• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/海關(guān)總署/稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1998]653號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-15
• 【生效日期】1998-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局 關(guān)于暫停進(jìn)口柴油、汽油后國內(nèi)油品供應(yīng)有關(guān)問題的通知

 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局
 關(guān)于暫停進(jìn)口柴油、汽油后國內(nèi)油品供應(yīng)有關(guān)問題的通知
 
（1998年10月15日國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1998〕653號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)局，國家石油和化學(xué)工業(yè)局：

 為保持國內(nèi)市場柴油、汽油供求平衡，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出的《
關(guān)于暫停進(jìn)口柴油、汽油的緊急通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1998〕561號(hào)，以下簡稱《通知》），要求各地在暫停進(jìn)口柴油、汽油后，對符合《通知》要求的外商投資企業(yè)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)資企業(yè)所需自用柴油、汽油，由國內(nèi)指定煉油企業(yè)進(jìn)口原油加工后按國際市場價(jià)格供應(yīng)，并由海關(guān)比照進(jìn)料加工監(jiān)管方式管理?，F(xiàn)將有關(guān)具體事宜通知如下：



 一、購油企業(yè)范圍及數(shù)量

 購油企業(yè)范圍為：根據(jù)國家政策規(guī)定，已經(jīng)批準(zhǔn)可享受免稅進(jìn)口柴油的外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)和享受增值稅先征后返進(jìn)口柴油、汽油的經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)資企業(yè)，包括1997年此類企業(yè)和1998年已取得進(jìn)口柴油、汽油配額和許可證的此類企業(yè)。

 購油數(shù)量為：經(jīng)核定有效的1998年柴油、汽油出口配額和1997年結(jié)轉(zhuǎn)的進(jìn)口配額中扣除1998年已進(jìn)口部分；1997年享受免稅和先征后返進(jìn)口柴油、汽油但1998年未取得配額的企業(yè)，其申報(bào)數(shù)量以1997年實(shí)際享受免稅和先征后返進(jìn)口柴油、汽油數(shù)量為基數(shù)。

 具體購油企業(yè)名單和數(shù)量由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署核定。

 自本通知下發(fā)之日起10日內(nèi)，符合上述條件的購油企業(yè)，須向企業(yè)經(jīng)貿(mào)委授權(quán)單位（名單見附件）重新登記，經(jīng)審核合格后，可享受按國際市場進(jìn)口價(jià)格供應(yīng)的國產(chǎn)柴油、汽油。



 二、進(jìn)口原油的管理

 （一）根據(jù)有利監(jiān)管、方便用戶的原則，確定中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱“中石化”）所屬鎮(zhèn)海煉油股份有限公司（浙江省寧波市）、茂名石油化工公司（廣東省茂名市）、廣州石油化工總廠（廣東省廣州市）和高橋石油化工公司（上海市）4個(gè)煉油企業(yè)進(jìn)口原油，比照進(jìn)料加工監(jiān)管方式負(fù)責(zé)供油。海關(guān)按保稅方式進(jìn)行監(jiān)管。

 （二）原油進(jìn)口數(shù)量按以下辦法確定：

 1、核定前款4個(gè)煉油企業(yè)已進(jìn)口加工貿(mào)易原油庫存量和已加工未復(fù)出口的柴油、汽油庫存量；

 2、由中石化提供原油加工的分類商品收率；

 3、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)上述數(shù)量和已核定的供油總量，確定進(jìn)口原油配額數(shù)量。

 （三）中石化各煉油企業(yè)供貨計(jì)劃將進(jìn)口原油配額下達(dá)給4個(gè)煉油企業(yè)，4個(gè)煉油企業(yè)分別到外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)和銀行辦理進(jìn)料加工審批備案和保證金臺(tái)帳手續(xù)，并自行在國際市場采購所需原油。

 （四）原油到港后，4個(gè)煉油企業(yè)須按現(xiàn)行規(guī)定到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理進(jìn)料加工原油報(bào)關(guān)手續(xù)。煉油企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)，按已核定的加工原油分類商品收率，交納加工柴油、汽油時(shí)伴生的其他油品相對應(yīng)部分原油的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

 （五）保稅原油加工生產(chǎn)出柴油、汽油并按規(guī)定銷售給指定購油企業(yè)后，煉油企業(yè)須持有關(guān)單證向海關(guān)辦理出口手續(xù)，并辦理原油加工合同的核銷。海關(guān)對煉油企業(yè)可以采取總量控制、逐單出口、集中核銷的辦法進(jìn)行監(jiān)管。

 （六）未使用完的保稅進(jìn)口原油和未供應(yīng)完的柴油、汽油，應(yīng)按加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定復(fù)出口或補(bǔ)證、補(bǔ)交原油進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后內(nèi)銷。



 三、購油企業(yè)的管理

 （一）持有效進(jìn)口配額、許可證的企業(yè)按以下辦法購油：

 1、外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)憑進(jìn)口許可證和加工貿(mào)易手冊到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù)；

 2、特區(qū)內(nèi)資企業(yè)，先向特區(qū)計(jì)劃部門或有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)辦理“特定區(qū)域自用柴油、汽油進(jìn)口證明”，憑證明及進(jìn)口許可證到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù)，并按《特定區(qū)域自用物資進(jìn)口稅收返還管理辦法》辦理稅收返還手續(xù)；

 3、外商投資企業(yè)設(shè)備項(xiàng)下進(jìn)口柴油、汽油，購油企業(yè)憑進(jìn)口許可證到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù)。

 （二）1997年實(shí)際享受免稅和先征后返進(jìn)口柴油、汽油而未獲1998年進(jìn)口配額的企業(yè)按以下辦法購油：

 1、海關(guān)向有關(guān)省、市經(jīng)貿(mào)委提供1997年外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)和特區(qū)內(nèi)資企業(yè)實(shí)際進(jìn)口的免稅和先征后返柴油、汽油數(shù)量，對其中未獲1998年進(jìn)口配額的，有關(guān)省、市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家核準(zhǔn)下達(dá)的購油企業(yè)名單和購油數(shù)量，發(fā)放由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制的購油憑證；

 2、購油企業(yè)憑購油憑證按本條第一款規(guī)定，到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù)。

 （三）上述購油企業(yè)在辦妥購油進(jìn)口手續(xù)后，可直接到煉油企業(yè)購油，也可委托有成品油經(jīng)營權(quán)的供應(yīng)商統(tǒng)一到煉油企業(yè)購油。

 （四）加工貿(mào)易企業(yè)購進(jìn)的免稅柴油按現(xiàn)行加工貿(mào)易管理規(guī)定監(jiān)管。加工產(chǎn)品未能出口，其使用的柴油應(yīng)照章補(bǔ)稅；特區(qū)內(nèi)資企業(yè)購用的增值稅先征后返柴油、汽油按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 四、國內(nèi)加工環(huán)節(jié)的稅收問題

 （一）稅務(wù)部門對煉油企業(yè)銷售給外商投資企業(yè)設(shè)備項(xiàng)下的柴油、汽油不予免稅；對煉油企業(yè)銷售給外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)的柴油免征消費(fèi)稅、增值稅，開具普通發(fā)票；對煉油企業(yè)銷售給特區(qū)內(nèi)資企業(yè)的柴油、汽油，照章征收消費(fèi)稅，增值稅1998年按17％的40％稅率征收，1999年按17％的60％稅率征收，2000年按17％的80％稅率征收，2001年以后按17％的稅率全額征收。增值稅發(fā)票按實(shí)際征稅率開具，購油企業(yè)按增值稅專用發(fā)票注明的稅額抵扣。

 （二）相關(guān)地方稅務(wù)部門在國家稅務(wù)總局下發(fā)的煉油企業(yè)免稅和先征后返銷售柴油、汽油數(shù)量范圍內(nèi)，憑國家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)有關(guān)部門核定的購油企業(yè)名單和煉油企業(yè)售油時(shí)收回的免稅、先征后返購油憑證辦理免稅、先征后返手續(xù)。



 五、供油價(jià)格及費(fèi)用

 （一）供油價(jià)格為進(jìn)口到岸價(jià)加合理的供應(yīng)環(huán)節(jié)費(fèi)用。柴油、汽油進(jìn)口到岸價(jià)格以新加坡國際油價(jià)（前7天平均價(jià)）加海上運(yùn)費(fèi)和保護(hù)為基準(zhǔn)確定。

 （二）根據(jù)進(jìn)口柴油、汽油到岸價(jià)格變化情況，由中石化定期或不定期提出調(diào)整供油基價(jià)的意見，報(bào)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委核定后執(zhí)行。



 六、售后服務(wù)及檢查監(jiān)督

 （一）中石化和各煉油企業(yè)要對購油企業(yè)定期進(jìn)行回訪，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)、保質(zhì)、保量地供油。

 （二）中石化每月將各地供油情況匯總報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署。供油中出現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要及時(shí)匯報(bào)。各級海關(guān)和稅務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，防止偷稅和騙稅。對違反本通知的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)懲。

 上述措施是暫時(shí)停止進(jìn)口柴油、汽油后的臨時(shí)措施，實(shí)施期限自1998年9月20日起至恢復(fù)柴油、汽油進(jìn)口之日止。

 附件：國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)登記單位名單



附件：

 國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)登記單位名單



 1、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 2、江蘇省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 3、浙江省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 4、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 5、山東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 6、廣東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 7、海南省工業(yè)廳

 8、深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

 9、廈門市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 10、青島市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 11、寧波市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)