• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)[1998]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-07
• 【生效日期】1998-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院審判 紀(jì)律處分辦法

 最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院審判
 紀(jì)律處分辦法
（試行）》的通知
 （法發(fā)［1998］16號(hào)）

全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院：

 《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合本地法院實(shí)際情況，研究貫徹落實(shí)的具體步驟、措施，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行。

 《辦法》是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)人民法院審判工作的發(fā)展，促進(jìn)法院廉政建設(shè)，維護(hù)司法公正的重要文件，也是強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督、制約的一項(xiàng)基本制度。各級(jí)人民法院收到《辦法》后，送請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)的各負(fù)責(zé)同志閱知，并召開(kāi)座談會(huì)，通報(bào)實(shí)施《辦法》的基本要求和具體措施，請(qǐng)他們按照《辦法》監(jiān)督法院的工作。有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)最高人民法院。

 本件同時(shí)抄送各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、紀(jì)委和政法委，請(qǐng)各高級(jí)人民法院代送。



 中華人民共和國(guó)最高人民法院

 一九九八年九月七日



 人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）



 為了推動(dòng)人民法院審判工作的發(fā)展，促進(jìn)人民法院的廉政建設(shè)，維護(hù)司法公正，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)法官法》等有關(guān)法律，制定本辦法。




 第一章 紀(jì)律處分的原則





 第一條 審判人員違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，影響審判工作的正常進(jìn)行，或者侵犯訴訟參與人或其他人員的合法權(quán)益的行為，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本辦法處理。



 第二條 紀(jì)律處分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、紀(jì)律面前人人平等、罰當(dāng)其過(guò)、處罰與教育相結(jié)合的原則。



 第三條 對(duì)違反審判紀(jì)律的審判人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、主觀過(guò)錯(cuò)、情節(jié)輕重、危害大小分別情況作出處理。



 第四條 有下列情形之一的，不應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分：

 （一）因法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或者法律、法規(guī)規(guī)定不明確，在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差的；

 （二）法律、法規(guī)雖有規(guī)定，但在適用法律時(shí)對(duì)法律、法規(guī)在理解和認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差的；

 （三）在案件事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定上產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差的。



 第五條 錯(cuò)誤情節(jié)較輕，未造成不良后果，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，能積極改正錯(cuò)誤的，可免予紀(jì)律處分。



 第六條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕處分：

 （一）主動(dòng)退出全部非法所得；

 （二）主動(dòng)采取措施，減少或避免損失；

 （三）檢舉他人違法違紀(jì)行為屬實(shí)或者有立功表現(xiàn)。



 第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重處分：

 （一）犯錯(cuò)誤兩次以上，且受紀(jì)律處分未滿三年；

 （二）拒不交待，或者阻撓他人檢舉、揭發(fā)、交待，或者抗拒組織查處；

 （三）打擊報(bào)復(fù)檢舉揭發(fā)人；

 （四）拒不退出非法所得；

 （五）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，或者包庇同案人；

 （六）篡改、偽造、損毀證據(jù)；

 （七）明知錯(cuò)誤，仍不及時(shí)采取補(bǔ)救措施，致使損失擴(kuò)大。



 第八條 審判人員在履行職務(wù)中出現(xiàn)錯(cuò)誤造成嚴(yán)重后果，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的責(zé)任。



 第九條 經(jīng)集體研究作出錯(cuò)誤決定或者采取錯(cuò)誤行為的，按有關(guān)人員在錯(cuò)誤中所起的作用追究責(zé)任。



 第十條 共同故意違法違紀(jì)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在錯(cuò)誤中所處的地位和所起的作用，分別給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。



 第十一條 一人犯有本辦法規(guī)定的兩種以上應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)合并處理，按照所犯錯(cuò)誤中應(yīng)當(dāng)受到最高處分加重一檔給予處分。如果其中一種錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)受到開(kāi)除處分的，即給予開(kāi)除處分。



 第十二條 審判人員因犯罪免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予撤職或者開(kāi)除處分；因犯罪被判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除處分。




 第二章 紀(jì)律處分的種類





 第十三條 紀(jì)律處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。



 第十四條 降級(jí)處分是指降低一個(gè)級(jí)別，如果是最低級(jí)別的，可以給予記大過(guò)處分。



 第十五條 撤職處分是指在撤銷原職務(wù)的同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資，撤職后按降低一級(jí)以上職務(wù)另行確定職務(wù)，根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別和職務(wù)工資檔次。



 第十六條 受開(kāi)除處分的，其職務(wù)、級(jí)別自然撤銷。但依照法律程序選舉、任命的，應(yīng)當(dāng)依法律程序辦理手續(xù)。



 第十七條 受處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中除受警告以外的處分的，并不得晉升工資檔次。




 第三章 紀(jì)律處分的變更和解除





 第十八條 紀(jì)律處分不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)變更或者撤銷。



 第十九條 受開(kāi)除以外的紀(jì)律處分的審判人員確實(shí)改正錯(cuò)誤的，按下列期限由作出處分決定的機(jī)構(gòu)解除紀(jì)律處分：

 （一）警告處分自決定之日起滿半年；

 （二）記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分自決定之日起滿一年；

 （三）撤職處分自決定之日起滿兩年。



 第二十條 受處分人員在受處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除處分。對(duì)于在處分期限內(nèi)沒(méi)有改正錯(cuò)誤的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)解除處分的期限，延長(zhǎng)解除處分期限后仍未改正錯(cuò)誤的，予以加重處分。



 第二十一條 解除處分應(yīng)當(dāng)由受處分人員所在單位提出是否解除處分的意見(jiàn)，報(bào)作出處分決定的機(jī)構(gòu)。作出處分決定的機(jī)構(gòu)經(jīng)考察后，作出是否解除處分的書(shū)面決定。解除降級(jí)、撤職處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

 解除處分后，晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不再受原處分的影響。




 第四章 紀(jì)律處分的適用





 第二十二條 違反法律規(guī)定，擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理，給予警告至記大過(guò)處分。

 私自受理案件的，給予記大過(guò)至撤職處分。

 因過(guò)失致使依法應(yīng)當(dāng)受理的案件未予受理，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第二十三條 除法律規(guī)定的情形外，為所承辦案件的當(dāng)事人推薦、介紹律師、代理人，或者為律師或其他人員介紹代理案件，造成不良影響的，給予警告至記大過(guò)處分。從中謀取利益的，給予記過(guò)至開(kāi)除處分。



 第二十四條 明知具有法定回避情形，故意不依法自行回避，或者對(duì)符合法定回避條件的申請(qǐng)，故意不作出回避決定，影響案件公正審理的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第二十五條 私自會(huì)見(jiàn)所承辦案件的當(dāng)事人及其代理人，造成不良影響的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第二十六條 審判人員擅自干涉下級(jí)人民法院審判工作的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第二十七條 接受當(dāng)事人及其委托的人財(cái)物，或者要當(dāng)事人及其委托的人報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由自己支付的費(fèi)用的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第二十八條 接受當(dāng)事人及其委托的人的宴請(qǐng)，或者參加由其支付費(fèi)用的娛樂(lè)活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第二十九條 向當(dāng)事人及其委托的人借錢(qián)、錯(cuò)用交通工具、通訊工具以及其他物品供個(gè)人使用，或者接受當(dāng)事人及其委托的人在購(gòu)買(mǎi)商品、裝修住房以及其他方面提供優(yōu)惠的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第三十條 違反人民法院訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法的有關(guān)規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自對(duì)當(dāng)事人減收、免收、緩收訴訟費(fèi)用，或者要求、接受當(dāng)事人向法院贊助，造成不良影響的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第三十一條 私分、侵吞、挪用訴訟費(fèi)、罰沒(méi)款、案件暫存款、贓款贓物及其孳息的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第三十二條 當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集影響案件主要事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)，請(qǐng)求人民法院調(diào)查收集，有關(guān)人員故意不予收集，導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，給予警告至撤職處分。



 第三十三條 依職權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)影響案件主要事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)、查詢、核對(duì)，或者應(yīng)當(dāng)采取證據(jù)保全措施而故意不進(jìn)行，導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第三十四條 涂改、隱匿、偽造、偷換或者故意損毀證據(jù)材料的，給予記大過(guò)至開(kāi)除處分。

 丟失或者因過(guò)失損毀證據(jù)材料，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第三十五條 指使、支持、授意他人作偽證的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第三十六條 以威脅、利誘方式收集證據(jù)的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第三十七條 脅迫、誘使當(dāng)事人撤訴的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第三十八條 篡改、偽造或者故意損毀庭審筆錄的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第三十九條 向合議庭、審判委員會(huì)報(bào)告案情故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)，或者提供虛假材料的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第四十條 故意違背事實(shí)和法律作出錯(cuò)誤裁判的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 因過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第四十一條 篡改、偽造或者故意損毀合議庭評(píng)議記錄、審判委員會(huì)討論記錄的，給予記大過(guò)至開(kāi)除處分。



 第四十二條 拒不執(zhí)行審判委員會(huì)決定，或者拒不執(zhí)行上級(jí)人民法院裁判的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第四十三條 泄露合議庭評(píng)議、審判委員會(huì)討論案件的具體內(nèi)容或者其他審判秘密的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第四十四條 故意違反法律規(guī)定采取或者解除財(cái)產(chǎn)保全措施，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至撤職處分。

 采取財(cái)產(chǎn)保全措施有過(guò)失行為，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第四十五條 先予執(zhí)行錯(cuò)誤，造成當(dāng)事人或者案外人的財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第四十六條 故意違法執(zhí)行第三人或者案外人財(cái)產(chǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至撤職處分。



 第四十七條 故意超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至撤職處分。



 第四十八條 鑒定評(píng)估被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，指使有關(guān)部門(mén)壓低或者抬高價(jià)格，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第四十九條 故意重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第五十條 故意違反法律規(guī)定暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至撤職處分。



 第五十一條 挪用、截留、私分、侵吞被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第五十二條 向被執(zhí)行人通風(fēng)報(bào)信，使其轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，逃避執(zhí)行的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第五十三條 私自制作訴訟文書(shū)，或者制作訴訟文書(shū)時(shí)，故意違背合議庭評(píng)議結(jié)果、審判委員會(huì)決定的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 因過(guò)失導(dǎo)致訴訟文書(shū)內(nèi)容錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第五十四條 不依法送達(dá)訴訟文書(shū)，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第五十五條 無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)外地人民法院依法委托的事項(xiàng)不依法協(xié)助，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第五十六條 阻撓、干擾外地人民法院依法到本地調(diào)查取證或者采取財(cái)產(chǎn)保全措施、執(zhí)行措施、強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第五十七條 故意違反法律規(guī)定采取強(qiáng)制措施的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 采取強(qiáng)制措施有過(guò)失行為，致人重傷或者死亡的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第五十八條 故意違反法律規(guī)定，對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯，裁定減刑、假釋的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第五十九條 為謀私利故意拖延辦案的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 因過(guò)失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第六十條 私自辦理執(zhí)行案件、追討債款、提審犯罪嫌疑人的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第六十一條 提審、押解犯罪嫌疑人時(shí)由于看管不嚴(yán)，造成犯罪嫌疑人脫逃的，給予記大過(guò)至開(kāi)除處分。



 第六十二條 故意損毀案卷或者其他訴訟材料，影響審判工作正常進(jìn)行的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 丟失案卷或者擅自將案卷或其他訴訟材料借給他人，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第六十三條 司法鑒定人員故意作出錯(cuò)誤鑒定結(jié)論的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 因過(guò)失導(dǎo)致鑒定結(jié)論錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第六十四條 不按規(guī)定使用槍支、彈藥，造成丟失以及其他嚴(yán)重后果的，給予警告至開(kāi)除處分。



 第六十五條 不按規(guī)定使用和保管警（戒）具，造成丟失或其他嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。造成人身傷亡的，給予撤職至開(kāi)除處分。



 第六十六條 執(zhí)行公務(wù)時(shí)酗酒造成不良影響的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至撤職處分。



 第六十七條 打罵、侮辱、猥褻訴訟參與人及其親屬的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職至開(kāi)除處分。



 第六十八條 與所承辦案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人親屬發(fā)生兩性關(guān)系的，給予警告至記大過(guò)處分。



 第六十九條 負(fù)有直接監(jiān)督、管理職責(zé)的審判人員對(duì)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題不糾正、不報(bào)告的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。




 第五章 附則



 第七十條 本辦法所指的審判人員是指各級(jí)人民法院審判員、助理審判員。執(zhí)行員、書(shū)記員、司法警察、司法鑒定人員參照本辦法執(zhí)行。



 第七十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。