昨日，新修訂的《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》正式施行。與1999年6月11日公布施行的規(guī)定相比，新規(guī)規(guī)定，因故意或者重大過失造成錯(cuò)案，不受執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人單位、職務(wù)、職級變動(dòng)或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

規(guī)定指出，執(zhí)法過錯(cuò)是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)法辦案中，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、作出違法處理決定等執(zhí)法錯(cuò)誤。

據(jù)《人民公安報(bào)》今年1月4日報(bào)道，公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次(擴(kuò)大)會議審議并原則通過了《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定(修訂稿)》。

在上述會議上，公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法過錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分，區(qū)分不同情況追究責(zé)任，落實(shí)冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

刑訊逼供造成執(zhí)法過錯(cuò)從重處罰

對于警察執(zhí)法過錯(cuò)的處理，規(guī)定指出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員違法事實(shí)、情節(jié)、后果和責(zé)任程度分別追究刑事責(zé)任、行政紀(jì)律責(zé)任或者作出其他處理。

記者注意到，如果執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、偽造證據(jù)、通風(fēng)報(bào)信、蓄意報(bào)復(fù)、陷害等故意造成執(zhí)法過錯(cuò)等情形，相關(guān)責(zé)任人將被從重追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

此外，規(guī)定也明確了可以從輕、減輕或者免予追責(zé)的四種情形，包括由于輕微過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的情形等。

如果執(zhí)法過錯(cuò)案件影響惡劣、后果嚴(yán)重，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

值得注意的是，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

不受責(zé)任人單位變動(dòng)或退休影響

新規(guī)規(guī)定，因故意或者重大過失造成錯(cuò)案，不受執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人單位、職務(wù)、職級變動(dòng)或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

錯(cuò)案責(zé)任人已調(diào)至其他公安機(jī)關(guān)或者其他單位的，應(yīng)當(dāng)向其所在單位通報(bào)，并提出處理建議；錯(cuò)案責(zé)任人在被作出追責(zé)決定前，已被開除、辭退且無相關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)在追責(zé)決定中明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

由此可以看出，造成錯(cuò)案被終身追責(zé)需具備故意或重大過失條件。而規(guī)定中也明確了七項(xiàng)不予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形，包括：因出現(xiàn)新證據(jù)而改變原結(jié)論的；對案件基本事實(shí)的判斷存在爭議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的等。

對于責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，新規(guī)中提出，公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計(jì)、法制以及執(zhí)法辦案等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)、及時(shí)檢查、糾正和處理執(zhí)法過錯(cuò)案件。