12月27日第十二屆全國人大常委會第十八次會議以157票贊成2票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。將于2016年1月1日起施行的修改決定明確：國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

在明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女的同時，修改決定規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

國家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長張春生介紹，再生育情形主要針對再婚家庭、病殘兒家庭等，需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)之后才能允許再生育。各地在修訂地方的人口與計(jì)劃生育條例的過程中，將就再生育的情形作出明確規(guī)定。

決定還明確，符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個孩子，還是第二個孩子，均可以獲得延長生育假。

此前，在提交審議的人口計(jì)生法修正案草案中規(guī)定“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”在審議過程中，有常委會委員提出，這一規(guī)定不夠清楚，容易理解為只有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵。因此，修改決定作出了進(jìn)一步的明確。

決定還提出，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

決定規(guī)定，育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。同時，將第三十六條第三項(xiàng)中規(guī)定的法律責(zé)任中刪去“實(shí)施假節(jié)育手術(shù)”行為。