十三屆全國人大三次會議28日經(jīng)表決通過了《中華人民共和國民法典》，新中國歷史上首部法典化法律正式出臺。這部法律自2021年1月1日起施行。

一、民法典制定歷程是什么？

編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。新中國曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作，皆因各種原因未能如愿。

2014年，中共十八屆四中全會作出編纂民法典的決定。隨后，中國立法機關(guān)采取“兩步走”的工作思路進行——第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編，此步于2017年由十二屆全國人大五次會議完成；第二步，編纂民法典各分編，經(jīng)全國人大常委會審議和修改完善后，再與民法總則合并為一部完整的民法典草案，提請全國人代會審議通過后，形成一部完整的民法典。

編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實需要，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。

二、民法典為什么如此重要？

在依法治國原則之下，國家治理的各種行為都要依法進行，而民法所規(guī)范的社會關(guān)系涉及我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人民群眾的日常生活，在國計民生之中具有全局性和貫穿性，因此，民法成為國家治理所遵循的法律體系之中的最重要的法律之一。也就是因為這樣，民法立法一直是我們國家法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，民法典編纂一直受到黨中央和全社會的高度關(guān)注。

現(xiàn)在民法典編纂完成，即將進入實施，自然要在我國的政治、經(jīng)濟、法律等領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用；在民法典的保障下，我國的國家治理、經(jīng)濟發(fā)展和人民權(quán)利保障的能力和水平必將獲得本質(zhì)的提升。

我國社會一些機構(gòu)和學(xué)者在宣傳民法典的意義時，經(jīng)常會說到，它是權(quán)利的宣言。這個說法有一定的意義，但是并沒有揭示出民法典的本質(zhì)作用。

民法典并不僅僅只是權(quán)利的宣言，更是民事活動的基本遵循和依靠。民法典不是政治口號，它所建立的各種法律規(guī)范和制度，都要實實在在地作用于社會的現(xiàn)實領(lǐng)域，都要貫徹落實到我們每一個自然人、每一個團體的身上，而且要落實到我們從事民事活動的時時刻刻。所以，我們要從國家治理的實際效用的角度來理解民法典的編纂和實施，尤其是要從當(dāng)前我國國家治理能力現(xiàn)代化的角度來理解這部偉大法典的重要意義。

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