案例
小劉和妻子都是務(wù)工的外省市戶籍工作者，根據(jù)小劉入職時登記的信息，小劉的婚姻狀況為“已婚”，而且已經(jīng)育有兩個女兒。2017年4月，小劉告知單位，妻子上周在該市某區(qū)的婦幼保健院又為他生下了一個兒子，“重男輕女”的思想讓小劉對于這次的“喜得貴子”十分高興。在給單位的同事們分發(fā)喜蛋的時候，小劉也向單位的人力資源部提出了申請“陪產(chǎn)假”的要求。人力資源部不禁想起小劉在入職時已經(jīng)告知育有兩個女兒，那么這次生育是否屬于合法的生育呢？于是，用人單位告知小劉，應(yīng)當(dāng)提供本次生育的合法證明材料，才能享受陪產(chǎn)假的待遇。小劉卻告訴用人單位，根據(jù)他們老家的計劃生育政策，只要之前生育的是女兒，就可以再生育，但卻提供不出相應(yīng)的證明材料。小劉這樣的情況，是否可以享受“陪產(chǎn)假”呢？
解析
一、陪產(chǎn)假的享受，必須以合法生育為前提。
目前，我國已經(jīng)全面放開“二孩”政策，生育情況更加因為各地區(qū)計劃生育政策的差異和勞動者自身條件的差異而錯綜復(fù)雜。因此，作為普通的用人單位很難全面掌握勞動者的生育信息，更難判斷勞動者的生育行為是否符合法律法規(guī)。但是，對于陪產(chǎn)假的享受，法律又要求必須以“合法生育”為前提，這樣一來，又需要用人單位對生育行為的合法性做出準(zhǔn)確地判斷。對此，用人單位應(yīng)當(dāng)借助計劃生育主管行政部門的力量，來做出決定與判斷。
二、用人單位核準(zhǔn)陪產(chǎn)假要心中有底。
一般來說，實踐中有幾種明顯的情況，可能涉及違反計劃生育法律法規(guī)和政策，尤其需要引起用人單位的注意：
一種可能的情況是未婚先育的情況，即尚未領(lǐng)取結(jié)婚證書之前，或無法提供結(jié)婚證書等材料，就已經(jīng)發(fā)生生育行為。這里需要特別指出的是，“未婚先孕”和“未婚先育”是兩個不同的情況。從法律規(guī)范而言，雖然婚前性行為不是法律所提倡的，但也不是法律所嚴(yán)令禁止的。因此在尚未進(jìn)行結(jié)婚登記前已經(jīng)懷孕的情況，本身不屬于違法行為。但是若直至生育時，仍未進(jìn)行結(jié)婚登記，則屬于非婚生育，是一種明顯的違反計劃生育法律法規(guī)的行為；
另一種可能的情況則是已經(jīng)育有兩個以上子女，卻無法提供由計生部門開具的第三個子女合法生育的證明材料。但由于生育的核準(zhǔn)情況十分復(fù)雜，這種情形不能一概而論地認(rèn)定為違法生育，在必要時用人單位也可咨詢當(dāng)?shù)氐挠媱澤芾聿块T，確定是否屬于違法的生育行為，以幫助核準(zhǔn)男職工的“陪產(chǎn)假”申請。
上述兩種典型涉嫌違法生育的情形，若能認(rèn)定為違法生育的，則用人單位有權(quán)不予批準(zhǔn)涉及男職工提出的“陪產(chǎn)假”申請。當(dāng)然實踐中，還存在這操作的時間問題。因為提出“陪產(chǎn)假”申請需要在短時間內(nèi)做出是否的批準(zhǔn)，而核實存疑情況是否屬于合法生育則需要花費一定的時間，此時用人單位可令勞動者做出合法生育的承諾，并“先予批準(zhǔn)”陪產(chǎn)假期，若事后發(fā)現(xiàn)不符合批準(zhǔn)的情形，再行追回相關(guān)待遇也未嘗不可。 2巴彥淖爾·烏拉特中旗