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最高人民法院副院長江必新表示,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題以后要從嚴制裁,加大制裁力度,不僅要追究污染者財產(chǎn)賠償責任,還要在符合條件時賠償精神損失。
昨日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,介紹《最高人民法院關于充分發(fā)揮審判職能作用為推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱《意見》)的相關情況,并答記者問。
江必新表示,守法成本高、違法成本低是最高人民法院在環(huán)境資源法治建設中必須要解決的非常重要的問題,解決這個問題最根本的需要由立法來建構相關的制度和機制,從司法的角度,核心有三個問題:
第一,一定要使違法的人受到追究或者曝光。過去很多違法事件往往發(fā)現(xiàn)率、揭發(fā)率、追訴率非常低,如果發(fā)現(xiàn)率、揭發(fā)率達到90%以上將會極大的震懾住違法者。對于如何解決這個問題,從司法的角度有幾個問題:
首先,要加大監(jiān)督檢查力度,法院可以通過行政訴訟督促行政機關履行法定職責。
其次,要充分保護受害者的訴權,包括提起民事訴訟的權利、行政訴訟的權利,向公安、檢察機關來揭發(fā)、檢舉犯罪的權利,使他們能夠把違法犯罪行為暴露出來。
最后,要充分運用好公益訴訟,讓社會組織,讓檢察機關來提起訴訟,使違法者得到追究。如果沒有一個廣泛的檢舉揭發(fā)追訴的機制,是很難發(fā)現(xiàn)違法行為的。這是第一個層面的問題。
第二,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題以后要從嚴制裁,加大制裁力度。不僅要追究損害賠償責任,而且要追究環(huán)境修復責任;不僅要追究財產(chǎn)賠償責任,還要在符合條件時賠償精神損失;不僅讓他承擔民事責任,而且讓他承擔行政責任或者刑事責任;不僅承擔有形的責任,還承擔無形的責任,如可以考慮建立黑名單制度。
第三,要排除干擾,確保人民法院依法獨立公正行使職權,確保法律能夠落到實處。環(huán)境保護優(yōu)先理念要真正的貫徹落實需要一個過程。在審理這類案件中往往遇到一些干擾。只有確保獨立審判,排除干擾,才能保證違法成本得到提高,守法成本真正能夠降低。
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最高法:對環(huán)境違法行為可要求賠償精神損失
最高人民法院副院長江必新表示,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題以后要從嚴制裁,加大制裁力度,不僅要追究污染者財產(chǎn)賠償責任,還要在符合條件時賠償精神損失。
昨日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,介紹《最高人民法院關于充分發(fā)揮審判職能作用為推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱《意見》)的相關情況,并答記者問。
江必新表示,守法成本高、違法成本低是最高人民法院在環(huán)境資源法治建設中必須要解決的非常重要的問題,解決這個問題最根本的需要由立法來建構相關的制度和機制,從司法的角度,核心有三個問題:
第一,一定要使違法的人受到追究或者曝光。過去很多違法事件往往發(fā)現(xiàn)率、揭發(fā)率、追訴率非常低,如果發(fā)現(xiàn)率、揭發(fā)率達到90%以上將會極大的震懾住違法者。對于如何解決這個問題,從司法的角度有幾個問題:
首先,要加大監(jiān)督檢查力度,法院可以通過行政訴訟督促行政機關履行法定職責。
其次,要充分保護受害者的訴權,包括提起民事訴訟的權利、行政訴訟的權利,向公安、檢察機關來揭發(fā)、檢舉犯罪的權利,使他們能夠把違法犯罪行為暴露出來。
最后,要充分運用好公益訴訟,讓社會組織,讓檢察機關來提起訴訟,使違法者得到追究。如果沒有一個廣泛的檢舉揭發(fā)追訴的機制,是很難發(fā)現(xiàn)違法行為的。這是第一個層面的問題。
第二,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題以后要從嚴制裁,加大制裁力度。不僅要追究損害賠償責任,而且要追究環(huán)境修復責任;不僅要追究財產(chǎn)賠償責任,還要在符合條件時賠償精神損失;不僅讓他承擔民事責任,而且讓他承擔行政責任或者刑事責任;不僅承擔有形的責任,還承擔無形的責任,如可以考慮建立黑名單制度。
第三,要排除干擾,確保人民法院依法獨立公正行使職權,確保法律能夠落到實處。環(huán)境保護優(yōu)先理念要真正的貫徹落實需要一個過程。在審理這類案件中往往遇到一些干擾。只有確保獨立審判,排除干擾,才能保證違法成本得到提高,守法成本真正能夠降低。
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