百度創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏3日在北京舉行的2019百度AI(人工智能)開發(fā)者大會上發(fā)表主題演講時，被一名突然沖上臺的男子“冷水澆頭”。今日，北京市公安局朝陽分局通過官方微博發(fā)布通報稱，已對嫌疑人程某某尋釁滋事的行為處以行政拘留5日的處罰。那么行政拘留適用于那些情形呢?

行政拘留是指法定的行政機關(guān)(專指公安機關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰，通常適用于嚴重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設(shè)定及實施條件和程序均有嚴格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān);期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。

哪些人不適用于行政拘留?

行政拘留不包含的對象：

1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;

2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;

3、七十周歲以上的;

4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

行政拘留與刑事拘留、司法拘留的區(qū)別

1、法律性質(zhì)不同：刑事拘留是保障刑事訴訟順利進行的強制措施，本身不具有懲罰性;司法拘留是對妨害民事訴訟行為的人采取的具有懲罰性質(zhì)的措施;行政拘留 對違反治安管理處罰法的人采取的，具有處罰性質(zhì)。

2、適用對象不同：刑事拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子;司法拘留實施了妨害民事訴訟行為的人，既包括民事訴訟參與人，也包括案外人;行政拘留違反治安管理處罰法，尚不構(gòu)成犯罪的人。

3、法律依據(jù)不同：刑事拘留《刑事訴訟法》;司法拘留《民事訴訟法》; 《治安管理處罰法》、《行政處罰法》等行政法規(guī)。

4、適用目的不同：刑事拘留防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺或者繼續(xù)危害社會，保證刑事訴訟的順利進行;司法拘留保障民事訴訟的順利進行;行政拘留懲罰一般的行政違法者。

5、適用機關(guān)不同：刑事拘留公安機關(guān)、人民檢察院決定，公安機關(guān)執(zhí)行;司法拘留人民法院決定，司法警察執(zhí)行，交公安機關(guān)有關(guān)場所看管;行政拘留公安機關(guān)。

6、羈押期間不同：刑事拘留一般為14日，對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日;司法拘留15日以下;行政拘留15日，并罰時不超過20日。

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