【湖南衡陽特大涉黑案宣判 4人獲死刑】5月28日，湖南省衡陽市兩級人民法院對石峰等57名被告人涉黑系列案進行一審集中公開宣判，被告人石峰等4人被判處死刑。該黑社會性質(zhì)組織為擴大影響，攫取巨額非法經(jīng)濟利益，有組織地實施故意殺人，武裝掩護販賣、運輸、制造毒品，非法制造彈藥，非法買賣槍支，故意傷害，聚眾斗毆，尋釁滋事，強迫交易等違法犯罪活動23起，致數(shù)人死傷，并對衡陽市區(qū)型煤加工、豬肉供應和消毒碗筷市場形成非法控制，嚴重破壞了當?shù)亟?jīng)濟秩序和社會管理秩序，造成了極其惡劣的社會影響。

網(wǎng)友熱評：

1. 必須毫不留情的打擊黑惡勢力，增加安全感。

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4. 繼續(xù)對黑惡勢力高壓態(tài)勢，露頭就頂格處理。

今日學法：什么是黑社會性質(zhì)組織？

根據(jù)刑法第294條第5款的規(guī)定，黑社會性質(zhì)的組織應當同時具備以下特征：

（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；（以下簡稱“組織特征”）

（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；（以下簡稱“經(jīng)濟特征”）

（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（以下簡稱“行為特征”）

（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。（以下簡稱“危害性特征”）

根據(jù)《2009紀要》，黑社會性質(zhì)組織必須同時具備刑法規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟特征”、“行為特征”和“危害性特征”。由于實踐中許多黑社會性質(zhì)組織并非這“四個特征”都很明顯，因此，在具體認定時，應根據(jù)立法本意，認真審查、分析黑社會性質(zhì)組織“四個特征”相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準確評價涉案犯罪組織所造成的社會危害，確保不枉不縱。

（一）關于組織特征

1.關于組織者、領導者、積極參加者和其他參加者的認定

《2009紀要》指出，黑社會性質(zhì)組織不僅有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，而且組織結構較為穩(wěn)定，并有比較明確的層級和職責分工。一些黑社會性質(zhì)組織為了增強隱蔽性，往往采取各種手段制造“人員頻繁更替、組織結構松散”的假象。在辦案時，要特別注意審查組織者、領導者，以及對組織運行、活動起著突出作用的積極參加者等骨干成員是否基本固定、聯(lián)系是否緊密，不要被其組織形式的表象所左右。

根據(jù)《2015紀要》，黑社會性質(zhì)組織應當具有一定規(guī)模，人數(shù)較多，組織成員一般在10人以上。（注意：《2015紀要》第6條規(guī)定，黑社會性質(zhì)組織存在時間、成員人數(shù)問題不宜作出“一刀切”的規(guī)定。）其中，既包括已有充分證據(jù)證明但尚未歸案的組織成員，也包括雖有參加黑社會性質(zhì)組織的行為但因尚未達到刑事責任年齡或因其他法定情形而未被起訴，或者根據(jù)具體情節(jié)不作為犯罪處理的組織成員。

黑社會性質(zhì)組織應有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責分工，一般有三種類型的組織成員，即：組織者、領導者與積極參加者、一般參加者（也即“其他參加者”）。骨干成員，是指直接聽命于組織者、領導者，并多次指揮或積極參與實施有組織的違法犯罪活動或者其他長時間在犯罪組織中起重要作用的犯罪分子，屬于積極參加者的一部分。

其中，組織者、領導者，是指黑社會性質(zhì)組織的發(fā)起者、創(chuàng)建者，或者在組織中實際處于領導地位，對整個組織及其運行、活動起著決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理作用的犯罪分子，既包括通過一定形式產(chǎn)生的有明確職務、稱謂的組織者、領導者，也包括在黑社會性質(zhì)組織中被公認的事實上的組織者、領導者。（《2009紀要》、《2018意見》）

發(fā)起、創(chuàng)建黑社會性質(zhì)組織，或者對黑社會性質(zhì)組織進行合并、分立、重組的行為，應當認定為“組織黑社會性質(zhì)組織”；實際對整個組織的發(fā)展、運行、活動進行決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理的行為，應當認定為“領導黑社會性質(zhì)組織”。（《2018意見》）

積極參加者，是指接受黑社會性質(zhì)組織的領導和管理，多次積極參與黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動，或者積極參與較嚴重的黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動且作用突出，以及其他在組織中起重要作用的犯罪分子，如具體主管黑社會性質(zhì)組織的財務、人員管理等事項的犯罪分子。（《2009紀要》、《2018意見》）

其他參加者，是指除上述組織成員之外，其他接受黑社會性質(zhì)組織的領導和管理的犯罪分子。（《2009紀要》）

知道或者應當知道是以實施違法犯罪為基本活動內(nèi)容的組織，仍加入并接受其領導和管理的行為，應當認定為“參加黑社會性質(zhì)組織”。沒有加入黑社會性質(zhì)組織的意愿，受雇到黑社會性質(zhì)組織開辦的公司、企業(yè)、社團工作，未參與黑社會性質(zhì)組織違法犯罪活動的，不應認定為“參加黑社會性質(zhì)組織”。（《2018意見》）

《2018意見》顯然改變了《2015紀要》的規(guī)定。根據(jù)《2015紀要》，以下人員不屬于黑社會性質(zhì)組織的成員：

1.主觀上沒有加入社會性質(zhì)組織的意愿，受雇到黑社會性質(zhì)組織開辦的公司、企業(yè)、社團工作，未參與或者僅參與少量黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動的人員；

2.因臨時被糾集、雇傭或受蒙蔽為黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動或者提供幫助、支持、服務的人員；

3.為維護或擴大自身利益而臨時雇傭、收買、利用黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動的人員。上述人員構成其他犯罪的，按照具體犯罪處理。

但是，根據(jù)《2018意見》，以下人員仍然屬于黑社會性質(zhì)組織的成員：

1. 僅參與少量即使只有1起黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動的人員；

2.類似于出警隊等因臨時被糾集、雇傭或受蒙蔽為黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動或者提供幫助、支持、服務的人員；

3.類似于雇傭黑社會的為維護或擴大自身利益而臨時雇傭、收買、利用黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動的人員。

需要注意的是，根據(jù)《解釋》第三條第二款的規(guī)定，對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。根據(jù)《2015紀要》對于參加黑社會性質(zhì)組織后僅參與少量情節(jié)輕微的違法活動的，也可以不作為犯罪處理。

另外， 對于被起訴的組織成員主要為未成年人的案件，定性時應當結合“四個特征”審慎把握。

實踐中，在認定黑社會性質(zhì)組織成員時應當遵循“主客觀一致”的基本原則。對于“主觀上沒有加入黑社會性質(zhì)組織的意愿，受雇到黑社會性質(zhì)組織開辦的公司、企業(yè)、社團工作，未參與或者僅參與少量黑社會性質(zhì)組織違法犯罪活動的人員”，雖然也可視為在客觀上接受了黑社會性質(zhì)組織的領導和管理，但由于未參與或者僅參與少量黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動，還不足以推定其主觀上已經(jīng)具有加入黑社會性質(zhì)組織的意愿，因此，不應以參加黑社會性質(zhì)組織罪定罪處罰。

對于“因臨時被糾集、雇傭或者受蒙蔽為黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動或者提供幫助、支持、服務的人員”以及“為維護或者擴大自身利益而臨時雇用、收買、利用黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動的人員”，由于這兩類人員主觀上沒有加入黑社會性質(zhì)組織的意愿，客觀上也沒有接受黑社會性質(zhì)組織的領導、管理，只是臨時性的雇傭與被雇傭、收買與被收買、利用與被利用的關系，因此，也不應以參加黑社會性質(zhì)組織罪定罪處罰。當然，如果這兩類人員與黑社會性質(zhì)組織經(jīng)過長期合作后已經(jīng)相互滲透與融合，則另當別論。（最高法關于《2015紀要》的理解與適用）

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