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習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表重要講話,表示:“不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?!比陙砀邏悍锤?、打虎拍蠅,深刻改變了國內(nèi)政治生態(tài),然而還有一些領(lǐng)域卻較少因反腐而進(jìn)入公眾視野,似乎管不著,這其中就包括民營經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為,在反腐常態(tài)化的當(dāng)下,民營企業(yè)既無法也不該置身事外。
何以無法置身事外?大環(huán)境,小氣候。在這3年的反腐中,“一個老板絆倒一群官員”的現(xiàn)象屢見不鮮,而向政府官員行賄正是最常見的一些民企腐敗行為。在反腐不停步的社會大環(huán)境中,那些曾經(jīng)“伸手”的企業(yè)無法逃脫法律的懲處,那些沒有“伸手”或曾因為別的企業(yè)行賄而受害的企業(yè),則會受益于大環(huán)境的改變——負(fù)擔(dān)減輕了,辦事方便了,等等。對于立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”的反腐目標(biāo)達(dá)成,對于改變官員權(quán)力尋租、企業(yè)賄賂牟利的病態(tài)政商關(guān)系,“不和官員勾勾搭搭,正大光明做生意”的民企是重要的一支力量。
在小氣候方面,對一家民企而言,經(jīng)營管理的廉潔是發(fā)展之必需,也是健康的企業(yè)文化的標(biāo)配。對于民企內(nèi)部的腐敗,人們常有“都是人家家里的事”的觀點。殊不知,腐敗是病毒,不僅會使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失,也會損害企業(yè)的品牌信譽、社會信用、公眾形象。何況,一些民企已經(jīng)上市,代表的是公眾利益,已不是一家之私。
當(dāng)我們跳出民企的視角,回到國家反腐事業(yè)的維度來看,民企更不該置身事外。于國家反腐大局而言,將民企納入可以有效增強反腐倡廉的力度。從懲的方面說,紀(jì)檢監(jiān)察部門建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通渠道,可以更便利地獲取多方信息,有利于查處領(lǐng)導(dǎo)干部、國企高管的腐敗行為。從防的角度看,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的反腐態(tài)勢會讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”,是為管住了“政”;通過各種方式促進(jìn)民營企業(yè)家合法經(jīng)營,則是管住了“商”,對于構(gòu)建良性的政商關(guān)系,二者缺一不可。
對比民企外部腐敗行為,民企內(nèi)部反腐的現(xiàn)實制約少了很多。最主要的是相關(guān)立法滯后,民企董事、高管人員的腐敗行為即使給企業(yè)帶來災(zāi)難性損失,其所承擔(dān)的刑責(zé)也較輕,震懾明顯不足。這也導(dǎo)致當(dāng)前的民企反腐,具有鮮明的企業(yè)特色或企業(yè)家個人色彩。比如,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)360、騰訊,2015年都曾以內(nèi)部郵件形式向員工通報內(nèi)部腐敗案,將涉案嫌疑人移送公安機關(guān)。對立法、司法和執(zhí)法機關(guān)來說,要改善民企反腐的法律環(huán)境。比如對犯罪危害性、涉案金額等相同或相近的企業(yè)腐敗行為,相關(guān)法律可統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)。
民企防范腐敗的根本,是完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和透明的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。對民營企業(yè)家而言,要將國家法律作為紅線,不存絲毫逾越之心,不去碰觸灰色地帶,在公司決策、管理中要有審計意識,以獨立有效的內(nèi)部自查實現(xiàn)良性的自我監(jiān)督、自我凈化。
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反腐,民營企業(yè)莫缺位
習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表重要講話,表示:“不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?!比陙砀邏悍锤?、打虎拍蠅,深刻改變了國內(nèi)政治生態(tài),然而還有一些領(lǐng)域卻較少因反腐而進(jìn)入公眾視野,似乎管不著,這其中就包括民營經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為,在反腐常態(tài)化的當(dāng)下,民營企業(yè)既無法也不該置身事外。
何以無法置身事外?大環(huán)境,小氣候。在這3年的反腐中,“一個老板絆倒一群官員”的現(xiàn)象屢見不鮮,而向政府官員行賄正是最常見的一些民企腐敗行為。在反腐不停步的社會大環(huán)境中,那些曾經(jīng)“伸手”的企業(yè)無法逃脫法律的懲處,那些沒有“伸手”或曾因為別的企業(yè)行賄而受害的企業(yè),則會受益于大環(huán)境的改變——負(fù)擔(dān)減輕了,辦事方便了,等等。對于立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”的反腐目標(biāo)達(dá)成,對于改變官員權(quán)力尋租、企業(yè)賄賂牟利的病態(tài)政商關(guān)系,“不和官員勾勾搭搭,正大光明做生意”的民企是重要的一支力量。
在小氣候方面,對一家民企而言,經(jīng)營管理的廉潔是發(fā)展之必需,也是健康的企業(yè)文化的標(biāo)配。對于民企內(nèi)部的腐敗,人們常有“都是人家家里的事”的觀點。殊不知,腐敗是病毒,不僅會使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失,也會損害企業(yè)的品牌信譽、社會信用、公眾形象。何況,一些民企已經(jīng)上市,代表的是公眾利益,已不是一家之私。
當(dāng)我們跳出民企的視角,回到國家反腐事業(yè)的維度來看,民企更不該置身事外。于國家反腐大局而言,將民企納入可以有效增強反腐倡廉的力度。從懲的方面說,紀(jì)檢監(jiān)察部門建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通渠道,可以更便利地獲取多方信息,有利于查處領(lǐng)導(dǎo)干部、國企高管的腐敗行為。從防的角度看,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的反腐態(tài)勢會讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”,是為管住了“政”;通過各種方式促進(jìn)民營企業(yè)家合法經(jīng)營,則是管住了“商”,對于構(gòu)建良性的政商關(guān)系,二者缺一不可。
對比民企外部腐敗行為,民企內(nèi)部反腐的現(xiàn)實制約少了很多。最主要的是相關(guān)立法滯后,民企董事、高管人員的腐敗行為即使給企業(yè)帶來災(zāi)難性損失,其所承擔(dān)的刑責(zé)也較輕,震懾明顯不足。這也導(dǎo)致當(dāng)前的民企反腐,具有鮮明的企業(yè)特色或企業(yè)家個人色彩。比如,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)360、騰訊,2015年都曾以內(nèi)部郵件形式向員工通報內(nèi)部腐敗案,將涉案嫌疑人移送公安機關(guān)。對立法、司法和執(zhí)法機關(guān)來說,要改善民企反腐的法律環(huán)境。比如對犯罪危害性、涉案金額等相同或相近的企業(yè)腐敗行為,相關(guān)法律可統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)。
民企防范腐敗的根本,是完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和透明的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。對民營企業(yè)家而言,要將國家法律作為紅線,不存絲毫逾越之心,不去碰觸灰色地帶,在公司決策、管理中要有審計意識,以獨立有效的內(nèi)部自查實現(xiàn)良性的自我監(jiān)督、自我凈化。
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