世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌競爭時代，民族品牌的興衰與國家、民族的經(jīng)濟(jì)繁榮與否息息相關(guān)。近些年來，我國很多民族品牌在與外國企業(yè)合資或被外資并購中使得民族本土市場被外資品牌所代替。外資對本土品牌的不斷擠出，本土民族品牌何去何從？　

 

本文試就外資并購中民族品牌保護(hù)若干問題試作分析，提出些許建議和對策，希望外資并購中對我國民族品牌保護(hù)盡綿薄之力。

 

世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌競爭時代，在今天的市場并購大潮中，品牌至關(guān)重要，不管是產(chǎn)品品牌還是企業(yè)品牌，民族品牌在某種程度上代表著一個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平，一個響亮的民族品牌甚至可以說是國家形象和民族精神內(nèi)涵等“軟實(shí)力”的外在體現(xiàn)，民族品牌的興衰與國家、民族的經(jīng)濟(jì)繁榮與否息息相關(guān)。近些年來，我國很多民族品牌在與外國企業(yè)合資或被外資并購中使得民族本土市場被外資品牌所代替，保護(hù)我國民族的品牌刻不容緩。　

 

一、外資并購中民族品牌流失的現(xiàn)狀

 

品牌是一種無形資產(chǎn)，是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)在激烈的國際競爭中生存的重要保障之一，品牌作為一種特殊文化，已經(jīng)成了國家軟實(shí)力的象征，成為超越國界的交流紐帶，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說還是一種高附加值的商品；民族品牌是指由中國企業(yè)原創(chuàng)，產(chǎn)權(quán)歸中國企業(yè)的品牌，民族品牌在某種程度上代表著一個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平，一個響亮的民族品牌甚至可以說是國家形象和民族精神內(nèi)涵等“軟實(shí)力”的外在體現(xiàn)，民族品牌的興衰與國家、民族的經(jīng)濟(jì)繁榮與否息息相關(guān)。近年來，為了做大做強(qiáng)，走國際化道路，國內(nèi)品牌大都選擇與外國資本牽手，可結(jié)果是許多民族品牌在并購后從市場中淡出；一些外商運(yùn)用國內(nèi)企業(yè)市場意識和品牌意識不強(qiáng)的弱點(diǎn)，低價收購國內(nèi)企業(yè)的股權(quán)、品牌或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，吞噬排擠我們苦心經(jīng)營多年的本土品牌。在全球化的浪潮中，我國民族品牌有所式微是一個不爭的事實(shí)。

 

2003年，達(dá)能收購樂百氏92%的股權(quán)；2003年8月，美國吉列集團(tuán)收購南孚電池；2005年，卡特彼勒收購山東山工機(jī)械有限公司；2006年被美國威士伯公司收購華潤涂料； 2006年，世界500強(qiáng)企業(yè)比利時英博啤酒集團(tuán)以約62億人民幣收購了福建雪津；2006年8月，法國SEB收購國內(nèi)第一品牌蘇泊爾；2006年法國歐萊雅收購小護(hù)士；2007年4月美國強(qiáng)生收購大寶；2010年12月，科蒂集團(tuán)收購丁家宜；2011年6月，帝亞吉?dú)W洋酒集團(tuán)收購水井坊。

 

二、外資并購中民族品牌流失的途徑

 

隨著中國加入WTO經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮， 2005年以來，強(qiáng)大的海外兵團(tuán)攜帶雄厚的金融資本或產(chǎn)業(yè)資本在中國境內(nèi)又展開了一系列大手筆的并購活動。短短十余載，外資并購對我國本土品牌造成了巨大的沖擊，本土品牌流失的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。在外資并購中，我國本土品牌是主要是通過以下幾種途徑流失：

 

（一）中方品牌被棄用或被束之高閣。有調(diào)查顯示，在某沿海城市的合資企業(yè)中，有11%的企業(yè)中方商標(biāo)不進(jìn)入合資企業(yè)，有47%的中方商標(biāo)以有償轉(zhuǎn)讓和許可使用的形式進(jìn)入合資企業(yè)。顯然，不進(jìn)入合資企業(yè)的商標(biāo)無疑是被棄用了，而那些進(jìn)入合資企業(yè)的品牌也有很多被束之高閣。例如，揚(yáng)子冰箱在與西門子合資時約定，封存“揚(yáng)子”品牌60年。

 

（二）中方品牌仍然存在，但受到“冷遇”或排擠，以致銷聲匿跡。有些外資企業(yè)在合資并購后仍然沿用中方品牌，但采取的態(tài)度卻是大力推廣自己的品牌，而對中方品牌在產(chǎn)品開發(fā)和廣告宣傳上并不扶持，甚至采取措施排擠，致使許多中方品牌市場占有率和銷售量大幅下降，甚至處于銷聲匿跡的境地。以美加凈牙膏為例，美加凈是創(chuàng)建于1962年，出口量曾占據(jù)全國牙膏出口總量70%的老品牌。合資后不久，逐漸被聯(lián)合利華的自有品牌潔諾所取代。

 

（三）無償許可外資企業(yè)使用。品牌作為一項無形資產(chǎn)，是企業(yè)的寶貴財富，是可以通過價值衡量的。一個成功品牌的塑造和培育，往往要經(jīng)過一段很長的時間，是企業(yè)投入大量的人力、物力、財力的結(jié)果。所以，在外資并購中，品牌作價或收取許可使用費(fèi)是理所當(dāng)然的?？捎行┢髽I(yè)卻允許外資無償使用品牌。如“銀鷺”商標(biāo)，盡管在合資期間得到了發(fā)展，但合資期內(nèi)都是無償使用的。

 

三、外資并購中民族品牌流失的原因

 

（一）企業(yè)方面

 

1、中方企業(yè)缺乏國際化經(jīng)驗(yàn)，且引資心切，錯選合作伙伴。國內(nèi)一些名牌企業(yè)在發(fā)展資金嚴(yán)重不足的壓力下，為了緩解資金短缺，把希望寄托在引資上，希望通過融資能夠帶來品牌提升，因此匆匆將利益問題解決之后，就迫不及待地接受外資合資并購的邀請。然而，在正式進(jìn)入經(jīng)營狀態(tài)時，中方企業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己“嫁”錯了“婆家”?！　　?/p>

 

2、中方企業(yè)對股份公司的股權(quán)認(rèn)識不夠，往往喪失控股權(quán)，失去決策權(quán)。在企業(yè)運(yùn)作過程中，誰掌握了企業(yè)的控股權(quán)，誰就可以左右企業(yè)的命運(yùn)。沒有控股權(quán)，就喪失了企業(yè)的決策權(quán)，更不能有效的保護(hù)自己的品牌。而一些中方企業(yè)在并購之初就喪失了控股權(quán)，從而最終失去了決策權(quán)。

 

3、中方企業(yè)忽視了對維護(hù)品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，讓外方取得了控制權(quán)。外資企業(yè)會利用銷售渠道和強(qiáng)力促銷來推出自己的品牌產(chǎn)品，卻將中方品牌擱置一邊，沒有渠道的支持和強(qiáng)有力的促銷，消費(fèi)者就會逐漸將其淡忘，中方品牌也就會逐漸失去生命力。

 

4、中方企業(yè)市場意識和品牌意識薄弱，低估甚至零估品牌資產(chǎn)的價值。品牌資產(chǎn)的價值決定著市場份額。但一些中方企業(yè)市場意識和品牌意識薄弱，為求得引資成功，不惜低價出售或無償轉(zhuǎn)讓培植多年的名牌。

 

（二）法律法規(guī)方面

 

外資并購中民族品牌流失也有法律法規(guī)方面的原因：

 

1、反壟斷立法立足于規(guī)制競爭秩序以規(guī)制壟斷行為和壟斷狀態(tài)，并非專門針對品牌的轉(zhuǎn)讓作出規(guī)定。盡管類似“可口可樂收購匯源案”因?yàn)橛|及《反壟斷法》和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》而需要接受商務(wù)部審查，但是這與品牌無關(guān)，只是因?yàn)椴①徍罂赡軐?dǎo)致某一企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率過高而實(shí)施的反壟斷規(guī)制?？梢钥闯?，《反壟斷法》對于民族品牌的流失并未給予應(yīng)有的關(guān)注。

 

2、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》主要是對于進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和比例進(jìn)行限制，并沒有對相關(guān)行業(yè)品牌的轉(zhuǎn)讓、使用進(jìn)行限制，對品牌這一方面也沒有給予關(guān)注。

 

3、《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)過國家商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，但是只是形式審查，同時民族品牌的最大價值在于其商標(biāo)，一般情況下外資并購后的商標(biāo)并不進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，這樣就導(dǎo)致連形式審查的機(jī)會都沒有。

 

4、《上市公司收購管理辦法》第四條規(guī)定，上市公司收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動不得危害國家安全和社會公共利益，但是該規(guī)定過于抽象，無法規(guī)制。

 

5、《公司法》、《證券法》也沒有相關(guān)規(guī)制。即使許多外資采取多種方式將中方品牌雪藏或者通過增資擴(kuò)股對其加以壓制，但是因其并未違反有關(guān)法律，我們也無法制止。《公司法》中大股東對小股東的壓制救濟(jì)或者法人人格否定制度，指的只是對小股東利益或者對公司利益的侵害，但是對于品牌的使用或者不使用，是公司整體的一個發(fā)展規(guī)劃，不能說不使用某一個品牌就是構(gòu)成了對某一股東或者公司的利益侵害。況且我國對于“利益”的界定也是更偏向于實(shí)體利益，例如分紅等。

 

6、《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》中規(guī)定安全審查的范圍：外國投資者并購境內(nèi)軍工以及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位；外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，而且實(shí)際控制權(quán)可能被外國投資者取得。該規(guī)定在一定程度上可以對民族品牌進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)橛幸恍┥婕懊褡迤放频陌讣懙絿野踩?，不過同時，也有些不涉及國家安全的很多民族品牌不能被包括在內(nèi)。

 

7、《關(guān)于外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》于2006年頒布。該規(guī)定中的第十二條是目前為止與民族品牌最相關(guān)的一條規(guī)定：“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)并取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)就此向商務(wù)部進(jìn)行申報?！　‘?dāng)事人未予申報，但其并購行為對國家經(jīng)濟(jì)安全造成或可能造成重大影響的，商務(wù)部可以會同相關(guān)部門要求當(dāng)事人終止交易或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除并購行為對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響。”

 

“重點(diǎn)行業(yè)”、“國家經(jīng)濟(jì)安全”、“馳名商標(biāo)”、“中華老字號”這四個關(guān)鍵詞是《規(guī)定》中新增添的，設(shè)計這些方面的外資并購應(yīng)向商務(wù)部進(jìn)行申報，地方商務(wù)機(jī)構(gòu)不可以直接審批。這是根據(jù)外資并購發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題所制定的對策，是舊的《暫行規(guī)定》中未提及的。此前，只有價值億美元以上的并購案才需要商務(wù)部審批。不過，這并不表明重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)不可以進(jìn)行外資并購，只是應(yīng)接受更高一級商務(wù)主管部門以及有關(guān)部門的嚴(yán)格審查監(jiān)管，以不影響我國重點(diǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

 

但是，這種商務(wù)部的審批是堅持怎樣的標(biāo)準(zhǔn)呢？為何鮮有因?yàn)檫@一條而被駁回的并購呢？該條規(guī)定實(shí)際上只是將批準(zhǔn)權(quán)上移，但是審查標(biāo)準(zhǔn)不明確。同時對于“國家經(jīng)濟(jì)安全”也沒有一個哪怕是抽象的規(guī)定，使得這一條文顯得無所依傍。

 

四、外資并購中民族品牌保護(hù)的對策

 

就外資并購中民族品牌保護(hù)的對策，筆者提出如下建議：

 

（一）企業(yè)層面

 

1、增強(qiáng)品牌意識。品牌是企業(yè)的實(shí)力所在， 如果沒有了自己的品牌，就談不上發(fā)展。品牌是企業(yè)核心競爭力的外在表現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。與國外企業(yè)公司相比，國內(nèi)公司品牌意識較弱，多以經(jīng)營高質(zhì)量的產(chǎn)品著稱。其實(shí)經(jīng)營高質(zhì)量的產(chǎn)品并不能讓國內(nèi)企業(yè)在國外站穩(wěn)腳跟，反而會成為廉價品的代表?？傊?，我國企業(yè)的品牌意識遠(yuǎn)不及國外企業(yè)，國外企業(yè)就非常注重品牌的培養(yǎng)與建設(shè)。新的競爭形勢要求企業(yè)必須強(qiáng)化品牌意識，并且提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，塑造良好企業(yè)形象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將品牌意識擺在發(fā)展前進(jìn)的首位，成為知識產(chǎn)權(quán)部門，引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，培訓(xùn)員工知識產(chǎn)權(quán)知識，在合資過程中力爭保持民族品牌不放棄、不消失。

 

2、強(qiáng)化品牌管理。在并購前，要避免犯“求資饑渴”的錯誤，在識別外資企業(yè)動機(jī)的前提下，選擇與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致的企業(yè)作為合作伙伴。并購中，要充分考慮品牌的價值，聘請專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對品牌價值進(jìn)行評估，這可從市場反應(yīng)、歷史經(jīng)營狀況、顧客認(rèn)同度、業(yè)界評價、現(xiàn)在市場競爭態(tài)勢以及未來的生命力綜合評估。并購后，在取得控制權(quán)和經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定企業(yè)品牌管理隊伍，保證品牌管理經(jīng)營決策的一貫性和連續(xù)性，尤其是要加強(qiáng)對品牌渠道的管理。因?yàn)橄鄬M織成員而言，渠道成員與組織有更加松散的關(guān)系，因此他們沒有積極性來維護(hù)品牌，而且渠道成員有離開的可能，對于品牌就更無愛惜之意，企業(yè)要避免其離心背德，做出投機(jī)行為。

 

3、在合資中掌控決策權(quán)以保護(hù)自主品牌。在引進(jìn)外資時，一旦資本占了上風(fēng)，企業(yè)的運(yùn)作必然要完全符合資本的意志。在合資并購中，只有控制住資本，才能更好地控制企業(yè)，不能為了眼前利益而放棄長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。在與外資合作并購中一定要保持絕對的控股權(quán)，以保全品牌的獨(dú)立性。對于一樁預(yù)期前景可觀的合作，既要對本公司合作動機(jī)的審視，更要對外國公司的合作動機(jī)進(jìn)行預(yù)測分析，以做到知已知彼，要充分把握“守”與“讓”的分寸，對于本品牌的去留、老員工的安置、股份結(jié)構(gòu)重新確定，以及公司的經(jīng)營決策權(quán)的分配等等，都要有一個合理的設(shè)計，并在戰(zhàn)略與策略上進(jìn)行權(quán)衡?？傊?，從戰(zhàn)略上，在合資或并購過程中，要盡量保證中方對合資公司的控股權(quán)，保住對品牌的話語權(quán)，并確保投入品牌管理和運(yùn)營的資金支持，從而使中方在不喪失主導(dǎo)權(quán)的前提下制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

 

4、加強(qiáng)合同法律意識。與發(fā)達(dá)國家的外資企業(yè)相比，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、法律意識等方面還相當(dāng)欠缺。外資企業(yè)在與中方企業(yè)談判時，在合資合同等法律文件方面很少有對自己未來不利的漏洞，相反，會為自身日后的“安全”做精心的安排。綜觀外國公司并購我國本土知名品牌的多起不幸的“婚姻“，多半是源于對合同條文的疏忽和對海外法律的不熟悉。娃哈哈與達(dá)能問題的本質(zhì)在于當(dāng)初合同條款的漏洞。中方企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、法律意識，在簽訂合資合同時聘請律師和相關(guān)顧問，仔細(xì)識別和領(lǐng)會合同條款，將中外企業(yè)合資并購有可能帶來的風(fēng)險拒之門外，在簽訂的合資協(xié)議中要有相應(yīng)的品牌保護(hù)方面的條款，確保本土品牌在合資公司中能夠保值增值。

 

5、提升品牌文化力。通過提升品牌文化，增強(qiáng)民眾對本土品牌的認(rèn)同感，培養(yǎng)他們民族品牌的保護(hù)意識，形成一種對民族品牌優(yōu)先支持的社會氛圍。因?yàn)槠放剖瞧髽I(yè)文化與品牌文化的整合點(diǎn)，企業(yè)文化通過品牌得以升華，企業(yè)文化的發(fā)展和品牌文化的建設(shè)是品牌經(jīng)營所追求的最高目標(biāo)，是企業(yè)發(fā)展的最高境界。在品牌塑造過程中，文化起著凝聚和催化的作用，使品牌更有內(nèi)涵，充滿個性，品牌的文化是提升品牌附加值、產(chǎn)品競爭力的源動力。品牌擁有產(chǎn)品以外，更要擁有思想、內(nèi)涵。對于同質(zhì)的產(chǎn)品，影響人們選擇的不再是價格，而是品牌文化。因?yàn)樗浅朔?wù)以外，品牌所賦予產(chǎn)品的又一附加值，正是這種無形的附加值影響了消費(fèi)者對同質(zhì)化產(chǎn)品的選擇。構(gòu)建企業(yè)的品牌文化，首先要考慮的是創(chuàng)建品牌的核心價值觀；其次，企業(yè)創(chuàng)建品牌文化時必須承載民族文化，品牌成為民族文化的載體，可以傳播民族文化，提高民族文化的影響力。企業(yè)在創(chuàng)建和提升品牌文化的同時必須加強(qiáng)品牌文化管理。

 

（二）法律法規(guī)層面

 

1、加強(qiáng)國家安全審查和國家經(jīng)濟(jì)安全審查

 

（1）加強(qiáng)國家安全審查

 

2011年2月12日，我國國務(wù)院頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外資投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，該通知細(xì)化了我國《反壟斷法》第31條有關(guān)安全審查的規(guī)定，構(gòu)建了我國外資并購國家安全審查的制度基礎(chǔ)。這是我國在這方面立法上的一大進(jìn)步。

 

我國的外資并購國家安全審查制度是我國外資準(zhǔn)入制度的必要補(bǔ)充，反映了我國外資政策由盲目引進(jìn)理性甄別的演變。不過，在探討外資并購國家安全審查制度時，首先應(yīng)明確的是，國家安全審查制度的前提是歡迎外資，其目標(biāo)是要把握對外開放與國家安全的平衡。我國的外資并購國家安全審查制度剛剛出臺，需要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)并逐步完善。在國家審查過程中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮外資并購對我國民族品牌帶來的沖擊，考慮該現(xiàn)象帶來的長遠(yuǎn)后果。

 

（2）加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)安全審查

 

實(shí)際上，當(dāng)今社會條件下，國家安全應(yīng)至少包括國防安全、公共秩序安全、國家經(jīng)濟(jì)安全、國家關(guān)鍵技術(shù)安全等方面。所以，在筆者看來，國家經(jīng)濟(jì)安全是包括在國家安全當(dāng)中的。

 

對我國國家經(jīng)濟(jì)安全影響的審查應(yīng)并入國家安全審查之中。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外資投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，其中規(guī)定有詳細(xì)的并購安全審查內(nèi)容、范圍、工作機(jī)制和程序。經(jīng)經(jīng)濟(jì)審查安全并入國家經(jīng)濟(jì)安全中審查，便可以省去很多制度上的并行、浪費(fèi)，從而使得國家經(jīng)濟(jì)安全審查有了一個很具體的法規(guī)予以規(guī)制。這樣，上述諸如監(jiān)管困難、與其他規(guī)制相重疊的缺陷便可以被克服，在進(jìn)行審查時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮對于馳名商標(biāo)、中華老字號的影響。這樣，對國家經(jīng)濟(jì)安全的規(guī)制將會更加合法、明確。

 

2、健全相關(guān)的反壟斷規(guī)制

 

有些民族品牌由于占有的市場占有份額比較大，在被同樣占有較大市場份額的外資并購時，可能會觸及《反壟斷法》，扭曲市場結(jié)構(gòu)，降低市場效率，破壞公平競爭的秩序。從長遠(yuǎn)看來，這種壟斷不僅僅吞噬重要的民族品牌，同時可能沖擊我國的民族工業(yè)體系，妨礙我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對我國的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全造成不利影響，因此，必須健全對外資并購中壟斷行為的法律規(guī)制。而我國反壟斷立法卻存在一定的缺陷，需要我們?nèi)ジ倪M(jìn)：

 

（1）對壟斷地位的判斷缺乏可操作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從《反壟斷法》來看，我國立法上所采取的主要是過度集中標(biāo)準(zhǔn)，即通過對市場份額的判斷來確定其是否存在過度集中。根據(jù)我國法律規(guī)定，判斷一項外資并購行為是否存在壟斷，關(guān)鍵在于判定該合并是否是企業(yè)取得市場支配地位，以致已經(jīng)或者可能限制或者破壞市場公平競爭秩序。而企業(yè)在特定經(jīng)營期間所占據(jù)的市場份額則是認(rèn)定其有市場支配地位的最基本的依據(jù)之一。事實(shí)證明，企業(yè)的市場份額在一定程度上是企業(yè)市場競爭力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的客觀反映，企業(yè)所占據(jù)的市場份額越大，其進(jìn)行的交易的獨(dú)立性、影響并制約其他經(jīng)營者的能力便越強(qiáng)，濫用市場支配地位的可能性便越大，需要注意的是，除了上述因素之外，各國立法和實(shí)踐還考慮消費(fèi)者和公共利益因素，甚至將這兩方面作為相對重要的因素加以衡量。

 

（2）缺乏統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我國《反壟斷法》第九條規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，但是未就建立一個統(tǒng)一、獨(dú)立的反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)作出相關(guān)規(guī)定，目前，我 國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要有國家發(fā)展和改革委員會、國家工商總局和商務(wù)部等。具體來說，發(fā)展和改革委員會依據(jù)價格法對價格壟斷行為進(jìn)行規(guī)制，國家工商總局依據(jù)反不正當(dāng)競爭法對反不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)制，商務(wù)部依據(jù)外商投資法律對外商投資企業(yè)進(jìn)行規(guī)制。

 

但是，這種執(zhí)法權(quán)的分割導(dǎo)致了執(zhí)法機(jī)關(guān)對被監(jiān)管的企業(yè)并無實(shí)際的管轄權(quán)，會形成執(zhí)法資源的浪費(fèi)，而且，還會因?yàn)椴块T利益紛爭難以避免出現(xiàn)推諉或爭奪現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管重疊或者監(jiān)管真空的問題。筆者認(rèn)為，不應(yīng)該從現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中制定反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)該創(chuàng)設(shè)專門的、統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，直接隸屬國務(wù)院，逐步實(shí)現(xiàn)由多元行政向一元行政的過度。所有反壟斷機(jī)構(gòu)成員比必須具有相應(yīng)的任職條件。惟其如此，才能讓跨國并購乃至整個企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場真正走向公平和公正。

 

3、建立無形資產(chǎn)的評估體系

 

在并購中，設(shè)備和廠房等具有無形資產(chǎn)的價值較易評估，但是品牌這項無形資產(chǎn)的價值卻會因?yàn)樗闷放圃u估體系不健全、不科學(xué)而難以評估。

 

我國現(xiàn)在關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)評估的規(guī)定位階不高。在行政法規(guī)層面，只有1991年發(fā)布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，2011年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》，2003年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評估行業(yè)管理的意見 》，這其中，主要是對于國有資產(chǎn)評估的規(guī)定，而對于整體的資產(chǎn)評估特別是知識產(chǎn)權(quán)評估卻沒有系統(tǒng)、明確的規(guī)定，并且這些規(guī)定的年份已經(jīng)很久遠(yuǎn)，其規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)我國現(xiàn)在飛速發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)的評估。而其他規(guī)定主要是行業(yè)規(guī)定，例如中國資產(chǎn)評估協(xié)會2011年發(fā)布的《商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》。

 

可見，我國對于商標(biāo)等無形資產(chǎn)的評估的規(guī)定位階不高，主要是中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的相關(guān)規(guī)定、通知來進(jìn)行規(guī)制，同時，這些對于無形資產(chǎn)評估的規(guī)定當(dāng)中，也沒有對于行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、通知來進(jìn)行規(guī)制。同時這些對于無形資產(chǎn)評估的規(guī)定中，也沒有對于行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，沒有規(guī)定一個系統(tǒng)的評估標(biāo)準(zhǔn)，使得實(shí)踐中評估機(jī)構(gòu)良莠不齊，沒有一個科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)評估體系。

 

因此，在并購中，國家應(yīng)建立科學(xué)、完整的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系。只有科學(xué)、合理、公正地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)價值評估，才能避免企業(yè)品牌商標(biāo)權(quán)被低評漏評現(xiàn)象，防止品牌資產(chǎn)流失。

 

五、結(jié)語

 

總之，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌競爭時代，在今天的市場并購大潮中，品牌至關(guān)重要，不管是產(chǎn)品品牌還是企業(yè)品牌，民族品牌在某種程度上代表著一個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平，一個響亮的民族品牌甚至可以說是國家形象和民族精神內(nèi)涵等“軟實(shí)力”的外在體現(xiàn)，民族品牌的興衰與國家、民族的經(jīng)濟(jì)繁榮與否息息相關(guān)。近些年來，我國很多民族品牌在與外國企業(yè)合資或被外資并購中使得民族本土市場被外資品牌所代替。保護(hù)我國民族的品牌刻不容緩。值得一提的是，在全球自由貿(mào)易中，任何品牌的競爭力只能體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)活動中，刻意或過度的保護(hù)只能為其提供暫時的避風(fēng)港。我們應(yīng)該創(chuàng)新，創(chuàng)造出更多的民族品牌，展現(xiàn)出開放而理性的愛國理念和情懷。我國法律在保護(hù)民族品牌的時候一定要注意尺度的問題，我們要做的是使法律更加完備，而不是一味刻意追求傾斜性保護(hù)。