• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建房[1998]17號
• 【發(fā)布日期】1998-03-01
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于加強商品房銷售管理的通知

 建設部關于加強商品房銷售管理的通知
 
（建房〔1998〕17號一九九八年三月一日）
各省、自治區(qū)建委（建設廳），直轄市、計劃單列市建委（開發(fā)辦）、房地產(chǎn)管理局，北京市市政管理委員會、上海市、深圳市住宅局：

 近來，購房者對商品房的質量、面積和產(chǎn)權證的發(fā)放等方面投訴較多，對商品房銷售中出現(xiàn)的欺詐、不講誠信等問題反響比較強烈。既對商品房的銷售市場產(chǎn)生了不良影響，也影響了住房制度改革和房屋商品化的推進。為了保護消費者利益，促進住房消費市場的發(fā)育，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特作如下通知：



 一、地方各級人民政府建設和房地產(chǎn)主管部門要加強商品房的銷售管理。把加強商品房質量管理作為1998年的工作重點，切實保護購房者的合法權益。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當依法經(jīng)營，加強質量管理，提高市場服務水平，反對不正當競爭，反對欺詐，以優(yōu)質服務取信于消費者。



 二、商品房屋的建設必須符合國家有關的設計、施工等技術標準和規(guī)范。商品房屋竣工后，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出綜合驗收申請，綜合驗收不合格的商品房屋不得交付使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應建立商品房質量管理體系，加強商品房質量管理，對所開發(fā)經(jīng)營的商品房承擔最終質量責任。



 三、商品房銷售單位必須是具有獨立企業(yè)法人資格、取得房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核發(fā)的資質證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

 項目公司銷售商品房的，必須經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核準。



 四、委托房地產(chǎn)中介服務機構進行銷售的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要對中介服務機構的銷售行為承擔責任。受委托的房地產(chǎn)中介服務機構必須取得相應的資格。房地產(chǎn)中介服務機構銷售商品房或進行商品房銷售宣傳時，要出示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的委托書，委托書必須載明受托單位的權限。



 五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構進行商品房銷售宣傳時要實事求是，房地產(chǎn)廣告要嚴格執(zhí)行《
房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》，用詞應嚴謹、規(guī)范，不得加入虛假內容。凡廣告的內容，必須嚴格遵守。



 六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，必須向購買方出示《房地產(chǎn)房預售許可證》?，F(xiàn)房銷售的，必須出示證明所售房屋合法的有關證件，并明確取得房屋所有權證的期限。



 七、商品房銷售（預售），應當簽訂書面的銷售合同，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得使用強制性的格式合同，購房者有權對合同的內容提出變更和修改。



 八、各地要大力宣傳、推廣《商品房銷售合同示范文本》。商品房購銷合同應當明確以下主要內容：

 1、用地依據(jù)、商品房座落位置、商品房交付使用期限；

 2、總價款、付款方式、付款時間；

 3、使用面積、建筑面積（其中實得建筑面積、公用分攤面積應分別標明）；

 4、商品房的銷售方式（預售或現(xiàn)房銷售）；

 5、商品房屋的產(chǎn)權性質，產(chǎn)權登記約定的期限和有關方的責任；

 6、發(fā)生設計變更的約定；

 7、關于商品房屋裝飾、設備標準、房屋質量的承諾和責任；

 8、物業(yè)管理方式及售后保修、維修責任；

 9、合同約定面積與實得面積發(fā)生差異的處理方式；

 10、違約責任。



 九、各地要嚴格執(zhí)行《
城市商品房預售管理辦法》，加強售管理工作。對不符合商品房預售條件的開發(fā)項目，不得發(fā)放《商品房預售許可證》；對批準預售的項目，要加強預售款項的監(jiān)督和預售項目的監(jiān)管，防止“爛尾樓”的產(chǎn)生。



 十、商品房公用面積分攤應當嚴格執(zhí)行1995年建設部發(fā)布的《商品房銷售面積計算及公用面積分攤規(guī)則》的規(guī)定，各地要結合當?shù)貙嶋H。盡快制定實施細則，明確商品房實行面積的合理誤差范圍和超出合理范圍的處理方式，原則上要保持一幢樓誤差面積的代數(shù)和趨于零。

 在核發(fā)房屋所有權證時，要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，以竣工圖標明的面積或實地勘丈的面積作為計算房屋面積的依據(jù)。



 十一、各地要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質管理，對在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中有違法行為和消費者投訴比較多的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要依法予以查處。