• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部
• 【發(fā)布文號】國科發(fā)農(nóng)社字[1999]165號
• 【發(fā)布日期】1999-04-28
• 【生效日期】1999-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《1999年全國星火 計劃工作座談會會議紀(jì)要》的通知

 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《1999年全國星火
 計劃工作座談會會議紀(jì)要》的通知
 
（國科發(fā)農(nóng)社字〔1999〕165號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科委：

 為貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，部署科技部近中期關(guān)于星火計劃的重點任務(wù)，并在新形勢下，研究確定星火計劃新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作開拓問題，科技部農(nóng)社司于今年3月20～22日在福州市召開了全國星火計劃工作座談會。會議強調(diào)了星火計劃在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，強調(diào)要繼續(xù)高舉星火旗幟，扎扎實實工作，欣欣向榮發(fā)展。會議明確了下一步星火計劃重點圍繞農(nóng)民增收的目標(biāo)方向，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。會議要求在新形勢下實施星火計劃必須突出觀念、技術(shù)和管理的創(chuàng)新。會議代表在研究討論星火計劃如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，尋求更大的發(fā)展中形成了一些共識意見。這些共識意見對進一步推動星火計劃工作具有十分重大戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)將會議紀(jì)要及科技部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)給你們，請結(jié)合各地的實際在工作中參照執(zhí)行。


 附件：一、1999年全國星火計劃工作座談會會議紀(jì)要

 二、扎扎實實工作 欣欣向榮發(fā)展－－申茂向（略）

 三、1999年全國星火計劃工作座談會上總結(jié)講話－－劉燕華（略）

 科學(xué)技術(shù)部

 一九九九年四月二十八日


 附件一： 1999年全國星火計劃工作座談會會議紀(jì)要

 1999年3月20至22日，科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司召集了各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科委星火辦主任，在福州市召開了全國星火計劃工作座談會。除各省、區(qū)、市科委的星火辦主任外，部分省、區(qū)、市分管星火計劃工作的科委主任也參加了會議。另外，科技部農(nóng)社司還邀請了北京大學(xué)、中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、天津大學(xué)等幾位教授學(xué)者出席了會議。會議代表達100余人。這次會議受到福建省委、省政府和福州市委、市政府的重視。省政府丘廣鐘副省長、林輝副秘書長和福州市高翔副市長到會并講了話。受科技部韓德乾副部長和鄧楠副部長的委托，農(nóng)社司劉燕華司長和申茂向副司長主持了會議。這次會議的主要內(nèi)容和議題是：

 1．通報科技部近中期星火計劃工作設(shè)想及計劃安排；

 2．溝通各省、區(qū)、市科委星火計劃實施情況及近期工作計劃；

 3．討論研究新形勢下星火計劃的工作開拓問題；

 4．部署近中期星火計劃工作任務(wù)。

 農(nóng)社司副司長申茂向同志做了題為“扎扎實實工作，欣欣向榮發(fā)展”的會議報告。在報告中提出了全國星火計劃近中期的任務(wù)，并要求各地貫徹執(zhí)行，幾項重點任務(wù)是：

 1．認(rèn)真搞好“十五”星火計劃發(fā)展綱要及規(guī)劃；

 2．組織力量對實施星火計劃十幾年來的理論、實踐、社會影響及實施效果進行綜合評價；

 3．組織制定“十五”全國星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)總體建設(shè)方案；

 4．組織啟動“九五”國家星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)的總結(jié)和綜合評價工作；

 5．改進計劃管理模式，逐漸形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的星火計劃新機制；

 6．抓好全國秸稈綜合利用技術(shù)示范工程和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品深度加工示范工程；

 7．繼續(xù)抓好星火西進示范工程工作。

 會上福建省科委、江蘇省科委和浙江省科委的代表分別在大會上作了工作交流發(fā)言。會議期間，代表們分三個組，圍繞會議議題進行了認(rèn)真熱烈的討論。最后由農(nóng)社司司長劉燕華同志作會議總結(jié)報告。會后，代表們還參觀了鼓山國家星火計劃密集區(qū)。

 結(jié)合當(dāng)前新的形勢，圍繞會議主題和近中期星火計劃的重點任務(wù)，代表們進行了認(rèn)真的討論。在討論中大家分析了形勢的變化給星火計劃帶來的許多新問題。其中資金問題、政策問題、獎勵問題與過去比較最為突出。解決這些問題需要我們共同思考和努力。針對星火計劃面臨的問題和今后的工作開拓，代表們集中形成了以下幾個方面的共識：

 1．在當(dāng)前地方政府機構(gòu)面臨改革調(diào)整和轉(zhuǎn)變職能時期，科學(xué)技術(shù)部去年發(fā)出的國科發(fā)農(nóng)社字（1998）309號文件精神，是指導(dǎo)全國星火計劃前進的重要綱領(lǐng)。各級地方政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，積極關(guān)注和支持各級科委對該“文件精神”的貫徹執(zhí)行。

 2．認(rèn)清形勢、抓住機遇、轉(zhuǎn)變觀念、迎接挑戰(zhàn)是星火計劃要有大發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在確立我國社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展環(huán)境的不斷變化，決定了星火計劃具有明顯歷史發(fā)展階段的特征。當(dāng)前，星火計劃既要適應(yīng)變化的形勢，又要抓住發(fā)展的機遇，就必須放棄陳舊的觀念和方法，增強星火計劃創(chuàng)新意識，在星火技術(shù)體系，星火管理模式，星火人才隊伍和星火運行機制上，大膽地進行思維創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，在社會上樹立起星火計劃的新形象。

 3．穩(wěn)定星火隊伍，保持職能部門，強化能力建設(shè)是完成星火使命的重要保障。科技部在機構(gòu)改革后，繼續(xù)保留了星火計劃辦公室的司局級行政設(shè)置，設(shè)在農(nóng)村與社會發(fā)展司，同時還明確了星火計劃是國家科技工作中一項重要的、不可缺少的組成部分，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。特別是最近星火計劃被納入到溫家寶副總理主持的《中國
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》體系中，成為二十一世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的重要內(nèi)容之一。這些跡象都說明了星火計劃在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。對此各級科委應(yīng)該認(rèn)真研究、認(rèn)真對待。

 4．高舉星火旗幟，堅持星火宗旨，準(zhǔn)確星火定位，是新形勢下實施星火計劃的準(zhǔn)則。在社會主義初級階段，依靠科技進步振興農(nóng)村經(jīng)濟的星火宗旨，不但具有深遠(yuǎn)的歷史意義，而且始終具有重大的現(xiàn)實意義，這是星火計劃能夠長期發(fā)展的根本所在。黨的“十五”屆三中全會明確了我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作的熱點是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定和實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展兩個戰(zhàn)略。結(jié)合星火計劃的特點，在當(dāng)前世紀(jì)之交時期內(nèi)，應(yīng)將農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為實施星火計劃的主要目標(biāo)。為此集中力量培育星火龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是星火計劃當(dāng)前重點任務(wù)的切入點或載體。

 5．十幾年來，星火計劃已發(fā)展成為一項偉大的社會事業(yè)，它的發(fā)展和壯大越來越取決于廣大社會力量的關(guān)注和參與。因此加強社會力量的集成和聯(lián)合，形成星火計劃廣泛的社會同盟，是星火計劃最明顯的時代特征。為此，各級科委首先要注重星火計劃與其他科技計劃之間的合作與集成，特別注重推動星火計劃同中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃、新產(chǎn)品試制計劃、社會發(fā)展計劃、成果推廣等計劃的合作與集成。