雖然叫“戰(zhàn)時管制”，但是從法律上說，是強制隔離措施。實施隔離和停市停業(yè)停工停課，都有法律依據(jù)，不過，戰(zhàn)時管制，聽起來更容易接受。

實施隔離和停市停業(yè)停工停課 都有法律依據(jù)

中華人民共和國傳染病防治法

第四十一條　對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。
　　在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
　　隔離措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。

第四十二條　傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告:
　?。ㄒ唬┫拗苹蛘咄Ｖ辜?、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；
　?。ǘ┩９?、停業(yè)、停課；
?。ㄈ┓忾]或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；
　?。ㄋ模┛刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦游?、家畜家禽；
　?。ㄎ澹┓忾]可能造成傳染病擴散的場所。
　　上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時，應(yīng)當(dāng)即時作出決定。
　　緊急措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。



張灣區(qū)今夜零時起實施戰(zhàn)時管制，所有樓棟封閉管理

日期： 2020-02-12 21:00:59來源： 張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部
十堰市張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部剛剛發(fā)布第27號通告，宣布張灣區(qū)全域從2月12日24：00起實施戰(zhàn)時管制，管制措施原則上以14天為一周期，視全市及張灣區(qū)疫情防控效果予以提前解除或持續(xù)實施。以下為通告正文：

張灣區(qū)全域?qū)嵤?zhàn)時管制的緊急通告

嚴格實施居家隔離、群防群治，是防止感染傳染新冠肺炎的科學(xué)之策，是維護人民群眾身體健康和生命安全的迫切之需。為減少人員流動，倒逼病源暴露，遏制疫情擴散，避免長期消耗，根據(jù)《治安管理處罰法》、《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就張灣轄區(qū)緊急實施戰(zhàn)時管制有關(guān)事項通告如下：

一、所有樓棟一律實施全封閉管理，所有居民非醫(yī)護人員、醫(yī)藥物資從業(yè)人員、抗疫公務(wù)人員和水電油氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、糧食蔬菜等基本民生保障從業(yè)人員，不得出入樓棟。

二、所有小區(qū)、庭院、居民點一律嚴格封控，非抗疫車輛、公務(wù)用車、醫(yī)護人員用車、貨車和救護、消防、搶險、警車等特種車輛，其它車輛一律禁止出入。

三、所有居民區(qū)（點）一律嚴格實施戰(zhàn)時管制，居民基本生活必需物資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦（開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）及村（居）委會負責(zé)定時定量、定品種定價格配送，急需藥品實行代購服務(wù)。

四、所有小區(qū)、樓棟、庭院、居民點一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）、村（居）委會統(tǒng)籌安排市、區(qū)下沉干部和鄉(xiāng)、村兩級干部以及居民、物業(yè)人員24小時值守把守，不符合特定批準情形的居民一律禁止出門、出樓、出小區(qū)。

五、所有強行沖闖小區(qū)、庭院、樓棟、道路出入口設(shè)置的隔離、警戒、封控設(shè)施的，一律拘留。

六、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦（開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）及村（居）委會一律實施戰(zhàn)時管制，根據(jù)實際情況制定最嚴格、最管用的管制措施，廣而告之，宣傳到戶，會同公安機關(guān)從嚴管理、從嚴封控。

七、所有黨員干部居民必須無條件服從居住地村（居）委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，就地參與防疫工作；所有需要集中隔離的密接人員、發(fā)熱人員一律集中入住張灣區(qū)醫(yī)學(xué)觀察點（多家賓館）。

八、本通告戰(zhàn)時管制措施自2020年2月12日24:00全面執(zhí)行，原則上以14天為一周期，視全市及張灣區(qū)新冠病毒肺炎疫情防控效果予以提前解除或持續(xù)實施。

非常時期、非常之舉，勢在必行、迫不得已。請全區(qū)居民一起再居家堅守14天，自我防護，相互隔離，靜待病毒出現(xiàn)，倒逼病源暴露，力求不感染，堅決不傳染。

由此給廣大居民帶來諸多困難與不便，敬請理解支持、諒解配合！

特此通告。

十堰市張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部

2020年2月12日

讓我們一起再居家堅守14天

□ 肖旭（張灣區(qū)副區(qū)長、區(qū)防指副指揮長）

目前，我市新冠肺炎患者分兩類：一是從武漢及其它疫區(qū)返回的病毒感染者和攜帶者；二是被這些感染者、攜帶者傳染的二代、三代病例。至于“不明原因”發(fā)病的患者，一時雖難以準確溯源定斷，但無一例外與其年前年后的旅行史、出行史、接觸史密切相關(guān)。

防止疫情蔓延擴散的有效手段，就是盡早盡快找到全部病患及其密切接觸者，對他們進行隔離和治療，從而控制傳染源，阻斷傳播途徑。 但是，現(xiàn)實是殘酷的。

由于人多、面廣、時間長，加之還有人圖省事、怕麻煩，心存僥幸或者這樣那樣的顧慮，不如實報告、不積極配合，雖然基層干部群眾20天來晝夜奮戰(zhàn)，窮盡辦法，但是我們還未能百分之百地掌握所有病患及其密切接觸者的信息，我們擔(dān)心，仍有一定數(shù)量的排查對象仍然散居城鄉(xiāng)，逍遙“法”外。

他們是誰？有多少人？他們在哪兒？去過哪兒？我們無法識別、判斷、預(yù)知、防范。我們也不知道，這些人是否能確知自己沒感染，能不能保證自己不被感染，他們能不能排除感染他人。

這些“隱姓埋名”的患者也是受難者，他們已經(jīng)或者即將忍受疾病的煎熬，我們又怎么忍心抱怨他們呢？疫情仍在蔓延擴散，我們到底該怎么辦？

被動挨打顯然不行，也絕對不能。我們不宜再等、不能再拖，必須痛下決心、當(dāng)機立斷，不為眼前利益所惑，不為暫時困難所動，堅決破除走一步、看一步的防疫迷思，堅決摒棄四平八穩(wěn)、按部就班的慣性思維，堅決抵制急于復(fù)工復(fù)市的利益沖動， 嚴格把握“救治是底線、防控是關(guān)鍵”這個認識，堅決落實限制人員流動、嚴格人員隔離的治本之策，集中時間、集中力量、集中精力打贏防控阻擊戰(zhàn)。

研究證明，新冠病毒潛伏期一般不超過14天，個別特例不超過24天。既然我們無論怎么耗時費力也難以將“潛在威脅”不漏一人地找出來，全部管起來，那么就不妨痛下決心，我們?nèi)w市民有難同當(dāng)、以靜制動，從現(xiàn)在開始，一起再居家堅守14天，自我防護，相互隔離，同時監(jiān)測排查預(yù)警繼續(xù)進樓入戶，倒逼病源暴露，以短痛避長痛，以時間換空間，以此創(chuàng)造從“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皻灉鐟?zhàn)”的條件，從而實現(xiàn)疫情阻擊戰(zhàn)的最終勝利。

愿“封城”更嚴格，讓我們一起再堅持14天！

責(zé)任編輯：陳玉