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公司印章管理中的法律風(fēng)險

李先發(fā) 2016-07-23 08:46:00
公司印章管理中的法律風(fēng)險

通常來說,企業(yè)需要拿著稅務(wù)登記證副本,營業(yè)執(zhí)照副本,法人身份證,先到公安局登記備案,公安局開出證明后,到指定的地點刻章,一般需提供以上材料的原件及復(fù)印件。但是實踐中存在一些公司企業(yè)不注重印章管理,不在公安機(jī)關(guān)備案,隨便找一家單位刻制公章,刻完就用,為以后發(fā)生印章使用風(fēng)險埋下了隱患。還有個別企業(yè)印章管理制度不健全,甚至在空白介紹信或空白紙張上用印。這些印章管理的缺失,會給企業(yè)帶來巨大的法律風(fēng)險。

 

公司印章管理的法律風(fēng)險

 

對于在公章使用過程中的法律風(fēng)險,主要存在以下幾種情況。

    

一是表見代理風(fēng)險。主要指開具蓋有公章的空白介紹信、合同、協(xié)議等法律文件造成的風(fēng)險。我國《合同法》第49條有明確規(guī)定:“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效?!笨梢姡鹿芾砣隧殨r刻警醒,稍有不慎,就可能帶來嚴(yán)重后果。

   

 二是由“關(guān)系章”、“人情章”帶來的風(fēng)險。從實際發(fā)生的多起公章糾紛來看,相當(dāng)一部分法律風(fēng)險是由于公章管理人員缺乏原則性、紀(jì)律性,違反印章管理制度,服從或威懾于領(lǐng)導(dǎo)的授意安排所造成。這種主觀性很強(qiáng)的違規(guī)有上升之勢,造成的風(fēng)險不可小覷。

    

三是保管、交接過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。公章外借、隨意擺放、交接不清等違規(guī)操作都是風(fēng)險隱患,都有可能給伺機(jī)作案人員以可乘之機(jī)。此外,操作中的疏漏,如合同協(xié)議等重要法律文件漏蓋騎縫章,有可能導(dǎo)致合同內(nèi)容被更改,從而導(dǎo)致法律風(fēng)險。

 

公司印章的保管制度

 

(一)首先是建立日常保管制度:

 

1、公司印章采取分級保管的制度,各類印章由各崗位專人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管。

2、印章必須由專門保管人妥善保管,不得擅自委托他人保管并在其崗位職責(zé)中予以明確。

3、公章應(yīng)妥善保管,注意安全,防止損毀、遺失和被盜。

 

(二)其次是明確保管人責(zé)任:

 

1、印章保管人必須妥善保管印章,不得遺失。如遺失,必須及時向公司辦公室報告;

2、必須嚴(yán)格依照公司對印章的使用規(guī)定使用印章,未經(jīng)規(guī)定的程序,不得擅自使用;

3、在使用中,保管人對文件和印章使用單簽署情況予以審核,同意的則用印,否決的則退回;

4、檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符,如不符則不予蓋章;

5、在印章使用中違反規(guī)定,給公司造成損失的,由公司對違紀(jì)者予以處分,造成嚴(yán)重?fù)p失或情節(jié)嚴(yán)重的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

 

專人管理公章注意事項

 

專人管理即由公司安排專屬的部門或者專職人員管理公章的使用、加印以及登記,該類事項可以制定相應(yīng)的公司內(nèi)部制度加以完善。

 

目前小型企業(yè)的公章一般由法定代表人掌控,如果法定代表人本身是公司股東,則一般較為穩(wěn)妥,雖然法定代表人身為股東本身不等同于公司,但是從風(fēng)險防控上由于公司利益與股東利益原則上的一致性,所以公章對外加印法定代表人會比較慎重。公章由專人管理便于公章使用不當(dāng)時公司內(nèi)部責(zé)任的追查,同時專管公章的人建議僅限于行政職能部門或者行政人員,避免公章管理人員與具有對外負(fù)責(zé)銷售或者采購的人員身份同一,因為后者對外從事商務(wù)活動容易使得權(quán)利的行使不透明,難以監(jiān)控其用章的正當(dāng)性或合理性。

 

公司印章的使用管理

 

(一)企業(yè)要建立崗位法律風(fēng)險防控體系,印章管理崗位人員要簽訂法律風(fēng)險崗位承諾書,明確印章管理崗位的法律風(fēng)險防控職責(zé);同時,要加強(qiáng)對印章管理崗位人員法律風(fēng)險防范的教育,使其認(rèn)識到印章對企業(yè)管理的重要意義,不斷提高印章管理的技能和法律風(fēng)險防范意識。

 

(二)企業(yè)要制定印章管理規(guī)定,指定印章歸口管理部門,明確企業(yè)各部門印章管理職責(zé),明晰印章刻制、使用的業(yè)務(wù)流程,做到有規(guī)可依、有章可循。

 

(三)企業(yè)新注冊設(shè)立的單位在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)直接到行政服務(wù)中心公安機(jī)關(guān)刻制印章并備案。企業(yè)臨時刻制印章,包括項目部印章,必須由印章管理部門統(tǒng)一提出,經(jīng)過法律部門、專業(yè)部門審查,報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,由印章管理部門統(tǒng)一在公安機(jī)關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門在印章交付使用前,應(yīng)下發(fā)印章啟用文件,未經(jīng)啟用的印章不能使用。

 

(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的印章使用臺賬,制定印章使用申請表。申請使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序,經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,印章使用單位應(yīng)填寫統(tǒng)一的用印登記表,企業(yè)文書人員對用印文件要認(rèn)真審查,審核與申請用印內(nèi)容、用印次數(shù)是否一致,然后才能在相關(guān)文件上用印。用印時必須由印章保管人員親自用印,不能讓他人代為用印,同時不能讓印章離開印章保管人員的視線。

 

(五)印章保管人員必須加強(qiáng)對印章的保管,未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不允許將印章攜帶外出,特殊情況下需攜帶外出時,必須指定監(jiān)印人隨同。印章遺失必須在第一時間向公安機(jī)關(guān)報案,并取得報案證明,同時在當(dāng)?shù)鼗蝽椖克诘貓蠹埳峡沁z失聲明。

 

(六)禁止在空白介紹信、空白紙張、空白單據(jù)等空白文件上蓋公章。如遇特殊情況時,必須經(jīng)總經(jīng)理同意,而且公章使用人應(yīng)在《公章使用登記表》上寫明文件份數(shù),在文件內(nèi)容實施后,應(yīng)再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記。公章使用人因故不再使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料時,應(yīng)將文件、資料退回行政部(或辦公室),辦理登記手續(xù)。在使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料過程中,公章使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

 

(七)企業(yè)必須定期檢查印章使用情況。企業(yè)印章管理部門應(yīng)按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對所屬單位印章使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。

 

(八)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項目部印章、部門印章的使用管理,限定其用途和使用審批程序,嚴(yán)格按公司行政公章的使用程序要求各級印章保管和使用單位。項目部印章和部門印章要嚴(yán)格限定使用范圍,不能用于對外簽訂合同,不能在對外承諾、證明等材料上使用,必要時要將使用權(quán)限通知業(yè)主、原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方。項目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人,建立使用臺賬,絕不允許分包方使用項目部印章。

 

(九)企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后,印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄;所屬分公司注銷后,在工商注銷手續(xù)完成后,必須收繳分公司包括行政印章、合同專用章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄;項目部關(guān)閉后,項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀,用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔。

 

(十)企業(yè)在遇到仿冒本單位或項目部印章的情況時,企業(yè)印章管理部門要及時將有關(guān)情況通報法律管理部門,由法律管理部門按法律規(guī)定解決?;咀龇ㄈ缦拢菏紫龋皶r向公安機(jī)關(guān)報案,追究仿冒人的法律責(zé)任;其次,在相關(guān)報紙上發(fā)布澄清聲明,及時知會潛在客戶;再次,及時通知仿冒合同的相對人,陳述相關(guān)事實,解除相關(guān)合同,如果相對人不予配合,要及時向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?,通過法律途徑認(rèn)定合同無效,解除相關(guān)合同。

 

公章是公司企業(yè)最具權(quán)威的象征物件,具有法定的“公信力”。因公章管理不善帶來的法律風(fēng)險,后果嚴(yán)重。為防范公章管理不善帶來的法律風(fēng)險,應(yīng)該對公章的管理使用應(yīng)嚴(yán)格謹(jǐn)慎。一旦發(fā)現(xiàn)公章遺失,要立即向單位領(lǐng)導(dǎo)、公章制發(fā)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)毓膊块T報告,及時采取補救措施,盡可能減少損失和負(fù)面影響。

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