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當(dāng)前,懲治犯罪和保障人權(quán)成為包括偵查在內(nèi)的刑事訴訟活動中并重的價值取向。我國刑訴法嚴(yán)格規(guī)范了逮捕的條件和程序,完善了偵查階段的律師會見權(quán)等各方面訴訟權(quán)利,構(gòu)建了繼續(xù)羈押必要性審查、非法證據(jù)排除、當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)程序等一系列新制度,這不僅打破了傳統(tǒng)偵查過程的封閉性,加大了獲取口供等言詞證據(jù)和確保言詞證據(jù)穩(wěn)定性的難度,而且容易引發(fā)對證據(jù)合法性的質(zhì)疑,進(jìn)而影響對證據(jù)資格的評價、制約證據(jù)體系的證明力。
但是,挑戰(zhàn)往往伴隨機(jī)遇。一方面,刑訴法在規(guī)制偵查權(quán)運(yùn)行的同時,亦通過增設(shè)技術(shù)偵查等手段拓展和完善了職務(wù)犯罪偵查措施體系;另一方面,在提升反腐敗法治化進(jìn)程中,反腐機(jī)制不斷健全,特別是職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律因經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代而呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展機(jī)遇,積極探索職務(wù)犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)型,以信息為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式取代以口供為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪靜態(tài)偵查模式,有效應(yīng)對新形勢下的新挑戰(zhàn)。
職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的基本內(nèi)涵
模式,就是解決某一類問題的方法論,是一種認(rèn)識論意義上的確定思維方式。在此,可以從思維方式、概念體系等層面探析職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的基本內(nèi)涵。
思維方式。以信息為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的思維方式,突出表現(xiàn)為推進(jìn)偵查時空的“動態(tài)性”、收集案件證據(jù)的“動態(tài)性”、偵查方式方法的“動態(tài)性”等。
在推進(jìn)偵查的時空上,致力于物理空間(自然空間)和網(wǎng)絡(luò)空間(虛擬空間)并進(jìn),強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)注。人類正在經(jīng)歷信息革命,信息技術(shù)從電子元件——集成電路——計算機(jī)——互聯(lián)網(wǎng)——云計算到物聯(lián)網(wǎng),發(fā)展迅速。電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)生活使得互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動必將促使這一空間越來越活躍。職務(wù)犯罪在此背景下呈現(xiàn)的最具標(biāo)志性特點(diǎn),就是其行為必然在網(wǎng)絡(luò)空間留下海量數(shù)據(jù)。在全面深化改革中,讓權(quán)力在網(wǎng)上曬出清單、陽光運(yùn)行,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)編織制約權(quán)力的籠子,不斷完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間就是順應(yīng)這一變化,以動態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間為路徑、以電子信息為引擎,借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)偵查,通過視聽資料、電子數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析引領(lǐng)和推進(jìn)偵查,提升對職務(wù)犯罪案件查證取證的水平和質(zhì)效。
在收集案件證據(jù)上,致力于原生證據(jù)和再生證據(jù)并取,強(qiáng)化對再生證據(jù)的重視。刑事案件的再生證據(jù)是犯罪嫌疑人在犯罪后實施的掩蓋犯罪事實、逃避法律追究行為所留下的證據(jù)。犯罪嫌疑人的反偵查活動往往實施于刑事偵查過程之中,推進(jìn)偵查的過程往往也是產(chǎn)生再生證據(jù)的動態(tài)過程。重視再生證據(jù)就是深刻認(rèn)識和充分發(fā)揮再生證據(jù)的特別價值。職務(wù)犯罪嫌疑人既有反偵查的本能,又有實施反偵查的各種條件,關(guān)注其反偵查活動,既能獲取引領(lǐng)偵查深入的信息,又能拓展認(rèn)定案件的證據(jù)面,豐富證據(jù)鏈條,完善證據(jù)結(jié)構(gòu),優(yōu)化證據(jù)體系,還能從案件事實和證據(jù)各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)上嚴(yán)密案件認(rèn)定的邏輯體系。
在偵查方式方法上,致力于偵查措施和偵查謀略的綜合實施,強(qiáng)化對技術(shù)偵查、偵查謀略的運(yùn)用。相對于普通的偵查措施,技術(shù)偵查更具機(jī)動性。基于腐敗犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,《聯(lián)合國反腐敗公約》第50條就使用控制下交付、電子或其他監(jiān)控形式和特工行動等特殊偵查手段以及允許法庭采信運(yùn)用這些手段產(chǎn)生的證據(jù)作出了明確規(guī)定。我國刑訴法也明確規(guī)定職務(wù)犯罪偵查可以使用技偵手段,我們應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)化對技術(shù)偵查手段的使用。偵查謀略的有效運(yùn)用,對于調(diào)動偵查對象、激活偵查措施、釋放取證功能作用重大。強(qiáng)化偵查謀略的運(yùn)用就是將謀略貫穿于各類偵查措施實施的全過程。發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)是實施偵查措施的基本價值所在,偵查方式方法的動態(tài)性,就是盡可能地減少對犯罪嫌疑人的羈押,加大技術(shù)偵查手段和偵查謀略運(yùn)用,借助犯罪嫌疑人及其關(guān)聯(lián)人的動態(tài)行蹤,使得偵查工作在動態(tài)運(yùn)行中獲取更多的證據(jù)。
概念體系。在以信息為主導(dǎo)的動態(tài)偵查模式中,對于信息、線索和初查、訊問、證據(jù)結(jié)構(gòu)等一系列基礎(chǔ)性概念,圍繞偵查的“動態(tài)性”被賦予其新的內(nèi)涵。
動態(tài)偵查模式中的“信息”,既指傳播的一切內(nèi)容,又指事物聯(lián)系的媒介,從來源上,可分為反映案件事實的信息和偵查主體策劃傳輸?shù)男畔ⅲ粡墓δ苌?,可分為僅僅用于引領(lǐng)偵查方向的信息和還可以轉(zhuǎn)換為證明案件事實的訴訟證據(jù)的信息等。
動態(tài)偵查模式中的職務(wù)犯罪案件“線索”,不僅是指通常意義下的舉報、控告、報案、自首、有關(guān)單位移送和辦案中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件信息,而且應(yīng)當(dāng)泛指所有一切公共權(quán)力非正常運(yùn)行的信息。對職務(wù)犯罪案件線索的“初查”,就是圍繞與嫌疑人有關(guān)的公共權(quán)力是否存在非正常運(yùn)行,圍繞決定立案以后如何展開偵查的思路,收集、分析、判斷有關(guān)信息。應(yīng)關(guān)注嫌疑人的身份、財產(chǎn)及報告的重大事項、權(quán)力運(yùn)行、親友關(guān)系圈等信息資料,更應(yīng)重視與嫌疑人有關(guān)的手機(jī)通話、短信、微博微信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)交易、居住和工作及其他有關(guān)場所的監(jiān)控視頻等動態(tài)性信息的及時收集處理。
動態(tài)偵查模式中的“訊問”,不僅是偵查人員為揭露犯罪事實而與犯罪嫌疑人展開的問答式談話,而且應(yīng)當(dāng)包括自犯罪嫌疑人到案時刻起,偵查人員與犯罪嫌疑人之間所發(fā)生的一切信息交流與碰撞,包括口頭語言、肢體語言的交流以及由場所、氛圍等各類環(huán)境信息傳輸所形成的智慧較量和心靈沖擊。
動態(tài)偵查模式中的“證據(jù)結(jié)構(gòu)”,相對于靜態(tài)偵查模式下的僵化性,不僅是指由直接證據(jù)和間接證據(jù)所構(gòu)成的證據(jù)鏈條,而且還應(yīng)包括有關(guān)信息技術(shù)、科學(xué)鑒定對客觀證據(jù)的支撐以及事物和事理的內(nèi)在邏輯,運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)鑒定、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐蒲?,使得證據(jù)體系鏈條之間由靜態(tài)偵查模式下的靜態(tài)配合轉(zhuǎn)向動態(tài)偵查模式下的動態(tài)配合,用不斷動態(tài)變化的信息證明需要待證的事實,防止言詞證據(jù)的變化或者解決因言詞證據(jù)的動態(tài)變化對證據(jù)體系帶來的沖擊,也就是說,由案件證據(jù)、科學(xué)技術(shù)和邏輯知識構(gòu)成難以推翻的證據(jù)結(jié)構(gòu)。
綜上,以信息為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式就是一種從職務(wù)犯罪案件規(guī)律及其偵查規(guī)律出發(fā),在不斷地收集、傳輸、處理各種信息過程中推進(jìn)偵查的方法論,以全面查明案件事實、獲取經(jīng)得起庭審檢驗的證據(jù)。
構(gòu)建職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的路徑
實現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查模式由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)型,應(yīng)當(dāng)從理念、技能、機(jī)制三方面著手。
樹立動態(tài)偵查理念。如同經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型模式一樣,以信息為主導(dǎo)的動態(tài)偵查模式取代以口供為主導(dǎo)的靜態(tài)偵查模式,必須始于理念的創(chuàng)新。在頂層決策層面,要將注意力轉(zhuǎn)向致力于對信息化建設(shè)的投入和對技術(shù)偵查、偵查謀略在職務(wù)犯罪偵查中的依法有效運(yùn)用的研究,建立動態(tài)偵查的建設(shè)、運(yùn)用、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將信息技術(shù)自覺運(yùn)用于偵查工作,確保有限的司法資源的投入回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中職務(wù)犯罪所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。在具體操作層面,應(yīng)當(dāng)下決心擺脫對口供及其他言詞證據(jù)的依賴,把偵查的重心轉(zhuǎn)移到對證據(jù)面的有效拓展和及時依法收集上來。
提升動態(tài)偵查技能。應(yīng)當(dāng)致力于三個層面的深度融合:其一,職務(wù)犯罪偵查與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合,加強(qiáng)偵查工作的移動化、可視化和數(shù)據(jù)化。通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)、捕捉引領(lǐng)和推進(jìn)偵查的信息,運(yùn)用信息技術(shù)收集、固定、保存、審查和運(yùn)用證據(jù)。實現(xiàn)信息獲取網(wǎng)絡(luò)化、工作方式科技化。其二,客觀證據(jù)與科學(xué)技術(shù)鑒定的深度融合,加強(qiáng)偵查工作的專業(yè)化、科技化。對從物理空間(自然空間)提取的物證書證及其他痕跡和從互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及其他渠道提取的視聽資料、電子數(shù)據(jù),及時進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和研判、分析,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)指引偵查工作,解析偵查疑問,審查判斷證據(jù),鎖定案件事實。其三,偵查措施與偵查謀略,刑事政策與程序機(jī)制,案件證據(jù)和事物邏輯的深度融合,加強(qiáng)偵查工作的職能化、智慧化、法治化。實施各類偵查措施,就是在關(guān)聯(lián)、比對和碰撞分析方面融入偵查謀略,實現(xiàn)偵查措施效果的最大化;注意發(fā)揮刑事政策和程序適用對推進(jìn)偵查的影響力;對案件證據(jù)特別是其中的言詞證據(jù)的審查、判斷和運(yùn)用,注意加強(qiáng)邏輯知識的運(yùn)用。
健全動態(tài)偵查機(jī)制。一是信息資源共享機(jī)制。公安、工商、海關(guān)、審計等行政執(zhí)法部門,組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視等管理監(jiān)督部門,銀行、證券、保險、房產(chǎn)等部門,以及電信、交通、旅游、賓館等相關(guān)單位的信息平臺都關(guān)聯(lián)著職務(wù)犯罪偵查工作,應(yīng)當(dāng)建立健全與這些平臺資源的對接、共建、共享機(jī)制,全面打造信息采集查詢系統(tǒng),完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制,為推動職務(wù)犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造基礎(chǔ)。二是以信息為支撐的決策指揮機(jī)制。構(gòu)建數(shù)字化動態(tài)管理平臺,完善檢察偵查指揮系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和檢察專網(wǎng),建立移動辦案體系,打造立體偵查模式,提高在決策指揮層面的信息化應(yīng)用水平和精準(zhǔn)偵查能力。要把檢察技術(shù)中心作為推動偵查模式轉(zhuǎn)型的智庫來建設(shè),為職務(wù)犯罪偵查決策指揮提供高效的智力支持。三是專門人才的培養(yǎng)激勵機(jī)制。在實現(xiàn)以信息化為主導(dǎo)的動態(tài)偵查模式轉(zhuǎn)型中,既要積極引進(jìn)和重視培養(yǎng)信息技術(shù)人才、專門領(lǐng)域的鑒定人才,完善職務(wù)犯罪偵查隊伍結(jié)構(gòu),又要全面加強(qiáng)對現(xiàn)有偵查人員在信息技術(shù)、偵查謀略和邏輯知識等方面的專門培訓(xùn),強(qiáng)化動態(tài)偵查理念,優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)偵查模式的轉(zhuǎn)型。要聚焦偵查戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),建立健全激勵機(jī)制,增強(qiáng)偵查人員深入探索和努力實現(xiàn)偵查模式轉(zhuǎn)型的積極性和創(chuàng)造力。
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動態(tài)偵查:職務(wù)犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型
當(dāng)前,懲治犯罪和保障人權(quán)成為包括偵查在內(nèi)的刑事訴訟活動中并重的價值取向。我國刑訴法嚴(yán)格規(guī)范了逮捕的條件和程序,完善了偵查階段的律師會見權(quán)等各方面訴訟權(quán)利,構(gòu)建了繼續(xù)羈押必要性審查、非法證據(jù)排除、當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)程序等一系列新制度,這不僅打破了傳統(tǒng)偵查過程的封閉性,加大了獲取口供等言詞證據(jù)和確保言詞證據(jù)穩(wěn)定性的難度,而且容易引發(fā)對證據(jù)合法性的質(zhì)疑,進(jìn)而影響對證據(jù)資格的評價、制約證據(jù)體系的證明力。
但是,挑戰(zhàn)往往伴隨機(jī)遇。一方面,刑訴法在規(guī)制偵查權(quán)運(yùn)行的同時,亦通過增設(shè)技術(shù)偵查等手段拓展和完善了職務(wù)犯罪偵查措施體系;另一方面,在提升反腐敗法治化進(jìn)程中,反腐機(jī)制不斷健全,特別是職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律因經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代而呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展機(jī)遇,積極探索職務(wù)犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)型,以信息為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式取代以口供為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪靜態(tài)偵查模式,有效應(yīng)對新形勢下的新挑戰(zhàn)。
職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的基本內(nèi)涵
模式,就是解決某一類問題的方法論,是一種認(rèn)識論意義上的確定思維方式。在此,可以從思維方式、概念體系等層面探析職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的基本內(nèi)涵。
思維方式。以信息為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的思維方式,突出表現(xiàn)為推進(jìn)偵查時空的“動態(tài)性”、收集案件證據(jù)的“動態(tài)性”、偵查方式方法的“動態(tài)性”等。
在推進(jìn)偵查的時空上,致力于物理空間(自然空間)和網(wǎng)絡(luò)空間(虛擬空間)并進(jìn),強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)注。人類正在經(jīng)歷信息革命,信息技術(shù)從電子元件——集成電路——計算機(jī)——互聯(lián)網(wǎng)——云計算到物聯(lián)網(wǎng),發(fā)展迅速。電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)生活使得互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動必將促使這一空間越來越活躍。職務(wù)犯罪在此背景下呈現(xiàn)的最具標(biāo)志性特點(diǎn),就是其行為必然在網(wǎng)絡(luò)空間留下海量數(shù)據(jù)。在全面深化改革中,讓權(quán)力在網(wǎng)上曬出清單、陽光運(yùn)行,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)編織制約權(quán)力的籠子,不斷完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間就是順應(yīng)這一變化,以動態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間為路徑、以電子信息為引擎,借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)偵查,通過視聽資料、電子數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析引領(lǐng)和推進(jìn)偵查,提升對職務(wù)犯罪案件查證取證的水平和質(zhì)效。
在收集案件證據(jù)上,致力于原生證據(jù)和再生證據(jù)并取,強(qiáng)化對再生證據(jù)的重視。刑事案件的再生證據(jù)是犯罪嫌疑人在犯罪后實施的掩蓋犯罪事實、逃避法律追究行為所留下的證據(jù)。犯罪嫌疑人的反偵查活動往往實施于刑事偵查過程之中,推進(jìn)偵查的過程往往也是產(chǎn)生再生證據(jù)的動態(tài)過程。重視再生證據(jù)就是深刻認(rèn)識和充分發(fā)揮再生證據(jù)的特別價值。職務(wù)犯罪嫌疑人既有反偵查的本能,又有實施反偵查的各種條件,關(guān)注其反偵查活動,既能獲取引領(lǐng)偵查深入的信息,又能拓展認(rèn)定案件的證據(jù)面,豐富證據(jù)鏈條,完善證據(jù)結(jié)構(gòu),優(yōu)化證據(jù)體系,還能從案件事實和證據(jù)各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)上嚴(yán)密案件認(rèn)定的邏輯體系。
在偵查方式方法上,致力于偵查措施和偵查謀略的綜合實施,強(qiáng)化對技術(shù)偵查、偵查謀略的運(yùn)用。相對于普通的偵查措施,技術(shù)偵查更具機(jī)動性。基于腐敗犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,《聯(lián)合國反腐敗公約》第50條就使用控制下交付、電子或其他監(jiān)控形式和特工行動等特殊偵查手段以及允許法庭采信運(yùn)用這些手段產(chǎn)生的證據(jù)作出了明確規(guī)定。我國刑訴法也明確規(guī)定職務(wù)犯罪偵查可以使用技偵手段,我們應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)化對技術(shù)偵查手段的使用。偵查謀略的有效運(yùn)用,對于調(diào)動偵查對象、激活偵查措施、釋放取證功能作用重大。強(qiáng)化偵查謀略的運(yùn)用就是將謀略貫穿于各類偵查措施實施的全過程。發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)是實施偵查措施的基本價值所在,偵查方式方法的動態(tài)性,就是盡可能地減少對犯罪嫌疑人的羈押,加大技術(shù)偵查手段和偵查謀略運(yùn)用,借助犯罪嫌疑人及其關(guān)聯(lián)人的動態(tài)行蹤,使得偵查工作在動態(tài)運(yùn)行中獲取更多的證據(jù)。
概念體系。在以信息為主導(dǎo)的動態(tài)偵查模式中,對于信息、線索和初查、訊問、證據(jù)結(jié)構(gòu)等一系列基礎(chǔ)性概念,圍繞偵查的“動態(tài)性”被賦予其新的內(nèi)涵。
動態(tài)偵查模式中的“信息”,既指傳播的一切內(nèi)容,又指事物聯(lián)系的媒介,從來源上,可分為反映案件事實的信息和偵查主體策劃傳輸?shù)男畔ⅲ粡墓δ苌?,可分為僅僅用于引領(lǐng)偵查方向的信息和還可以轉(zhuǎn)換為證明案件事實的訴訟證據(jù)的信息等。
動態(tài)偵查模式中的職務(wù)犯罪案件“線索”,不僅是指通常意義下的舉報、控告、報案、自首、有關(guān)單位移送和辦案中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件信息,而且應(yīng)當(dāng)泛指所有一切公共權(quán)力非正常運(yùn)行的信息。對職務(wù)犯罪案件線索的“初查”,就是圍繞與嫌疑人有關(guān)的公共權(quán)力是否存在非正常運(yùn)行,圍繞決定立案以后如何展開偵查的思路,收集、分析、判斷有關(guān)信息。應(yīng)關(guān)注嫌疑人的身份、財產(chǎn)及報告的重大事項、權(quán)力運(yùn)行、親友關(guān)系圈等信息資料,更應(yīng)重視與嫌疑人有關(guān)的手機(jī)通話、短信、微博微信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)交易、居住和工作及其他有關(guān)場所的監(jiān)控視頻等動態(tài)性信息的及時收集處理。
動態(tài)偵查模式中的“訊問”,不僅是偵查人員為揭露犯罪事實而與犯罪嫌疑人展開的問答式談話,而且應(yīng)當(dāng)包括自犯罪嫌疑人到案時刻起,偵查人員與犯罪嫌疑人之間所發(fā)生的一切信息交流與碰撞,包括口頭語言、肢體語言的交流以及由場所、氛圍等各類環(huán)境信息傳輸所形成的智慧較量和心靈沖擊。
動態(tài)偵查模式中的“證據(jù)結(jié)構(gòu)”,相對于靜態(tài)偵查模式下的僵化性,不僅是指由直接證據(jù)和間接證據(jù)所構(gòu)成的證據(jù)鏈條,而且還應(yīng)包括有關(guān)信息技術(shù)、科學(xué)鑒定對客觀證據(jù)的支撐以及事物和事理的內(nèi)在邏輯,運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)鑒定、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐蒲?,使得證據(jù)體系鏈條之間由靜態(tài)偵查模式下的靜態(tài)配合轉(zhuǎn)向動態(tài)偵查模式下的動態(tài)配合,用不斷動態(tài)變化的信息證明需要待證的事實,防止言詞證據(jù)的變化或者解決因言詞證據(jù)的動態(tài)變化對證據(jù)體系帶來的沖擊,也就是說,由案件證據(jù)、科學(xué)技術(shù)和邏輯知識構(gòu)成難以推翻的證據(jù)結(jié)構(gòu)。
綜上,以信息為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式就是一種從職務(wù)犯罪案件規(guī)律及其偵查規(guī)律出發(fā),在不斷地收集、傳輸、處理各種信息過程中推進(jìn)偵查的方法論,以全面查明案件事實、獲取經(jīng)得起庭審檢驗的證據(jù)。
構(gòu)建職務(wù)犯罪動態(tài)偵查模式的路徑
實現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查模式由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)型,應(yīng)當(dāng)從理念、技能、機(jī)制三方面著手。
樹立動態(tài)偵查理念。如同經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型模式一樣,以信息為主導(dǎo)的動態(tài)偵查模式取代以口供為主導(dǎo)的靜態(tài)偵查模式,必須始于理念的創(chuàng)新。在頂層決策層面,要將注意力轉(zhuǎn)向致力于對信息化建設(shè)的投入和對技術(shù)偵查、偵查謀略在職務(wù)犯罪偵查中的依法有效運(yùn)用的研究,建立動態(tài)偵查的建設(shè)、運(yùn)用、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將信息技術(shù)自覺運(yùn)用于偵查工作,確保有限的司法資源的投入回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中職務(wù)犯罪所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。在具體操作層面,應(yīng)當(dāng)下決心擺脫對口供及其他言詞證據(jù)的依賴,把偵查的重心轉(zhuǎn)移到對證據(jù)面的有效拓展和及時依法收集上來。
提升動態(tài)偵查技能。應(yīng)當(dāng)致力于三個層面的深度融合:其一,職務(wù)犯罪偵查與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合,加強(qiáng)偵查工作的移動化、可視化和數(shù)據(jù)化。通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)、捕捉引領(lǐng)和推進(jìn)偵查的信息,運(yùn)用信息技術(shù)收集、固定、保存、審查和運(yùn)用證據(jù)。實現(xiàn)信息獲取網(wǎng)絡(luò)化、工作方式科技化。其二,客觀證據(jù)與科學(xué)技術(shù)鑒定的深度融合,加強(qiáng)偵查工作的專業(yè)化、科技化。對從物理空間(自然空間)提取的物證書證及其他痕跡和從互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及其他渠道提取的視聽資料、電子數(shù)據(jù),及時進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和研判、分析,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)指引偵查工作,解析偵查疑問,審查判斷證據(jù),鎖定案件事實。其三,偵查措施與偵查謀略,刑事政策與程序機(jī)制,案件證據(jù)和事物邏輯的深度融合,加強(qiáng)偵查工作的職能化、智慧化、法治化。實施各類偵查措施,就是在關(guān)聯(lián)、比對和碰撞分析方面融入偵查謀略,實現(xiàn)偵查措施效果的最大化;注意發(fā)揮刑事政策和程序適用對推進(jìn)偵查的影響力;對案件證據(jù)特別是其中的言詞證據(jù)的審查、判斷和運(yùn)用,注意加強(qiáng)邏輯知識的運(yùn)用。
健全動態(tài)偵查機(jī)制。一是信息資源共享機(jī)制。公安、工商、海關(guān)、審計等行政執(zhí)法部門,組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視等管理監(jiān)督部門,銀行、證券、保險、房產(chǎn)等部門,以及電信、交通、旅游、賓館等相關(guān)單位的信息平臺都關(guān)聯(lián)著職務(wù)犯罪偵查工作,應(yīng)當(dāng)建立健全與這些平臺資源的對接、共建、共享機(jī)制,全面打造信息采集查詢系統(tǒng),完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制,為推動職務(wù)犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造基礎(chǔ)。二是以信息為支撐的決策指揮機(jī)制。構(gòu)建數(shù)字化動態(tài)管理平臺,完善檢察偵查指揮系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和檢察專網(wǎng),建立移動辦案體系,打造立體偵查模式,提高在決策指揮層面的信息化應(yīng)用水平和精準(zhǔn)偵查能力。要把檢察技術(shù)中心作為推動偵查模式轉(zhuǎn)型的智庫來建設(shè),為職務(wù)犯罪偵查決策指揮提供高效的智力支持。三是專門人才的培養(yǎng)激勵機(jī)制。在實現(xiàn)以信息化為主導(dǎo)的動態(tài)偵查模式轉(zhuǎn)型中,既要積極引進(jìn)和重視培養(yǎng)信息技術(shù)人才、專門領(lǐng)域的鑒定人才,完善職務(wù)犯罪偵查隊伍結(jié)構(gòu),又要全面加強(qiáng)對現(xiàn)有偵查人員在信息技術(shù)、偵查謀略和邏輯知識等方面的專門培訓(xùn),強(qiáng)化動態(tài)偵查理念,優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)偵查模式的轉(zhuǎn)型。要聚焦偵查戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),建立健全激勵機(jī)制,增強(qiáng)偵查人員深入探索和努力實現(xiàn)偵查模式轉(zhuǎn)型的積極性和創(chuàng)造力。
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