• 【發(fā)布單位】文化部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】文化部、海關(guān)總署令第17號
• 【發(fā)布日期】1999-04-30
• 【生效日期】1999-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國文化部、中華人民共和國海關(guān)總署令

 中華人民共和國文化部、中華人民共和國海關(guān)總署令
 
（第17號）
 現(xiàn)發(fā)布《
音像制品進(jìn)口管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。



 文化部部長 孫家正

 海關(guān)總署署長 錢冠林

 1999年4月30日


音像制品進(jìn)口管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對音像制品進(jìn)口的管理，促進(jìn)我國音像市場健康有序地發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤（商品名稱及其ＨＳ編碼見附件一）等。



 第三條 凡從外國及香港特別行政區(qū)、澳門和臺灣地區(qū)進(jìn)口音像制品從事下列活動的，均適用本辦法：

 （一）用于音像出版單位出版的；

 （二）用于直接銷售的；

 （三）用于研究、教學(xué)參考的；

 （四）其他特殊情況需要進(jìn)口的。



 第四條 文化部依照國務(wù)院確定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國音像制品的進(jìn)口管理，制定音像制品進(jìn)口規(guī)劃，審定音像出版單位和音像制品經(jīng)營單位（以下稱進(jìn)口單位）進(jìn)口經(jīng)營資格，審核進(jìn)口音像制品內(nèi)容，調(diào)控音像制品進(jìn)口的品種。

 省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門依照本辦法管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品進(jìn)口工作。



 第五條 音像制品進(jìn)口經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。



 第六條 國家禁止進(jìn)口經(jīng)營侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和有下列內(nèi)容的音像制品：

 （一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （二）有損中國形象和尊嚴(yán)的；

 （三）煽動民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

 （四）宣揚淫穢、色情、迷信、暴力、吸毒等，違反社會道德規(guī)范，有損群眾身心健康的；

 （五）違背國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，可能影響我國與其他國家正常關(guān)系的；

 （六）思想和藝術(shù)水平庸俗、低下的；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止傳播的其他內(nèi)容。



 第七條 國家對音像制品進(jìn)口經(jīng)營實行許可制度。




 第二章 進(jìn)口單位





 第八條 音像出版單位和音像制品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法經(jīng)文化部批準(zhǔn)后，方可從事音像制品進(jìn)口經(jīng)營活動。



 第九條 音像出版單位經(jīng)營進(jìn)口音像制品的出版發(fā)行業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）符合出版社成立宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

 （二）制作出版國產(chǎn)音像制品成績突出；

 （三）注冊資本在人民幣200萬元以上。

 除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合文化部制定的進(jìn)口音像制品出版單位的總量、布局、結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。



 第十條 音像制品經(jīng)營單位從事音像制品進(jìn)口，并直接從事銷售業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）符合本單位成立宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

 （二）辦理國產(chǎn)版音像制品出口業(yè)務(wù)或者銷售國產(chǎn)版音像制品成績突出；

 （三）注冊資本在人民幣500萬元以上。

 除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合文化部制定的從事音像制品進(jìn)口單位的總量、布局、結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。



 第十一條 全國性和省、自治區(qū)、直轄市的圖書館、音像資料館，科研機構(gòu)、高等院校，以及有其他特殊需要的單位，進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品，應(yīng)當(dāng)委托有進(jìn)口資格的音像制品經(jīng)營單位辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)。



 第十二條 申請從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門審核同意后，報文化部批準(zhǔn)，并由文化部統(tǒng)一公布。




 第三章 進(jìn)口許可





 第十三條 國家對進(jìn)口出版、銷售的下列音像制品實行內(nèi)容審查制度：

 （一）故事片（含舞臺、戲劇、藝術(shù)片）；

 （二）紀(jì)錄片；

 （三）美術(shù)片（含動畫片等）；

 （四）專題片；

 （五）音樂節(jié)目（含音樂ＭＴＶ節(jié)目）。



 第十四條 音像出版單位進(jìn)口用于出版的音像制品，應(yīng)當(dāng)向文化部申報以下文件和材料：

 （一）進(jìn)口錄音（像）制品報審表；

 （二）經(jīng)著作權(quán)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證登記的版權(quán)貿(mào)易協(xié)議（中外文文本）。

 （三）節(jié)目樣帶（片）。



 第十五條 音像制品經(jīng)營單位進(jìn)口用于直接銷售的音像制品，應(yīng)當(dāng)向文化部申報以下文件和材料：

 （一）進(jìn)口錄音（像）制品報審表；

 （二）進(jìn)口協(xié)議；

 （三）節(jié)目樣帶（片）。



 第十六條 申報單位應(yīng)當(dāng)報送原始樣帶（片），并不得更改節(jié)目名稱和內(nèi)容。

 申報古典音樂和重復(fù)進(jìn)口的音像制品，可以不報送樣帶（片）。

 進(jìn)口用于報審的樣帶（片），應(yīng)當(dāng)持由文化部統(tǒng)一印制的《進(jìn)口音像制品樣帶（片）提取單》，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門登記、蓋章后，到海關(guān)按暫時進(jìn)口貨物辦理進(jìn)口手續(xù)。



 第十七條 文化部在收到全部申報文件和材料后，組織音像制品內(nèi)容專家審查委員會審查，并在審查后的10個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)進(jìn)口的決定，有特殊情況的，不超過20個工作日；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的，發(fā)給《音像制品發(fā)行許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。申報單位對審批決定不服的，可以申請復(fù)審。



 第十八條 文化部設(shè)立音像制品內(nèi)容專家審查委員會，委員會成員由文化部聘請有關(guān)方面的專家組成。



 第十九條 進(jìn)口單位憑《音像制品發(fā)行許可證》到海關(guān)辦理母帶（母盤）和銷售用音像制品的進(jìn)口手續(xù)。



 第二十條 進(jìn)口用于研究、教學(xué)參考的音像制品，由代理進(jìn)口的單位將進(jìn)口協(xié)議和目錄報文化部辦理進(jìn)口審批手續(xù)。



 第二十一條 進(jìn)口專門用于展覽、展示活動的音像制品，經(jīng)文化部批準(zhǔn)后，委托音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位辦理暫時進(jìn)口手續(xù)；為配合其他商品展覽、展示活動進(jìn)口示范宣傳性音像制品的，依照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理暫時進(jìn)口手續(xù)。

 進(jìn)口專門用于展覽、展示活動的音像制品不得銷售、贈送。需要轉(zhuǎn)為銷售、贈送的，應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第二十二條 個人攜帶和郵寄用于非經(jīng)營目的的音像制品進(jìn)出境，按照《中華人民共和國海關(guān)對個人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》執(zhí)行。



 第二十三條 隨機器設(shè)備同時進(jìn)口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，按照海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。




 第四章 進(jìn)口管理





 第二十四條 未取得進(jìn)口資格的單位和個人，不得從事音像制品的進(jìn)口業(yè)務(wù)。



 第二十五條 任何單位和個人不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映未取得《音像制品發(fā)行許可證》的進(jìn)口音像制品。



 第二十六條 用于研究、教學(xué)參考的進(jìn)口音像制品，不得進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映。



 第二十七條 進(jìn)口單位與外方簽訂的進(jìn)口貿(mào)易協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)的規(guī)定。



 第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口用于出版的音像節(jié)目，自批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，禁止進(jìn)口用于直接銷售的該節(jié)目音像制品。



 第二十九條 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓《音像制品發(fā)行許可證》。



 第三十條 出版進(jìn)口音像制品必須在音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明《音像制品發(fā)行許可證》批準(zhǔn)文號以及節(jié)目名稱的原文。



 第三十一條 音像出版單位必須嚴(yán)格按照文化部的審查決定制作出版音像制品，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容。



 第三十二條 進(jìn)口音像制品的制作出版應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)范的語言文字。



 第三十三條 進(jìn)口音像制品自出版之日起30日內(nèi)，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)將樣品送文化部備案。

 自批準(zhǔn)進(jìn)口一年內(nèi)因故未執(zhí)行或決定終止進(jìn)口的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報文化部備案并說明原因，文化部撤銷其《音像制品發(fā)行許可證》批準(zhǔn)文號。



 第三十四條 進(jìn)口音像制品的復(fù)制加工（含封面和包裝），除境內(nèi)不能生產(chǎn)的以外，均應(yīng)在境內(nèi)完成。



 第三十五條 文化部定期公布進(jìn)口音像制品目錄。




 第五章 罰則





 第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府音像制品行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停止出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映，沒收違法音像制品和違法所得，由原審批部門吊銷音像制品經(jīng)營許可證，可以并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款：

 （一）未取得進(jìn)口資格，擅自進(jìn)口音像制品的；

 （二）出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映未取得《音像制品發(fā)行許可證》的進(jìn)口音像制品的；

 （三）經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映用于研究、教學(xué)參考的進(jìn)口音像制品的；

 （四）轉(zhuǎn)讓《音像制品發(fā)行許可證》的。



 第三十七條 以虛假文件和材料報批，騙取《音像制品發(fā)行許可證》的，除責(zé)令其提供真實情況外，由文化部處以1萬元以上3萬元以下的罰款；已經(jīng)批準(zhǔn)的，撤銷批準(zhǔn)文件，并視其情節(jié)輕重，停止其進(jìn)口業(yè)務(wù)半年至一年，或者取消其進(jìn)口資格。造成其他危害的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化部根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者累計違反本規(guī)定兩次的，停止其進(jìn)口業(yè)務(wù)半年至一年：

 （一）出版進(jìn)口音像制品未按照規(guī)定標(biāo)明《音像制品發(fā)行許可證》批準(zhǔn)文號以及節(jié)目名稱的原文的；

 （二）使用不符合國家規(guī)范的語言文字的；

 （三）進(jìn)口單位未按照規(guī)定向文化部報送樣品備案的。



 第三十九條 音像出版單位未按照文化部的批準(zhǔn)決定制作出版，擅自變更節(jié)目名稱或增刪節(jié)目內(nèi)容的，由文化部根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，并停止其進(jìn)口業(yè)務(wù)半年至一年或者取消其進(jìn)口資格。

 擅自增刪經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品導(dǎo)致其含有國家規(guī)定禁止內(nèi)容的，由文化部或者縣級以上人民政府音像制品行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停止出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映該音像制品，沒收違法音像制品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，由原發(fā)證機關(guān)吊銷音像制品出版經(jīng)營許可證。



 第四十條 違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。

 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十一條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。





 附件：
  商品名稱及其ＨＳ編碼



┌────────────────────────┬─────────┐
│錄音帶、錄像帶及其他已錄制磁帶 │85244010 │
│ │85244091 │
│ │85244099 │
│ │85245110 │
│ │85245190 │
│ │85245210 │
│ │85245290 │
│ │85245310 │
│ │85245390 │
├────────────────────────┼─────────┤
│唱片 │85241010 │
│ │85241090 │
├────────────────────────┼─────────┤
│激光唱盤、視盤及其他已錄制光盤 │85243100 │
│ │85243210 │
│ │85243290 │
│ │85243910 │
│ │85243920 │
│ │85243990 │
├────────────────────────┼─────────┤
│其他已錄制媒體 │85249110 │
│ │85249120 │
│ │85249190 │
│ │85249910 │
│ │85249920 │
│ │85249990 │
└────────────────────────┴─────────┘