• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1998-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定

高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定
 
（一九九八年十月二十一日交通部令第8號(hào)發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)高速公路旅客運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高速公路客運(yùn)）管理，保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)高速公路客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定中的高速公路客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)線路主要里程通過(guò)高速公路的班車(chē)、包車(chē)和旅游客運(yùn)。



 第三條 高速公路客運(yùn)的發(fā)展以建立快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的快速客運(yùn)系統(tǒng)為目標(biāo)，遵循“合理規(guī)劃、額度控制、嚴(yán)審資質(zhì)、購(gòu)車(chē)預(yù)審、批量投放、集約經(jīng)營(yíng)”的原則。

 提倡和鼓勵(lì)大中型交通汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。



 第四條 交通部負(fù)責(zé)全國(guó)高速公路客運(yùn)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。

 各省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高速公路客運(yùn)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。

 各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體行使高速公路客運(yùn)管理職責(zé)。



 第五條 申請(qǐng)開(kāi)設(shè)高速公路班車(chē)客運(yùn)線路的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，除應(yīng)具備《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào)）規(guī)定的一般要求外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）具有經(jīng)營(yíng)班車(chē)客運(yùn)5年以上資歷；

 （二）具有經(jīng)營(yíng)一類(lèi)班車(chē)客運(yùn)的資質(zhì)；

 （三）有二類(lèi)以上汽車(chē)維修能力或與二類(lèi)以上維修企業(yè)建立了長(zhǎng)期的維修合同關(guān)系，能確保車(chē)輛的正常維修；

 （四）從事高速公路客運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)是符合部頒《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（ＪＴ／Ｔ325－1997）規(guī)定的高、中級(jí)客車(chē)，車(chē)輛狀況達(dá)到一級(jí)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用不符合技術(shù)要求的老舊車(chē)輛；

 （五）從事高速公路客運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)具有良好的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和職業(yè)道德，并崗前培訓(xùn)合格。駕駛員還應(yīng)具有5年以上客車(chē)駕齡和10萬(wàn)公里以上安全行車(chē)的經(jīng)歷，身體健康。



 第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高速公路客運(yùn)企業(yè)，其控股投資方必須符合本規(guī)定第五條（一）、（二）項(xiàng)條件。

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資高速公路客運(yùn)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定另行制定。



 第七條 開(kāi)設(shè)高速公路班車(chē)客運(yùn)線路或設(shè)立從事高速公路客運(yùn)的企業(yè)，應(yīng)向所在地市（地）級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交如下資料：

 （一）對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的高速公路客運(yùn)線路的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和可行性分析報(bào)告；

 （二）從事高速公路客運(yùn)的營(yíng)運(yùn)組織情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度；

 （三）所在地設(shè)有縣級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的，縣級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)企業(yè)或其投資人具備經(jīng)營(yíng)一類(lèi)班車(chē)客運(yùn)資質(zhì)證明材料和從事班車(chē)客運(yùn)的年資證明，以及相應(yīng)維修能力的證明或確認(rèn)有效的建立維修合同關(guān)系的證明。



 第八條 道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)客流調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定出高速公路客運(yùn)線路運(yùn)力總體規(guī)劃，按照本規(guī)定第三條的原則，確定運(yùn)力投放額度。省際班線按《
省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》（交公路發(fā)〔1995〕828號(hào)）規(guī)定的程序?qū)徟?，省?nèi)班線由省級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審批并報(bào)部備案。

 已開(kāi)通的高速公路客運(yùn)線路平均實(shí)載率低于70％時(shí)，不再審批新增車(chē)輛。



 第九條 高速公路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期為5年。經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)需繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。



 第十條 根據(jù)道路旅客運(yùn)輸?shù)男枨?，?jīng)營(yíng)高速公路客運(yùn)的業(yè)戶(hù)有義務(wù)承擔(dān)農(nóng)村、短途、支線旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但參股企業(yè)已承擔(dān)農(nóng)村、短途支線旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的股份制公司除外。



 第十一條 高速公路客運(yùn)線路經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由省級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)線路標(biāo)志牌和附卡。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應(yīng)在車(chē)輛指定位置放置線路標(biāo)志牌。



 第十二條 高速公路客運(yùn)加班車(chē)，由經(jīng)營(yíng)該線路正班車(chē)的業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)；高速公路客運(yùn)包車(chē)按班車(chē)客運(yùn)類(lèi)別由相應(yīng)的業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。

 高速公路客運(yùn)加班車(chē)、客運(yùn)包車(chē)、旅游包車(chē)，必須持有有效的
道路運(yùn)輸證，車(chē)輛狀況達(dá)到一級(jí)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，并分別憑省際或省內(nèi)加班車(chē)客運(yùn)線路標(biāo)志牌、包車(chē)客運(yùn)線路標(biāo)志牌、旅游客運(yùn)線路標(biāo)志牌運(yùn)行。



 第十三條 客運(yùn)出租汽車(chē)通過(guò)高速公路營(yíng)運(yùn)應(yīng)持有有效
道路運(yùn)輸證。禁止出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)采取合乘和固定線路的方式從事高速公路客運(yùn)。



 第十四條 高速公路客運(yùn)實(shí)行站到站的直達(dá)運(yùn)輸，途中不得上下旅客。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的線路、站點(diǎn)、班次車(chē)輛運(yùn)行，不得擅自變更。



 第十五條 從事高速公路客運(yùn)的車(chē)站，應(yīng)符合以下要求：

 （一）站址在旅客集中、交通順暢，便于與其他運(yùn)輸方式換乘銜接的地段；

 （二）布局合理，在同一城市車(chē)站的數(shù)量不宜過(guò)多，在同一起訖站的同一班線日始發(fā)班次達(dá)到一定密度時(shí)，方可另設(shè)其他車(chē)站發(fā)車(chē)；

 （三）車(chē)站內(nèi)的設(shè)備設(shè)施須達(dá)到部頒《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（ＪＴ／Ｔ200－95）規(guī)定的二級(jí)以上站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）高速公路客運(yùn)與普通道路客運(yùn)共用的車(chē)站，須設(shè)立高速公路客運(yùn)的專(zhuān)用候車(chē)室、發(fā)車(chē)位和檢票口，配備專(zhuān)職站務(wù)員。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)高速公路客運(yùn)的車(chē)站建設(shè)、變更、遷移按規(guī)定報(bào)經(jīng)省級(jí)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十七條 省級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定審批高速公路客運(yùn)線路時(shí)應(yīng)合理確定相應(yīng)的車(chē)站。經(jīng)營(yíng)高速公路客運(yùn)的車(chē)站應(yīng)接納經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)站的車(chē)輛。未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)站的車(chē)輛，不得接納進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。車(chē)站要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，統(tǒng)一、合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間和售票、配客。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應(yīng)服從車(chē)站調(diào)度管理，不得在車(chē)站外作業(yè)。



 第十八條 高速公路客運(yùn)應(yīng)做到：

 （一）保證正班正點(diǎn)運(yùn)行；

 （二）司乘人員、站務(wù)人員在工作時(shí)著裝整潔，佩證上崗，規(guī)范作業(yè)，接受監(jiān)督；

 （三）車(chē)站按照優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化的要求，實(shí)行“三優(yōu)、三化”規(guī)范服務(wù)；

 （四）車(chē)上免費(fèi)提供飲用水；

 （五）保持車(chē)輛清潔和車(chē)內(nèi)空氣清新；

 （六）保證車(chē)內(nèi)空調(diào)、衛(wèi)生、視聽(tīng)等服務(wù)設(shè)施的正常使用；

 （七）提供實(shí)行迎乘、隨乘、送乘的全程式服務(wù)。



 第十九條 高速公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛定期檢測(cè)和定期維護(hù)制度，保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。



 第二十條 高速公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的方針，嚴(yán)禁車(chē)輛超速超載運(yùn)行。駕駛員不得長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)駕駛，每行駛2至3小時(shí)應(yīng)在服務(wù)區(qū)作短暫休息。車(chē)輛在運(yùn)行途中，不得載客加油。



 第二十一條 高速公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)不得擅自將線路標(biāo)志牌過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。高速公路客運(yùn)車(chē)輛不得掛靠經(jīng)營(yíng)。



 第二十二條 高速公路客運(yùn)的運(yùn)價(jià)，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的定價(jià)原則，根據(jù)車(chē)輛的不同類(lèi)型、等級(jí)，按規(guī)定由省級(jí)交通、物價(jià)主管部門(mén)確定。省際高速公路客運(yùn)票價(jià)按各省運(yùn)價(jià)分段計(jì)算加總，往返程票價(jià)須一致。不得擅自漲價(jià)或壓價(jià)。



 第二十三條 道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、客運(yùn)車(chē)站要公布監(jiān)督電話，對(duì)旅客的投訴，應(yīng)認(rèn)真處理。



 第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定的，按《
道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》（1998年第3號(hào)部令）進(jìn)行處罰。



 第二十五條 對(duì)在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事高速公路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)（含中外合資），自本規(guī)定施行后一個(gè)月內(nèi)，向所在地的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)在其正常年審之前進(jìn)行整改，整改仍不合格的，不予通過(guò)年審。但對(duì)具有經(jīng)營(yíng)普通線路條件的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可依法經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的普通線路。



 第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定和本轄區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)交通部備案。

 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)在本規(guī)定實(shí)施前已制定實(shí)施的高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。