【案情】
陳大與陳小是親兄弟。陳大有一個女兒，陳小有三個兒子。1990年，經(jīng)村委會批準(zhǔn)，陳小在村北建住房兩所，其中一處宅基地是借用陳大名義申請所得，登記權(quán)利人為陳大，此處房屋建成后由陳小三兒子居住使用。因陳大夫婦已病故，陳小辦理過戶手續(xù)需要侄女協(xié)助配合，但陳大女兒認(rèn)為，作為法定繼承人其享有繼承房產(chǎn)及宅基地使用權(quán)的權(quán)利。雙方協(xié)商未果，引發(fā)訴訟。
【評析】
本案爭議是，借名宅基地的使用權(quán)以及該宅基地上所建房屋的所有權(quán)歸誰所有。筆者認(rèn)為，陳大享有宅基地使用權(quán)，陳小享有房屋所有權(quán)。理由如下：
1.關(guān)于借名宅基地的使用權(quán)
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以依法向本集體經(jīng)濟(jì)組織申請宅基地使用權(quán)，陳大、陳小屬同村村民，均有權(quán)向所在村委會申請宅基地使用權(quán)，但不能違反“一戶一宅”的原則。根據(jù)物權(quán)法第六條、第九條，不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記；經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。宅基地使用權(quán)為用益物權(quán)，需經(jīng)依法登記方能取得。陳小借用陳大名義批得的宅基地，登記權(quán)利人為陳大，所以該宅基地使用權(quán)依法應(yīng)歸陳大所有。
2.關(guān)于借名宅基地上所建房屋的所有權(quán)
涉案宅基地使用權(quán)歸陳大所有并不代表涉案房屋也歸其所有。根據(jù)物權(quán)法第三十條，合法建造可以設(shè)立物權(quán)，且自事實行為成就時發(fā)生效力。涉案宅基地雖登記在陳大名下，但陳小提交的村委會、時任村黨支部書記以及陳大分別出具的證明書能夠證明陳小借用陳大名義申請宅基地，村委會知情并經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)，不存在陳小通過借用他人名義向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織騙取宅基地之說，且陳大允許陳小建設(shè)住宅。故陳小所建房屋屬于合法建造，依法可以取得物權(quán)。
3.關(guān)于借名宅基地如何處理
繼承法第三條規(guī)定，遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)，而宅基地不屬于個人財產(chǎn)，因此不發(fā)生繼承問題。既然借名宅基地使用權(quán)和地上房屋分屬陳大、陳小，宅基地又不能繼承，那么涉案宅基地該如何處理？土地管理法第十條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。故涉案宅基地如何處理，不屬于本案審理范圍，依法應(yīng)由村委會決定。