• 【發(fā)布單位】國家計(jì)委/國務(wù)院生產(chǎn)辦公室/對外貿(mào)易部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】計(jì)規(guī)劃[1998]250號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-25
• 【生效日期】1998-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家計(jì)劃委員會(huì)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 海關(guān)總署關(guān)于落實(shí)國務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知

 國家計(jì)劃委員會(huì)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
 海關(guān)總署關(guān)于落實(shí)國務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知
 
（計(jì)規(guī)劃〔1998〕250號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），廣東分署、各直屬海關(guān)，國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)：

 為貫徹落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)具體操作問題通知如下：



 一、各有關(guān)單位都要按照“簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度”的原則做好進(jìn)口設(shè)備免稅工作，嚴(yán)格按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。



 二、外商投資項(xiàng)目要執(zhí)行《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》。利用外國政府貸款項(xiàng)目、國際金融組織（世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金）貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備，以及加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，除《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。其他項(xiàng)目（包括利用國外商業(yè)貸款項(xiàng)目）一律執(zhí)行《
當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《
國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》。



 三、對國內(nèi)投資項(xiàng)目，國務(wù)院授權(quán)的有項(xiàng)目審批權(quán)限的單位，在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，必須嚴(yán)格按《
當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》進(jìn)行審批。對屬于國內(nèi)投資進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中明確，同時(shí)，附國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書（以下簡稱“項(xiàng)目確認(rèn)書”，樣本格式見附件一）。海關(guān)依據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)書，并對照《
國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。



 四、對外商投資項(xiàng)目，國務(wù)院授權(quán)的有項(xiàng)目審批權(quán)限的單位，在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，必須嚴(yán)格按《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行審批，對屬于外商投資進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中明確，同時(shí)，附項(xiàng)目確認(rèn)書。海關(guān)依據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)書和外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并對照《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。



 五、按照審批權(quán)限需上報(bào)國務(wù)院審批的進(jìn)口設(shè)備免稅項(xiàng)目，在上報(bào)國務(wù)院審批的可行性研究報(bào)告中，要提出進(jìn)口設(shè)備免稅建議。國務(wù)院批準(zhǔn)后，有關(guān)部門在印發(fā)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的同時(shí)，加附項(xiàng)目確認(rèn)書。



 六、從1998年1月1日起到本通知下發(fā)之日止，已按照現(xiàn)行規(guī)定批復(fù)可行性研究報(bào)告的投資項(xiàng)目，凡符合《
當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》及《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的投資項(xiàng)目，須按本通知的規(guī)定，由項(xiàng)目審批單位補(bǔ)開項(xiàng)目確認(rèn)書。



 七、限額以上項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目的劃分，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限額以上基本建設(shè)項(xiàng)目，由國家計(jì)委出具項(xiàng)目確認(rèn)書。限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，由國家經(jīng)貿(mào)委出具項(xiàng)目確認(rèn)書。外商投資企業(yè)限額以上增資項(xiàng)目，仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔?xiàng)目確認(rèn)書。限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書一式兩份，一份送報(bào)送單位，一份抄送海關(guān)總署，由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)至項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)。



 八、限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書，由國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列市人民政府和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)等的項(xiàng)目審批單位出具，不得層層下放。限額以下外商投資的獨(dú)資項(xiàng)目、增資項(xiàng)目，仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔?xiàng)目確認(rèn)書。國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)必須由母公司出具項(xiàng)目確認(rèn)書。限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書一式三份，一份送報(bào)送項(xiàng)目的單位，一份抄送海關(guān)（地方出具的項(xiàng)目確認(rèn)書，抄送項(xiàng)目單位所在地直屬海關(guān)，國務(wù)院有關(guān)部門和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)出具的抄送海關(guān)總署，由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)至項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)），一份報(bào)備。限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書使用審批單位公章，但須事先將審批單位的公章式樣送海關(guān)備案（地方送審經(jīng)單位所在地直屬海關(guān)，國務(wù)院有關(guān)部門和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)送海關(guān)總署）。



 九、對結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅，補(bǔ)充通知如下：

 （一）對1995年10月1日至1996年4月1日批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，經(jīng)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部審核列入通過審核備案清單的項(xiàng)目可享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策。

 （二）對1994年12月31日以前批準(zhǔn)的利用國際金融組織和外國政策貸款項(xiàng)目，其尚未完成的設(shè)備進(jìn)口在1998年1月1日以后還需進(jìn)口的，以及1995年1月1日至1997年12月31日批準(zhǔn)的此類項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，可按國務(wù)院37號(hào)文規(guī)定，憑原批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。

 （三）對1996年4月1日以前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行減半征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的基本建設(shè)項(xiàng)目，其1998年1月1日以后仍需進(jìn)口的設(shè)備，可按國務(wù)院37號(hào)文規(guī)定，憑原批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。



 十、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目憑原批準(zhǔn)文件辦理免稅手續(xù)，“原批準(zhǔn)文件”是指：

 （一）利用外國政府貸款、國際金融組織貸款項(xiàng)目憑按國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或等同的文件以及按署稅〔1992〕1749號(hào)文件及稅征二〔1992〕406號(hào)文有關(guān)規(guī)定辦理的貸款證明書。

 （二）技術(shù)改造項(xiàng)目憑按國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或等同的文件以及按署稅〔1996〕236號(hào)文規(guī)定辦理的技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明（已辦結(jié)海關(guān)減半征稅手續(xù)并換領(lǐng)免稅證明的項(xiàng)目除外）。

 （三）國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目憑按國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或等同的文件。



 十一、項(xiàng)目確認(rèn)書有關(guān)欄目的填寫要求如下：

 （一）“項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)”和“項(xiàng)目性質(zhì)”按海關(guān)總署署稅〔1997〕1062號(hào)文附件七的規(guī)定填寫。其中，“項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)”中的項(xiàng)目主管（直屬）海關(guān)關(guān)別、代碼及管轄范圍詳見附件二。國務(wù)院有關(guān)部門的代碼，暫由海關(guān)總署在接到項(xiàng)目確認(rèn)書后統(tǒng)一確定，國務(wù)院有關(guān)部門出具項(xiàng)目確認(rèn)書時(shí)，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)的第6、7位暫時(shí)填寫××。

 （二）“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”是指確認(rèn)免稅的審批依據(jù)，應(yīng)填寫《
當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的具體條目。

 （三）“項(xiàng)目單位”應(yīng)填寫具體的項(xiàng)目承辦或籌建單位。對有多個(gè)項(xiàng)目單位的，應(yīng)依次列出全部項(xiàng)目單位。如果在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)尚未確定項(xiàng)目承辦或籌建單位的，可填寫項(xiàng)目報(bào)送單位。

 （四）“項(xiàng)目內(nèi)容”可直接填寫項(xiàng)目名稱。

 （五）“項(xiàng)目執(zhí)行年限”指項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期，如果沒有截止年限（如外商投資企業(yè)），可不填寫截止年。

 （六）“項(xiàng)目用匯額”應(yīng)填寫項(xiàng)目計(jì)劃采購進(jìn)口設(shè)備的總用匯額。



 十二、海關(guān)總署署稅〔1997〕1062號(hào)文第六條“對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及……”，應(yīng)改為“對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)投資項(xiàng)目，以及……”。特此更正，不另下文。



 十三、關(guān)于加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備免稅的具體操作問題，由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署另行規(guī)定。



 附件一、國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書樣本（略）

 二、項(xiàng)目主管（直屬）海關(guān)關(guān)別名稱、代碼及管轄范圍（略）



 中華人民共和國國家計(jì)劃委員會(huì)

 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

 中華人民共和國海關(guān)總署

 一九九八年二月二十五日