• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商公字[1998]第143號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-14
• 【生效日期】1998-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售認(rèn)定及國家工商行政 管理局對(duì)《反不正當(dāng)競爭法》具體應(yīng)用解釋權(quán)問題的答復(fù)

 國家工商行政管理局關(guān)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售認(rèn)定及國家工商行政
 管理局對(duì)《反不正當(dāng)競爭法》具體應(yīng)用解釋權(quán)問題的答復(fù)
 
（工商公字〔1998〕第143號(hào)）
重慶市工商行政管理局：

 你局《關(guān)于證券交易中從事有獎(jiǎng)活動(dòng)如何定性處罰的請示》〔重工商發(fā)（1998）12號(hào)〕收悉。經(jīng)研究，就有關(guān)問題答復(fù)如下：



 一、國家工商行政管理局《
關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第
二條第二款規(guī)定：“凡以抽簽、搖號(hào)等帶有偶然性的方法決定購買者是否中獎(jiǎng)的，均屬于抽獎(jiǎng)方式?！备鶕?jù)該規(guī)定，抽簽、搖號(hào)是典型的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售方式，但抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售并不限于這些方式。在有獎(jiǎng)銷售中，凡以偶然性的方式?jīng)Q定參與人是否中獎(jiǎng)的，均屬于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，而偶然性的方式是指具有不確定性的方式，即是否中獎(jiǎng)只是一種可能性，即可能中獎(jiǎng)，也可能不中獎(jiǎng)，是否中獎(jiǎng)不能由參與人完全控制。



 二、在證券經(jīng)營者實(shí)施的以投資收益率或者利潤率等高低確定部分投資者是否中獎(jiǎng)的各種獎(jiǎng)賽、比賽等活動(dòng)中，各個(gè)投資者獲取的投資收益率或者利潤率等以及由此決定的能否中獎(jiǎng)，取決于多種主客觀因素，均不能完全以投資者的主觀愿望、努力和能力為轉(zhuǎn)移，投資者能否中獎(jiǎng)具有偶然性和不確定性，因此，此類獎(jiǎng)賽活動(dòng)屬于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。



 三、社會(huì)主義市場是由商品市場和各種要素市場（如技術(shù)市場、勞動(dòng)力市場、資金市場和信息市場）組成的有機(jī)統(tǒng)一的市場體系。工商行政管理機(jī)關(guān)作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)各類市場進(jìn)行監(jiān)督管理?！?反不正當(dāng)競爭法》是維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的基本法律，適用于包括證券市場在內(nèi)的各類市場中的不正當(dāng)競爭行為?！?反不正當(dāng)競爭法》第
三條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！睋?jù)此，除法律、行政法規(guī)對(duì)某些不正當(dāng)競爭行為的處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的外，其他不正當(dāng)競爭行為均由工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以監(jiān)督檢查，經(jīng)營者不得以其所在市場的特殊性而拒絕工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查。



 四、全國人大常委會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》第（三）條規(guī)定：“不屬于審判和檢察機(jī)關(guān)工作中的其他法律、法令如何具體應(yīng)用的問題，由國務(wù)院及主管部門進(jìn)行解釋?！睋?jù)此，國家工商行政管理局作為國務(wù)院主管不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督檢查的部門，對(duì)《
反不正當(dāng)競爭法》的具體應(yīng)用問題享有行政解釋權(quán)，其行政解釋屬于有權(quán)解釋。



 一九九八年十月十四日