【案情】
某商業(yè)銀行申請(qǐng)執(zhí)行周某某、劉某金融借款糾紛案件中，銀行是被執(zhí)行人周某某、劉某名下房屋的抵押權(quán)人。執(zhí)行中，法院依法將該抵押房產(chǎn)在淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣。此時(shí)，案外人劉某某向執(zhí)行法院主張其是被執(zhí)行人劉某的父親，拍賣房產(chǎn)是由劉某某出全款購(gòu)買，但其子劉某直接將該房產(chǎn)登記在劉某及其配偶周某某名下。目前，被執(zhí)行人周某某、劉某夫婦已失聯(lián)。并且，案外人劉某某已在房產(chǎn)所在地法院起訴，要求確認(rèn)其對(duì)房產(chǎn)享有所有權(quán)，并向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議，請(qǐng)求停止拍賣該房產(chǎn)。
【分歧】
關(guān)于案外人對(duì)拍賣標(biāo)的物在其他法院提起確權(quán)訴訟，執(zhí)行法院是否繼續(xù)拍賣該抵押房產(chǎn)，實(shí)踐中存在不同意見(jiàn)。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，依據(jù)1998年《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行工作規(guī)定》）第一百零二條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭(zhēng)議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。據(jù)此，只要案外人的確權(quán)訴訟符合民事訴訟法起訴規(guī)定并對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議，執(zhí)行法院就應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物另行在其他法院提起確認(rèn)訴訟，不影響執(zhí)行法院的申請(qǐng)人依據(jù)抵押權(quán)所啟動(dòng)的執(zhí)行程序，法院可以繼續(xù)拍賣。
【評(píng)析】
本文同意第二種意見(jiàn)，理由如下：
首先，從實(shí)體關(guān)系上看，案外人提出排除執(zhí)行異議的，執(zhí)行法院能否處分執(zhí)行標(biāo)的，取決于案外人主張的實(shí)體權(quán)利能否阻止執(zhí)行。民事訴訟法第二百五十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》第十六條規(guī)定：“案外人異議審查期間，人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百一十五條規(guī)定：“案外人執(zhí)行異議之訴審理期間，人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分?！鄙鲜龇ㄒ?guī)本著審慎態(tài)度，明確案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出的異議及提起的執(zhí)行異議之訴具有不能處分等效果。但是，如果案外人在執(zhí)行異議中對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張權(quán)利的性質(zhì)本來(lái)就不能阻止執(zhí)行，那么在案外人提出異議或異議之訴時(shí)，事先要求法院中止執(zhí)行就喪失了實(shí)際價(jià)值?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有對(duì)抗案外人的擔(dān)保物權(quán)等優(yōu)先受償權(quán)，人民法院對(duì)案外人提出的排除執(zhí)行異議不予支持?！睋?jù)此，即便是另訴法院判決案外人對(duì)于執(zhí)行標(biāo)的享有所有權(quán)或者部分份額，也不足以排除執(zhí)行。抵押物在設(shè)定抵押后若被另案確權(quán)給案外人，根據(jù)物權(quán)法第一百零六條規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人可以善意取得抵押物權(quán)。因此，不論抵押物實(shí)際屬于何人所有，均不影響其實(shí)現(xiàn)。
其次，從程序法理上看，本案是否中止執(zhí)行，取決于案外人另行提起的確權(quán)訴訟的目的。案外人單獨(dú)針對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提起確權(quán)訴訟或以申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人為共同被告提起確權(quán)訴訟，執(zhí)行程序不受影響。因?yàn)楸景傅盅簷?quán)能對(duì)該房屋執(zhí)行，系根據(jù)抵押權(quán)屬外觀即抵押權(quán)登記作出判斷的結(jié)果，與案外人在實(shí)體上對(duì)于該標(biāo)的物是否享有權(quán)利、享有何種權(quán)利無(wú)關(guān)。無(wú)論案外人另行提起的確認(rèn)之訴是否列申請(qǐng)執(zhí)行人為被告，其目的都在于確定該標(biāo)的物權(quán)屬，故訴訟判決不能消除執(zhí)行根據(jù)的法律效力。從案外人在另訴中提出的確權(quán)訴訟請(qǐng)求看，即使其獲得勝訴判決，至多也只能確定其實(shí)體權(quán)利，法院并未審理該實(shí)體權(quán)利最終能否中止或排除既有執(zhí)行程序，其對(duì)于司法拍賣程序也沒(méi)有影響。案外人如果想中止執(zhí)行，必須經(jīng)由對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議乃至案外人異議之訴的途徑。本案中，案外人所主張的實(shí)體權(quán)利能否中止或排除既有執(zhí)行程序，還需在執(zhí)行異議、案外人異議之訴等程序中綜合申請(qǐng)執(zhí)行債權(quán)種類、另案判決所認(rèn)定的基礎(chǔ)法律關(guān)系性質(zhì)等因素予以判斷。
最后，從法律適用來(lái)看，《執(zhí)行工作規(guī)定》第一百零二條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定在本案中不宜適用。民事訴訟法第二百五十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物提出排除執(zhí)行異議，《執(zhí)行工作規(guī)定》上述條文的解釋對(duì)象是民事訴訟法第二百五十六條第一款第（五）項(xiàng)“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形”。據(jù)此，案外人另行對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物提出確權(quán)訴訟是與案外人異議并列的中止執(zhí)行事由。2011年的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見(jiàn)》第二十六條規(guī)定：“審判機(jī)構(gòu)在審理確權(quán)訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢所要確權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬狀況，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)中止審理；當(dāng)事人訴請(qǐng)確權(quán)的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行局處置的，應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)案件?！?018年的《最高人民法院關(guān)于人民法院立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運(yùn)行的意見(jiàn)》第八條規(guī)定，審判部門在審理確權(quán)訴訟時(shí)，如果需要確權(quán)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并告知當(dāng)事人可以通過(guò)案外人異議及異議之訴的途徑主張權(quán)利。這表明對(duì)于已經(jīng)被法院查封標(biāo)的的確權(quán)請(qǐng)求，在案外人異議之訴中須由執(zhí)行法院審理。本案中，案外人通過(guò)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的在其他法院提起確權(quán)訴訟后又向執(zhí)行法院提出異議，若仍適用《執(zhí)行工作規(guī)定》第一百零二條規(guī)定，執(zhí)行法院將面臨對(duì)標(biāo)的物中止執(zhí)行的被動(dòng)境地。因此，本案不宜適用該規(guī)定，執(zhí)行法院繼續(xù)拍賣涉案抵押房產(chǎn)并無(wú)不當(dāng)。