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股東知情權(quán)與知情權(quán)糾紛概要

張開茹 2016-05-30 09:05:00
股東知情權(quán)與知情權(quán)糾紛概要

股東知情權(quán)是指公司股東了解公司信息的權(quán)利。知情權(quán)是股東諸多權(quán)利中的一項基礎(chǔ)性權(quán)利,沒有知情權(quán)的保障,股東的其他權(quán)利將成為空中樓閣。近年來,我國股東知情權(quán)糾紛不斷增多,無論是有限責(zé)任公司,還是股份有限公司均有發(fā)生。與股東知情權(quán)糾紛一起增多的是股東知情權(quán)訴訟案件的增多和類型多樣化。

 

股東知情權(quán)的法律依據(jù)

 

《公司法》第34條規(guī)定:“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告。股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請求,說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會計賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。”

 

《公司法》第98條規(guī)定:“股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告,對公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢?!?/p>

 

《公司法》第166條規(guī)定:“有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)按照公司章程規(guī)定的期限將財務(wù)會計報告送交各股東。股份有限公司的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)在召開股東大會年會的二十日前置備于本公司,供股東查閱;公開發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財務(wù)會計報告?!?/p>

 

《民事案件案由規(guī)定》第九部分“與公司、證券、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛”中規(guī)定有“股東知情權(quán)糾紛”。

 

股東知情權(quán)的內(nèi)容

 

雖然學(xué)者對股東知情權(quán)概念的界定基本一致,但是關(guān)于股東知情權(quán)內(nèi)容的認(rèn)識卻存在很大分歧。第一種觀點認(rèn)為:股東知情權(quán)主要表現(xiàn)為股東的查閱權(quán)。第二種觀點認(rèn)為:股東知情權(quán)包括股東的查閱權(quán)和公司的強制信息披露義務(wù)。第三種觀點認(rèn)為:股東知情權(quán)包括財務(wù)會計報告查閱權(quán)、賬簿查閱權(quán)和詢問權(quán)。第四種觀點認(rèn)為:股東知情權(quán)包括公司的信息披露義務(wù)、股東的查閱權(quán)和股東通過司法救濟強制獲得公司信息的訴訟權(quán)。

 

筆者認(rèn)為:股東知情權(quán)是股東獲取公司信息,了解公司情況的諸多權(quán)利的概括和總結(jié),理當(dāng)包括股東實現(xiàn)該種目的的所有的公司法上的權(quán)利。具體來說,股東知情權(quán)包括以下內(nèi)容:

 

1、查閱權(quán)

 

查閱權(quán),即股東查閱公司文件的權(quán)利。根據(jù)《公司法》第34條、98條的規(guī)定,股東查閱權(quán)的對象包括:有限責(zé)任公司的公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告、會計賬簿;股份有限公司的公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告。在股東知情權(quán)的內(nèi)容中,查閱權(quán)處于股東知情權(quán)的核心地位。

 

2、復(fù)制權(quán)

 

根據(jù)《公司法》第34條的規(guī)定,股東復(fù)制權(quán)的對象包括:公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告。

 

3、質(zhì)詢權(quán)

 

質(zhì)詢權(quán),即公司股東就公司特定事項請求公司予以解釋的權(quán)利。根據(jù)《公司法》第98條的規(guī)定,股東有權(quán)對公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢。

 

4、公司信息接收權(quán)

 

公司信息接收權(quán),從公司角度而言,就是公司的強制信息披露義務(wù)。根據(jù)《公司法》第166條的規(guī)定,有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)按照公司章程規(guī)定的期限將財務(wù)會計報告送交各股東。股份有限公司的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)在召開股東大會年會的二十日前置備于本公司,供股東查閱;公開發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財務(wù)會計報告。

 

在以上股東知情權(quán)的權(quán)利內(nèi)容中,尚有幾個問題需要明確。

 

第一、財務(wù)會計報告的內(nèi)容。根據(jù)《會計法》第20條的規(guī)定,財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。

 

第二,會計賬簿的內(nèi)容。根據(jù)《會計法》第15條的規(guī)定,會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

 

股東知情權(quán)的行使期限

 

股東知情權(quán)是一種與股東資格、身份相聯(lián)系的基礎(chǔ)性權(quán)利,因此,享有股東資格就享有股東知情權(quán)。在公司存續(xù)期間,股東行使股東知情權(quán)不受期間的限制。

 

理論界有人主張:股東行使查閱權(quán)應(yīng)當(dāng)接受年限限制,即股東只能查閱公司最近幾年(比如三年)的相關(guān)文件。此種觀點不足采納。理由如下:

 

首先,公司法并未予以此種限制,司法不得超越立法。

 

其次,公司運營是一個持續(xù)性過程,公司早期的信息同樣關(guān)涉股東利益,股東應(yīng)當(dāng)有權(quán)知悉。特別是在我國目前公司信息失真問題嚴(yán)重的市場條件下,股東察覺公司的不當(dāng)行為很可能是在公司行為發(fā)生數(shù)年之后。

 

當(dāng)然,如果股東請求查閱的公司文件已經(jīng)超過了法定最長保管年限并且已經(jīng)滅失,公司不承擔(dān)法律責(zé)任。

 

股東知情權(quán)糾紛的訴訟時效

 

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,訴訟時效從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計算。對于股東的信息接收權(quán)而言,訴訟時效期間應(yīng)當(dāng)從公司怠于披露法定信息之日起計算。對于股東的查閱權(quán)而言,應(yīng)當(dāng)從公司拒絕股東的查閱請求之日起算。公司行為發(fā)生之后,只要股東尚未提出查閱請求,訴訟時效期間即尚未開始計算,公司不得以股東長期未提出請求為由拒絕股東的查閱請求。

 

雖然公司法對股東知情權(quán)作了比較明確的規(guī)定,但是對股東知情權(quán)如何行使仍存在不明確的地方,比如會計賬簿可以查閱的界限,查閱的具體方式、時間、地點、是否可以委托專業(yè)人員代為查閱、審計等等。

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