• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號】旅辦發(fā)[1998]122號
• 【發(fā)布日期】1998-06-24
• 【生效日期】1998-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家旅游局關(guān)于試辦 中國公民自費(fèi)赴韓國旅游業(yè)務(wù)具體實(shí)施辦法的通知

 國家旅游局關(guān)于試辦
 中國公民自費(fèi)赴韓國旅游業(yè)務(wù)具體實(shí)施辦法的通知
 
（1998年6月24日旅辦發(fā)〔1998〕122號）
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委員會）：

 國務(wù)院已批準(zhǔn)韓國為中國公民自費(fèi)出國旅游目的地國家。為切實(shí)做好我公民自費(fèi)赴韓旅游業(yè)務(wù)的組織和管理工作，防止滯留不歸、公費(fèi)旅游和異地辦照等問題的發(fā)生，保證此項(xiàng)業(yè)務(wù)一開始就走上健康有序的發(fā)展軌道，促進(jìn)中韓友好合作關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《
中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法》，國家旅游局和外交部、公安部一起擬定了具體組織實(shí)施方案，于最近與韓國有關(guān)部門進(jìn)行了正式磋商，達(dá)成了一致意見。經(jīng)商外交部、公安部同意，現(xiàn)將具體組織實(shí)施辦法通知如下：



 一、為保證我公民自費(fèi)赴韓國旅游業(yè)務(wù)健康、有序地開展，決定對此項(xiàng)業(yè)務(wù)采取“先行試辦，逐步推開”的方針。首先選擇出國旅游業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)好、偷渡及非法滯留案件少、往來韓國交通比較方便或與韓國有比較特殊關(guān)系的北京、上海、天津、重慶、山東、江蘇、廣東、安徽、陜西9個省、直轄市進(jìn)行試辦。即：在試辦階段，只有常住戶口在上述9個省、直轄市的中國公民，方可參加指定旅行社組織的旅游團(tuán)，自費(fèi)到韓國旅游。其他省、自治區(qū)的居民，暫不能赴韓國旅游；這些省、自治區(qū)特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社所組織的赴經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他中國公民自費(fèi)出國旅游目的地國家（地區(qū)）旅游的旅游團(tuán)，也不得過境或延伸到韓國旅游。待中韓雙方主管部門取得管理經(jīng)驗(yàn)、雙方有關(guān)旅行社之間建立起互信關(guān)系和良好信譽(yù)后，再與韓方協(xié)商，逐步放開到其他省、自治區(qū)。



 二、在試辦階段，指定上述9個省、直轄市所屬的28家及中央部門所屬的6家（共34家）由國家旅游局批準(zhǔn)的特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社（下稱組團(tuán)社，名單見附件一），承辦組織我公民赴韓國旅游業(yè)務(wù)。其他旅行社一律不得經(jīng)營此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

 上述9省、直轄市被指定承辦赴韓旅游業(yè)務(wù)的28家組團(tuán)社，只能在本省、直轄市范圍內(nèi)組團(tuán)；中央部門所屬的組團(tuán)社，可在9省、直轄市范圍內(nèi)組團(tuán)。34家組團(tuán)社不得組織9省、直轄市以外地區(qū)的公民赴韓國旅游。韓國駐華使館已經(jīng)承諾：不接受中方指定的34家組團(tuán)社以外的任何旅行社、個人以及韓國或其他國家在華單位和個人代中國公民提交的赴韓旅游簽證申請。



 三、為配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作，韓方已正式指定其信譽(yù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)情況良好的35家旅行社作為接待中國旅游團(tuán)的旅行社（名單見附件二）。我方指定的34家組團(tuán)社必須在韓方指定的這35家旅行社中尋找合作伙伴，與之合作開展組接團(tuán)業(yè)務(wù)，不得將有關(guān)接團(tuán)業(yè)務(wù)交給韓方其他旅行社。中韓雙方旅游主管部門將共同加強(qiáng)對各自指定的旅行社的管理，促進(jìn)他們之間加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，共同搞好組團(tuán)和接待業(yè)務(wù)；如各自指定的旅行社發(fā)生變動或重新指定時(shí)，將及時(shí)通報(bào)對方。



 四、組團(tuán)社組織我公民赴韓旅游，必須以旅游團(tuán)的方式進(jìn)行；必須為所組織的每個團(tuán)隊(duì)派出經(jīng)考核合格的領(lǐng)隊(duì)，隨團(tuán)負(fù)責(zé)管理、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)，與韓方協(xié)商處理旅游團(tuán)在旅游過程中出現(xiàn)的問題；赴韓旅游團(tuán)每團(tuán)不得少于9人（含領(lǐng)隊(duì)），必須整團(tuán)出入中韓兩國國境和在韓國境內(nèi)旅游，并統(tǒng)一佩戴團(tuán)體旅游標(biāo)志，以方便出入國境查驗(yàn)和簡化放行手續(xù)。



 五、每個組團(tuán)社須指定2―3名“旅行社代表人”（可以是總經(jīng)理、副總經(jīng)理或部門經(jīng)理）和2―3名“簽證專辦員”，填寫好登記表（見附件三，簽證專辦員須附3張2寸證件照），一式三份，于7月20日前報(bào)國家旅游局國際聯(lián)絡(luò)司（地方組團(tuán)社須先送所在省、直轄市旅游部門審核），以便統(tǒng)一到韓國駐華使領(lǐng)館備案。國家旅游局在對各組團(tuán)社所報(bào)“簽證專辦員”名單審核后，將發(fā)給其“旅游簽證卡”（樣式見附件四），作為其進(jìn)入韓國駐華使領(lǐng)館的證件。韓國駐華使領(lǐng)館將為持卡人進(jìn)入使領(lǐng)館和申辦簽證提供方便。各組團(tuán)社的“旅行社代表人”及“簽證專辦員”應(yīng)相對穩(wěn)定，如發(fā)生變動，應(yīng)及時(shí)向國家旅游局國際聯(lián)絡(luò)司申請重新備案。



 六、組團(tuán)社“簽證專辦員”在到韓國駐華使領(lǐng)館申辦團(tuán)體旅游簽證時(shí)，須備齊以下三份材料：1．由該旅行社代表人簽署并蓋有該社印章的公函（樣式見附件五）；2．旅游團(tuán)全體人員的有效護(hù)照；3．團(tuán)體旅游簽證申請表（樣式見附件六）。韓方已承諾，對34家組團(tuán)社申請的簽證，在沒有特殊問題的情況下，將提供方便盡快發(fā)給簽證。



 七、組團(tuán)社所組赴韓旅游團(tuán)，可以從我與韓國實(shí)現(xiàn)飛機(jī)、客輪通航的口岸出入境；也可以將赴韓國旅游與赴經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他中國公民自費(fèi)出國旅游的目的地國家（地區(qū)）連接起來進(jìn)行跨國（地區(qū)）旅游。



 八、組團(tuán)社在新聞媒介上發(fā)布招徠中國公民自費(fèi)赴韓國旅游的廣告，事先須履行審核手續(xù)。地方組團(tuán)社擬發(fā)布的廣告內(nèi)容，報(bào)所在省、市旅游局（委員會）審核；中央部委組團(tuán)社擬發(fā)布的廣告內(nèi)容，由國家旅游局審核。34家組團(tuán)社以外的旅行社及34家組團(tuán)社的代辦點(diǎn)，一律不準(zhǔn)在新聞媒介上發(fā)布此類廣告。



 九、組織中國公民赴韓國旅游業(yè)務(wù)中的其他事項(xiàng)，一律仍按《
中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法》、《
中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《
中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》、《
中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 十、對于因組團(tuán)社管理不力而造成涉外事故或發(fā)生滯留不歸問題的，公安部門和旅游部門將按有關(guān)法規(guī)對組團(tuán)社作出處罰。國家旅游局還將視情節(jié)輕重，分別對組團(tuán)社作出暫停受理其赴韓組團(tuán)審批手續(xù)1―6個月直至取消其赴韓旅游組團(tuán)社資格的處罰。對于發(fā)生滯留不歸問題的，有關(guān)組團(tuán)社還需承擔(dān)滯留人員被遣返時(shí)乘坐交通工具的費(fèi)用。



 十一、開放韓國為中國公民自費(fèi)出國旅游目的地國家，是在中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同關(guān)心和促進(jìn)下取得的成果，受到韓國政府和人民的關(guān)心和高度重視。健康有序地開展好這項(xiàng)業(yè)務(wù)，意義重大。批準(zhǔn)試辦的9省、直轄市旅游行政管理部門和34家組團(tuán)社，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握試辦中國公民自費(fèi)赴韓旅游的各項(xiàng)方針及具體實(shí)施辦法，搞好與韓方接待旅行社的業(yè)務(wù)合作，選派好合格的領(lǐng)隊(duì)。在組團(tuán)赴韓旅游中，領(lǐng)隊(duì)必須切實(shí)負(fù)起管理、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)的職責(zé)，教育團(tuán)隊(duì)人員遵守對方國家的法規(guī)法令，尊重對方國家的風(fēng)俗習(xí)慣，不做有損國格、人格的事，多做友好工作，注意旅游安全。暫未批準(zhǔn)開放赴韓旅游的省、自治區(qū)，要充分理解和認(rèn)識試辦的必要性，做好必要的宣傳解釋工作，教育本地區(qū)旅行社不得插手此項(xiàng)業(yè)務(wù)，并積極做好本地區(qū)出國旅游秩序的整治工作，為今后開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。



 十二、指定地區(qū)和指定組團(tuán)社在此件傳達(dá)貫徹并將“旅行社代表人”報(bào)備、“簽證專辦員”報(bào)備及發(fā)證工作完成后，即可按照此件規(guī)定的辦法，開展組團(tuán)赴韓旅游業(yè)務(wù)。

 特此通知。

 附件：一、指定承辦組織中國公民自費(fèi)赴韓旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單（略）

 二、韓方指定的承辦接待中國赴韓旅游團(tuán)的旅行社名單（略）

 三、指定組團(tuán)社“旅行社代表人”和“簽證專辦員”登記表（略）

 四、旅游簽證專辦員卡（樣式復(fù)印件）（略）

 五、指定組團(tuán)社給韓國駐華使領(lǐng)館的申請旅游簽證的公函樣式（略）

 六、辦理赴韓團(tuán)體旅游簽證的申請表樣式（略）