• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建規(guī)[1998]84號
• 【發(fā)布日期】1998-04-20
• 【生效日期】1998-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于做好城市規(guī)劃工作促進 住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知

 建設(shè)部關(guān)于做好城市規(guī)劃工作促進
 住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知
 
（建規(guī)［1998］84號）
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳、首規(guī)委辦），直轄市規(guī)劃局：

 最近，黨中央、國務院做出了加快城鎮(zhèn)住房制度改革、加大普通居民住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策。各地城市規(guī)劃部門要充分認識這一決策對于保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長的重大意義，發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能和“龍頭”作用，采取切實有效的措施，做好規(guī)劃工作，促進城市住宅及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。為此通知如下：



 一、各地城市規(guī)劃行政主管部門要針對當前住宅建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，根據(jù)城市政府的要求和城市總體規(guī)劃，盡快制定住宅（主要是經(jīng)濟適用住宅）和基礎(chǔ)設(shè)施的近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期特別是今年的任務和目標，并積極實施。為了適應住房制度改革的要求，要及早落實一批普通居民住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，抓緊做好選址工作，提出規(guī)劃設(shè)計要求，做好初步設(shè)計審查和規(guī)劃實施管理。要提高規(guī)劃管理辦事效率。



 二、城市規(guī)劃行政主管部門要抓緊組織居住區(qū)詳細規(guī)劃的編制和審批工作，研究制訂近期內(nèi)擬建居住區(qū)的規(guī)劃控制指標，提出規(guī)劃設(shè)計要求，為居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計提供科學依據(jù)。

 為確保居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和水平，要開放規(guī)劃設(shè)計市場，組織好居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的招標投標，堅持多方案比選，認真擬定評審程序，按照公開公平公正的原則，嚴格競標評選。

 城市規(guī)劃設(shè)計單位要積極參加居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的投標，組織精干的技術(shù)力量承擔居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計任務。為加強居住區(qū)規(guī)劃與工程設(shè)計的銜接，提高居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計的整體水平，鼓勵有甲級規(guī)劃設(shè)計資格的單位實行總承包。

 城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門要依法加強對居住區(qū)詳細規(guī)劃的審批，為保證居住區(qū)建設(shè)按批準的規(guī)劃設(shè)計方案實施，要注意加強批后管理。城市勘測單位要及時提供居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料。



 三、運用規(guī)劃手段，積極推進消化空置商品住房。城市規(guī)劃部門要配合有關(guān)部門，對本市空置商品住房的現(xiàn)狀及其成因進行深入調(diào)查分析，提出相應的對策和解決辦法。對因設(shè)施不配套而造成空置的，要積極采取措施，運用規(guī)劃手段，促進配套建設(shè)，將空置房盡快推向市場，實現(xiàn)其價值。



 四、各省、自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門要加快省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，并結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的開展，盡快研究制定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的近期建設(shè)規(guī)劃建議方案，及時報省、自治區(qū)人民政府，并積極配合各有關(guān)部門，協(xié)調(diào)好區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，避免重復建設(shè)、分散投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和投資效益。

 各城市的城市規(guī)劃行政主管部門對于公路、鐵路、港口、機場、水利以及環(huán)境保護等納入國家計劃的大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項目，要主動與有關(guān)主管部門協(xié)商，協(xié)調(diào)其與城市發(fā)展的關(guān)系，做好超前服務，使大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市的發(fā)展有機結(jié)合、相得益彰。



 五、加強和改善對住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理及調(diào)控。在加快住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新形勢下，各地要本著積極、務實的精神，合理地確定住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局、時序和規(guī)模，保證重點，量力而行。要繼續(xù)認真執(zhí)行節(jié)約用地、合理用地的基本原則，嚴格建設(shè)用地的審批，加強監(jiān)督檢查。嚴禁炒買炒買城市土地，防止以建設(shè)經(jīng)濟適用住宅為名建設(shè)國家嚴格控制的樓堂館所和高檔住宅。要加強和改善對住宅及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理，嚴格“一書二證”的管理制度，依法行政，優(yōu)質(zhì)、高效地搞好服務，發(fā)揮城市規(guī)劃“龍頭”和宏觀調(diào)控作用。



 建設(shè)部

 一九九八年四月二十日