• 【發(fā)布單位】國內(nèi)貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號(hào)】國內(nèi)貿(mào)易部令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-18
• 【生效日期】1998-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
 
（1998年2月18日國內(nèi)貿(mào)易部令第4號(hào)發(fā)布）


 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 《條例》第二條所稱定點(diǎn)屠宰，是指上市的生豬必須在市、縣人民政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)進(jìn)行屠宰。



 第三條 各級(jí)人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰的行業(yè)管理工作，依法對(duì)生豬屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第四條 國家鼓勵(lì)和支持定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化屠宰生豬。



 第五條 《條例》第五條第三款所稱農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食，是指農(nóng)戶自養(yǎng)生豬的自宰自食。




 第二章 行業(yè)主管部門的職責(zé)





 第六條 國務(wù)院商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作。其職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)生豬屠宰管理法規(guī)的組織實(shí)施；

 （二）制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；

 （三）制定生豬屠宰管理規(guī)章、屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)計(jì)規(guī)范、屠宰操作規(guī)程、屠宰檢驗(yàn)規(guī)程和生豬產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；

 （四）負(fù)責(zé)生豬屠宰管理有關(guān)案件的行政復(fù)議；

 （五）負(fù)責(zé)生豬屠宰行業(yè)管理其他工作。



 第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。其職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查；

 （二）根據(jù)國務(wù)院商品流通行政主管部門制訂的全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向國務(wù)院商品流通行政主管部門備案；

 （三）指導(dǎo)市、縣人民政府商品流通行政主管部門執(zhí)行定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，并監(jiān)督屠宰管理執(zhí)法情況；

 （四）負(fù)責(zé)生豬屠宰管理有關(guān)案件的行政復(fù)議；

 （五）負(fù)責(zé)生豬屠宰行業(yè)管理其他工作。



 第八條 市、縣人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

 （一）貫徹落實(shí)生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理；

 （二）按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的生豬屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門向市、縣人民政府提出定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置意見，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商品流通行政主管部門備案。

 （三）對(duì)經(jīng)市、縣人民政府審查確定的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)放定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；

 （四）負(fù)責(zé)屠宰管理執(zhí)法人員的監(jiān)督管理；

 （五）負(fù)責(zé)生豬屠宰行業(yè)管理其他工作。



 第九條 根據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定的職責(zé)，各級(jí)人民政府商品流通行政主管部門必須設(shè)立專門的生豬屠宰管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理監(jiān)督人員。




 第三章 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的確定





 第十條 設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則。



 第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），必須提交書面申請(qǐng)和有關(guān)技術(shù)資料。經(jīng)市、縣人民政府商品流通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。



 第十二條 依照《條例》第六條的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的選址，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生和動(dòng)物防疫等規(guī)定。



 第十三條 依照《條例》第七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 依照《條例》第七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須設(shè)有待宰間、屠宰間、急宰間。其建筑和布局，要符合國家和行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和衛(wèi)生規(guī)定。

 待宰間要設(shè)有生豬待宰圈、病豬隔離圈和運(yùn)載生豬的車輛沖洗設(shè)施。圈舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有通風(fēng)、飲水、淋浴等設(shè)施。其地面要求不滲水、易清洗。圈舍容量，一般不小于日宰量的1倍。

 屠宰間的生豬屠宰設(shè)備，要有麻電器、吊軌、掛鉤、內(nèi)臟整理操作臺(tái)、燙池，以及符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生豬產(chǎn)品的專用器具。

 急宰間的出入口必須設(shè)有消毒池。

 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具。生豬和生豬產(chǎn)品必須使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸。運(yùn)送片肉，必須使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。



 第十五條 依照《條例》第七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰人員。屠宰人員必須持有縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的健康證明，并持有市、縣人民政府商品流通行政主管部門核發(fā)的專業(yè)培訓(xùn)合格證書。



 第十六條 依照《條例》第七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員必須具備中專以上專業(yè)技術(shù)水平，并持有經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商品流通行政主管部門考核合格后頒發(fā)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員證書。



 第十七條 依照《條例》第七條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)配備理化、微生物等常規(guī)檢驗(yàn)的檢測(cè)儀器，備有適用的消毒設(shè)施、消毒藥品，建立健全衛(wèi)生消毒制度。

 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的污染物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)達(dá)到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環(huán)保規(guī)定的要求。



 第十八條 依照《條例》第七條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備處理病豬和病豬產(chǎn)品不影響人體、動(dòng)物健康和污染環(huán)境的無害化處理設(shè)施。




 第四章 屠宰和檢驗(yàn)





 第十九條 依照《條例》第九條的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)生豬產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。



 第二十條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須做好生豬宰前檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬，必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。



 第二十一條 依照《條例》第十條的規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)實(shí)施宰前停食、飲水、淋浴、麻電致昏、刺殺放血、浸燙脫毛或者剝皮、開膛凈腔（整理副產(chǎn)品）、劈半、整修的工藝流程。

 生豬在臨宰前應(yīng)當(dāng)斷食休息，臨宰時(shí)應(yīng)當(dāng)予以淋浴。生豬麻電后，應(yīng)當(dāng)呈昏迷狀態(tài)，不得致死。刺殺放血不得刺破心臟，不得使豬嗆膈、淤血。浸燙脫毛要按照豬屠體的大小、品種和季節(jié)差異，控制浸燙水溫和時(shí)間，不得使豬屠體沉底、燙老。脫毛要干凈。開膛凈腔不得刺破內(nèi)臟。副產(chǎn)品加工應(yīng)當(dāng)在不同加工區(qū)域進(jìn)行，防止交叉污染。整修應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的順序進(jìn)行。整修后的片豬肉應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分等。

 在屠宰過程中，生豬產(chǎn)品不得落地。病豬必須分開屠宰。



 第二十二條 肉品檢驗(yàn)內(nèi)容包括：

 （一）傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾??；

 （二）有害腺體；

 （三）屠宰加工質(zhì)量；

 （四）注水或者注入其他物質(zhì)；

 （五）有害物質(zhì)；

 （六）種公、母豬及晚閹豬。



 第二十三條 肉品檢驗(yàn)的部位、方法和處理辦法，按照《
肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定實(shí)施。



 第二十四條 依照《條例》第十一條第一款的規(guī)定，肉品檢驗(yàn)必須和生豬屠宰同步進(jìn)行。同步檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置同步檢驗(yàn)裝置或者采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號(hào)對(duì)照方法進(jìn)行。

 肉品檢驗(yàn)的結(jié)果和處理情況，廠（場(chǎng)）方要進(jìn)行登記，并接受市、縣人民政府商品流通行政主管部門的檢查。



 第二十五條 依照《條例》第十一條第二款的規(guī)定，肉品檢驗(yàn)合格后，廠（場(chǎng)）方要加蓋檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章。檢驗(yàn)不合格的，在肉品檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，由廠（場(chǎng)）方按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。



 第二十六條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理，依照
食品衛(wèi)生法規(guī)做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十七條 各級(jí)人民政府商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《條例》和本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。



 第二十八條 市、縣人民政府商品流通行政主管部門依照《條例》和本辦法對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰活動(dòng)依法進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。



 第二十九條 生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《屠宰監(jiān)督執(zhí)法檢查證》。

 《屠宰監(jiān)督執(zhí)法檢查證》由國務(wù)院商品流通行政主管部門統(tǒng)一制作，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府商品流通行政主管部門發(fā)放和管理。



 第三十條 屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取感觀檢查、取樣化驗(yàn)、查閱資料、詢問、查驗(yàn)證件等方式。



 第三十一條 本辦法第二十七條至第三十條規(guī)定的監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。



 第三十二條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）接受監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合，不得刁難、阻撓。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反《條例》有關(guān)規(guī)定的，由市、縣人民政府商品流通行政主管部門視其情節(jié)輕重和危害程度，依法給予下列行政處罰：

 （一）責(zé)令停產(chǎn)整頓；

 （二）沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和違法所得；

 （三）《條例》規(guī)定幅度內(nèi)的罰款；

 （四）經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后取消定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的定點(diǎn)資格。

 前款規(guī)定的行政處罰可以單獨(dú)執(zhí)行，也可以合并執(zhí)行。



 第三十四條 違反《條例》第五條第三款規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)，擅自屠宰生豬的，由市、縣人民政府商品流通行政主管部門予以取締，并會(huì)同有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬及其產(chǎn)品、違法所得、屠宰工具，拆除屠宰設(shè)施，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下的罰款



 第三十五條 違反《條例》第十一條第二款規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的，由市、縣人民政府商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理，可以并處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款。



 第三十六條 違反《條例》第十一條第三款規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由市、縣人民政府商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依據(jù)本辦法第三十五條規(guī)定進(jìn)行合并處罰。



 第三十七條 違反《條例》第十二條規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由市、縣人民政府商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以上5倍以下的罰款；經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，還可以取消定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。



 第三十八條 依照《條例》第十九條規(guī)定，商品流通行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十九條 《條例》第三條第二款由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照《條例》和本辦法另作規(guī)定。



 第四十條 牛、羊和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)行定點(diǎn)屠宰的其他動(dòng)物的屠宰管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，參照《條例》和本辦法另作規(guī)定。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年4月8日國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《家畜定點(diǎn)屠宰管理規(guī)定》同時(shí)廢止。