為深入貫徹修改后刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督新的職責(zé)和要求，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告》審議意見(jiàn)，最高檢近日下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定》（以下稱(chēng)《決定》 ）。

《決定》強(qiáng)調(diào)，刑事執(zhí)行檢察要牢固樹(shù)立維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)刑事執(zhí)行場(chǎng)所監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作理念，遵循依法監(jiān)督與加強(qiáng)配合相結(jié)合，實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督相結(jié)合，糾正違法、查辦職務(wù)犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，法律效果與政治效果、社會(huì)效果相結(jié)合，強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督相結(jié)合的工作原則，以強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)化人權(quán)司法保障為主線(xiàn)，在全面履行職責(zé)、規(guī)范司法行為、創(chuàng)新體制機(jī)制、提升履職能力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，全面加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督。

刑事執(zhí)行檢察廳副廳長(zhǎng)申國(guó)君介紹，《決定》明確了刑事執(zhí)行檢察十一項(xiàng)主要職責(zé)，包括對(duì)人民法院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰活動(dòng)和人民法院執(zhí)行沒(méi)收違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的提請(qǐng)、審理、裁定、決定、執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)監(jiān)管被刑事拘留、逮捕和指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)被逮捕后的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押必要性審查；對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；查辦和預(yù)防刑事執(zhí)行活動(dòng)中的職務(wù)犯罪；對(duì)罪犯又犯罪案件審查逮捕、審查起訴、出庭公訴，對(duì)罪犯又犯罪案件的立案、偵查、審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；受理刑事被執(zhí)行人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人的控告、舉報(bào)和申訴；其他事項(xiàng)。

《決定》要求，各級(jí)刑事執(zhí)行檢察部門(mén)要在全面履行刑事執(zhí)行檢察職責(zé)的同時(shí)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)刑罰交付執(zhí)行和變更執(zhí)行監(jiān)督、羈押必要性審查、社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督、刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益保障等工作。

《決定》就改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督方式作出明確要求：改進(jìn)派駐檢察方式，每月派駐檢察時(shí)間不得少于十六個(gè)工作日。改進(jìn)巡回檢察方式，巡回檢察每周不得少于一次，參加人員不得少于兩人。改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)檢察方式，針對(duì)一個(gè)時(shí)期刑事執(zhí)行活動(dòng)中的突出問(wèn)題，可以組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)。改進(jìn)巡視檢察方式，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的刑事執(zhí)行活動(dòng)，可以組織巡視檢察。

《決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，刑事執(zhí)行檢察要強(qiáng)化監(jiān)督手段，通過(guò)嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪，積極糾正違法行為，充分運(yùn)用檢察建議等方式加強(qiáng)監(jiān)督效果。

決定規(guī)定，檢察人員若出現(xiàn)對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法行為有錯(cuò)不糾，有案不立，壓案不查；為減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件當(dāng)事人打招呼等十類(lèi)行為，將視情節(jié)輕重追究責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的院領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。

決定還要求各級(jí)刑事執(zhí)行檢察部門(mén)要在全面履行刑事執(zhí)行檢察職責(zé)的同時(shí),突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)刑罰交付執(zhí)行和變更執(zhí)行監(jiān)督、羈押必要性審查、社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督、刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益保障等工作，嚴(yán)守“十項(xiàng)禁令”規(guī)定。

“十項(xiàng)禁令”包括:嚴(yán)禁對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)中的違法行為有錯(cuò)不糾，有案不立，壓案不查；嚴(yán)禁在減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件辦理過(guò)程中為當(dāng)事人說(shuō)情、打招呼；嚴(yán)禁派出（派駐）檢察人員未經(jīng)請(qǐng)示，擅自對(duì)重大事項(xiàng)、重要案件作出決定或者不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決定；嚴(yán)禁未經(jīng)調(diào)查、審批,擅自對(duì)外發(fā)布監(jiān)管場(chǎng)所重大事故情況，甚至為監(jiān)管場(chǎng)所遮掩、開(kāi)脫；嚴(yán)禁弄虛作假，造假監(jiān)督，拆分監(jiān)督，濫發(fā)糾正違法通知書(shū)、檢察建議書(shū)等法律文書(shū)；嚴(yán)禁違法會(huì)見(jiàn)在押人員，為在押人員傳遞物品信件、打探案情、通風(fēng)報(bào)信，泄露辦案秘密；嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴對(duì)待刑事被執(zhí)行人及其近親屬,漠不關(guān)心其合理訴求和合法權(quán)益；嚴(yán)禁以權(quán)謀私，索賄受賄，徇私舞弊，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案；嚴(yán)禁在刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)管場(chǎng)所領(lǐng)取補(bǔ)貼、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、免費(fèi)用餐；嚴(yán)禁接受刑事被執(zhí)行人及其親友、辯護(hù)人、訴訟代理人的吃請(qǐng)、禮物及提供的娛樂(lè)活動(dòng)。