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日前,最高檢制定并印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于對檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責(zé)任追究的規(guī)定》,《規(guī)定》明確了18種情形為違法行使職權(quán)行為。
《規(guī)定》共17條,分別從違法行使職權(quán)行為的范圍、對象、情形;辦案部門和辦案人員、其他職能部門、檢察長和分管副檢察長的責(zé)任;違法行使職權(quán)行為線索的受理、登記、移送、糾正、記錄、通報制度及責(zé)任追究等方面提出具體要求。
《規(guī)定》明確18種情形為違法行使職權(quán)行為,主要包括:侵犯舉報人、控告人、申訴人合法權(quán)益的;違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由的;違法剝奪、限制訴訟參與人訴訟權(quán)利的;違法采取變更、解除、撤銷強(qiáng)制措施的;違法使用武器、警械警具,或毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的;刑訊逼供、暴力取證的;訊問職務(wù)犯罪嫌疑人未按規(guī)定同步錄音錄像的;隱匿、毀棄、偽造證據(jù),違背事實作出鑒定意見,或使無罪的人受到刑事追究的;非法搜查,違法查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的;具有法定回避情形而不回避的;未依法依規(guī)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,阻礙律師履行法定職責(zé)的;違反法定程序干預(yù)辦案的;私自會見案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人的;為案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人打探案情、通風(fēng)報信,或者泄露案件秘密的;利用檢察權(quán)或借辦案之機(jī)謀取個人利益的;越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛,利用辦案之機(jī)拉贊助、亂收費或占用房產(chǎn)及交通、通訊工具的;未依法對訴訟活動、行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為履行監(jiān)督職責(zé),造成不良影響的;其他違法行使職權(quán)的。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)有關(guān)部門和人員發(fā)現(xiàn)、處理違法行使職權(quán)行為的責(zé)任,要求檢察院辦案部門負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以糾正并記錄;檢察人員發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)及時報告部門負(fù)責(zé)人;檢察院檢察長、分管副檢察長發(fā)現(xiàn)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成辦案部門依照規(guī)定予以糾正并記錄。
同時,要求控告檢察部門對辦理案件中涉及違法行使職權(quán)問題的控告、申訴、舉報,應(yīng)當(dāng)依法受理,及時審查并報檢察長決定予以糾正,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理;要求偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、刑事申訴檢察、案件管理等部門及負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)其他辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)分別情形予以糾正并記錄。
《規(guī)定》對違法行使職權(quán)行為的受理、登記、糾正、記錄、通報以及責(zé)任追究等提出明確意見,要求檢察院發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時處理,不得隱瞞、包庇;檢察院對投訴、舉報反映辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)建立登記和及時分析制度;檢察院對辦案部門和辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)全面如實記錄并存入司法檔案,有關(guān)調(diào)查處理情況進(jìn)行內(nèi)部通報,必要時向社會公開。
《規(guī)定》明確了對違法行使職權(quán)行為的責(zé)任追究,將根據(jù)違法行使職權(quán)行為的事實、情節(jié)、后果及紀(jì)律和法律規(guī)定,給予相關(guān)人員責(zé)令檢查、通報批評、暫停職務(wù)、責(zé)令辭職、調(diào)離檢察機(jī)關(guān)、辭退、紀(jì)律處分等程度不同的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同時,加大問責(zé)力度,明確規(guī)定,辦案部門和辦案人員發(fā)生嚴(yán)重違法行使職權(quán)問題的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
《規(guī)定》要求各級檢察機(jī)關(guān)把執(zhí)行規(guī)定情況納入檢察人員業(yè)績評價體系,作為評價其是否遵守法律規(guī)定和檢察紀(jì)律,以及評先選優(yōu)、晉職晉級、獎勵懲處的重要依據(jù)。
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最高檢明確18種違法行使職權(quán)行為:包括暴力取證等
日前,最高檢制定并印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于對檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責(zé)任追究的規(guī)定》,《規(guī)定》明確了18種情形為違法行使職權(quán)行為。
《規(guī)定》共17條,分別從違法行使職權(quán)行為的范圍、對象、情形;辦案部門和辦案人員、其他職能部門、檢察長和分管副檢察長的責(zé)任;違法行使職權(quán)行為線索的受理、登記、移送、糾正、記錄、通報制度及責(zé)任追究等方面提出具體要求。
《規(guī)定》明確18種情形為違法行使職權(quán)行為,主要包括:侵犯舉報人、控告人、申訴人合法權(quán)益的;違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由的;違法剝奪、限制訴訟參與人訴訟權(quán)利的;違法采取變更、解除、撤銷強(qiáng)制措施的;違法使用武器、警械警具,或毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的;刑訊逼供、暴力取證的;訊問職務(wù)犯罪嫌疑人未按規(guī)定同步錄音錄像的;隱匿、毀棄、偽造證據(jù),違背事實作出鑒定意見,或使無罪的人受到刑事追究的;非法搜查,違法查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的;具有法定回避情形而不回避的;未依法依規(guī)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,阻礙律師履行法定職責(zé)的;違反法定程序干預(yù)辦案的;私自會見案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人的;為案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人打探案情、通風(fēng)報信,或者泄露案件秘密的;利用檢察權(quán)或借辦案之機(jī)謀取個人利益的;越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛,利用辦案之機(jī)拉贊助、亂收費或占用房產(chǎn)及交通、通訊工具的;未依法對訴訟活動、行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為履行監(jiān)督職責(zé),造成不良影響的;其他違法行使職權(quán)的。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)有關(guān)部門和人員發(fā)現(xiàn)、處理違法行使職權(quán)行為的責(zé)任,要求檢察院辦案部門負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以糾正并記錄;檢察人員發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)及時報告部門負(fù)責(zé)人;檢察院檢察長、分管副檢察長發(fā)現(xiàn)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成辦案部門依照規(guī)定予以糾正并記錄。
同時,要求控告檢察部門對辦理案件中涉及違法行使職權(quán)問題的控告、申訴、舉報,應(yīng)當(dāng)依法受理,及時審查并報檢察長決定予以糾正,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理;要求偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、刑事申訴檢察、案件管理等部門及負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)其他辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)分別情形予以糾正并記錄。
《規(guī)定》對違法行使職權(quán)行為的受理、登記、糾正、記錄、通報以及責(zé)任追究等提出明確意見,要求檢察院發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時處理,不得隱瞞、包庇;檢察院對投訴、舉報反映辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)建立登記和及時分析制度;檢察院對辦案部門和辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)全面如實記錄并存入司法檔案,有關(guān)調(diào)查處理情況進(jìn)行內(nèi)部通報,必要時向社會公開。
《規(guī)定》明確了對違法行使職權(quán)行為的責(zé)任追究,將根據(jù)違法行使職權(quán)行為的事實、情節(jié)、后果及紀(jì)律和法律規(guī)定,給予相關(guān)人員責(zé)令檢查、通報批評、暫停職務(wù)、責(zé)令辭職、調(diào)離檢察機(jī)關(guān)、辭退、紀(jì)律處分等程度不同的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同時,加大問責(zé)力度,明確規(guī)定,辦案部門和辦案人員發(fā)生嚴(yán)重違法行使職權(quán)問題的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
《規(guī)定》要求各級檢察機(jī)關(guān)把執(zhí)行規(guī)定情況納入檢察人員業(yè)績評價體系,作為評價其是否遵守法律規(guī)定和檢察紀(jì)律,以及評先選優(yōu)、晉職晉級、獎勵懲處的重要依據(jù)。
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