(wù)司

 1．建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

 2．協(xié)同發(fā)展計(jì)劃司抓好科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督，堵塞漏洞；

 3．清理預(yù)算外資金和“小金庫”，檢查行政性收費(fèi)規(guī)定的執(zhí)行情況；

 4．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，預(yù)防、禁止違反規(guī)定新建、購買和裝修辦公樓。

 （六）國際合作司

 貫徹執(zhí)行嚴(yán)格管理公費(fèi)出國（境）的有關(guān)規(guī)定，建立健全出國團(tuán)組審批制度，根據(jù)黨中央和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，預(yù)防、禁止違反規(guī)定以各種名義用公款變相出國（境）旅游。

 （七）機(jī)關(guān)服務(wù)中心

 1．貫徹執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定為部機(jī)關(guān)配備和更換小汽車；

 2．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行住房分配、裝修和出售的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止住房分配上的不正之風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定用公款裝修、購買住房；

 3．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，建立健全機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列支的管理、檢查制度并加以落實(shí)；

 4．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話和購買移動電話的有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)管理制度并加以落實(shí)；

 5．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行禮品登記制度的有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)登記、管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好部機(jī)關(guān)各部門及直屬事業(yè)單位登記情況匯總和禮品收交、保管及處理工作。

 （八）黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)上提出新的工作任務(wù)時，將結(jié)合部有關(guān)部門、單位的職能，及時明確責(zé)任單位。



 四、檢查考核與責(zé)任追究

 （一）檢查考核

 1．黨組負(fù)責(zé)對部機(jī)關(guān)及直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作，并將我部總體貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報(bào)告。

 2．部機(jī)關(guān)及直屬各單位對本單位和處級以上干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查和考核，并向主管部領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組、監(jiān)察局和人事司報(bào)告檢查考核情況。

 3．人事司在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核時，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況列入考核內(nèi)容，并作為評價干部、選拔任用、實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。

 4．直屬機(jī)關(guān)黨委在安排召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會時，要將貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為重要內(nèi)容，并做好監(jiān)督檢查工作。

 5．駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。對落實(shí)效果顯著的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨組予以表彰，對落實(shí)不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提出批評或處理建議。

 （二）責(zé)任追究

 領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，有以下情形之一的，必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

 1．對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

 2．直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體的資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

 3．違反《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

 4．授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國家財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、
統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，對負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員，給予警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 5．授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，對負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 6．對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 其他違反規(guī)定責(zé)任內(nèi)容的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

 具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。