原標(biāo)題：近億元工業(yè)明膠流向8省

餐桌上的香腸、涼皮、皮凍，竟來(lái)自臭氣熏天、蒼蠅遍布的黑窩點(diǎn)；工業(yè)明膠、工業(yè)大粒鹽化身“佐料”。遼寧營(yíng)口警方近日破獲系列有毒有害食品案件，查獲6000多公斤有毒有害食品，端掉7個(gè)黑加工點(diǎn)。然而，7個(gè)黑加工點(diǎn)的背后，是價(jià)值近億元的工業(yè)明膠流向全國(guó)8省數(shù)百個(gè)市縣（區(qū)）鎮(zhèn)。

工業(yè)明膠成香腸“佐料”

在營(yíng)口市老邊區(qū)一處不到300平方米的簡(jiǎn)陋院落中，窗戶全部被塑料布封死，院內(nèi)三口鋁鍋，工業(yè)明膠、亞硝酸鹽、工業(yè)大粒鹽裝在白色塑料袋，堆在一側(cè)。

“滿屋子綠豆蠅，臭味嗆得我辣眼睛，連吐好幾口酸水?！睜I(yíng)口市公安局老邊分局食品藥品犯罪偵查大隊(duì)教導(dǎo)員錢(qián)瑞青告訴記者，他們經(jīng)過(guò)偵查發(fā)現(xiàn)，每天凌晨，院內(nèi)都會(huì)支起柴火燒制，鋁鍋內(nèi)肉皮翻騰，臭氣熏天，香腸、涼皮等半成品出爐后，被放入污漬遍布的麻袋或白色塑料盒中，待冷卻成型重新包裝后被銷(xiāo)往市場(chǎng)。

這樣的黑加工點(diǎn)不止一個(gè)。一周之內(nèi)，營(yíng)口警方先后查獲了7個(gè)制售有毒有害食品窩點(diǎn)，收繳非法添加劑工業(yè)明膠3600公斤，工業(yè)用亞硝酸鈉1公斤，高強(qiáng)度建筑膠4公斤，毒香腸2135公斤，毒涼皮3562公斤，毒皮凍750公斤，抓獲犯罪嫌疑人10人。

查獲的工業(yè)明膠只是冰山一角。公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些工業(yè)明膠大多來(lái)自吉林省通化市。2012年以來(lái)，當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)犯罪團(tuán)伙以每噸1.5萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)數(shù)百噸工業(yè)明膠，換成食用明膠包裝袋或無(wú)標(biāo)志的白編織袋，加價(jià)銷(xiāo)往黑龍江、吉林、遼寧等8個(gè)省數(shù)百個(gè)市縣（區(qū)）鎮(zhèn)。這些工業(yè)明膠大多被制成有毒有害食品，涉案總金額近億元。

監(jiān)管部門(mén)哪兒去了？

在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的食品添加劑“黑名單”中，工業(yè)明膠榜上有名。其中的有毒重金屬鉻容易進(jìn)入人體，蓄積后有致癌性。專(zhuān)家表示，工業(yè)明膠用肉眼很難分辨，鉻等重金屬一旦進(jìn)入身體就容易沉淀在血液骨骼中，很難排出體外。

“1公斤工業(yè)明膠能勾兌出約50公斤皮凍、涼皮，或900公斤香腸，且保質(zhì)期可以延長(zhǎng)2至3倍。”營(yíng)口市公安局食藥偵支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉強(qiáng)告訴記者，用工業(yè)明膠冒充食用明膠注入食品中，成本會(huì)大幅度降低。

2013年以來(lái)，僅營(yíng)口地區(qū)涉案犯罪嫌疑人就購(gòu)入了5噸工業(yè)明膠，其中1.4噸被制作成數(shù)十萬(wàn)公斤有毒有害食品，銷(xiāo)售到市場(chǎng)，且從未被查獲。記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)有群眾提出質(zhì)疑，有毒有害食品“暢銷(xiāo)”3年無(wú)人管，監(jiān)管部門(mén)哪兒去了？

“現(xiàn)在有毒的食品種類(lèi)太多，相關(guān)檢測(cè)難以覆蓋?！睜I(yíng)口食品藥品監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有毒有害食品大多在“黑窩點(diǎn)”炮制，比較分散，相對(duì)隱蔽不易被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管存在一定難度；食藥監(jiān)部門(mén)沒(méi)有搜查權(quán)，即使到了黑窩點(diǎn)門(mén)口，只要他們把門(mén)關(guān)上我們就沒(méi)權(quán)進(jìn)入，只能請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)查?！坝械牟环ㄉ特溈垂膊块T(mén)要來(lái)了，把鍋一藏，違法違規(guī)材料順著下水道沖走，就很難找到證據(jù)?！?/p>

目前，營(yíng)口各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展普查，加大相關(guān)監(jiān)管力度。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些有毒有害食品生產(chǎn)銷(xiāo)售、“黑窩點(diǎn)”臭氣熏天的背后，是工商、食藥監(jiān)等多個(gè)部門(mén)各司其職卻都有缺位的結(jié)果。據(jù)了解，這些黑窩點(diǎn)普遍沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)資質(zhì)，制作過(guò)程中排污等不符合環(huán)保要求，違規(guī)添加的工業(yè)原料嚴(yán)重違反食品安全要求。然而，營(yíng)業(yè)3年來(lái)制作銷(xiāo)售數(shù)十萬(wàn)公斤有毒有害食品，并沒(méi)有受到相關(guān)處罰，看似“多頭治理”，最后卻淪為“沒(méi)頭治理”。

專(zhuān)家建議

應(yīng)加大刑罰成本

辦案民警告訴記者，與兩三年前轟動(dòng)全國(guó)的“毒膠囊”案相比，如今這些犯罪團(tuán)伙作案手段更加隱蔽，間歇性、流動(dòng)性強(qiáng)。一些食品安全事件屢禁不止，主要是因?yàn)檫`法成本和獲取暴利之間不成正比，一般罰款了事，判刑也短。

在德國(guó)一旦出現(xiàn)食品藥品問(wèn)題，肇事者有可能被罰得徹底破產(chǎn)；在韓國(guó)制造有毒食品藥品者在10年內(nèi)將被禁止?fàn)I業(yè)……天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所所長(zhǎng)張寶義等專(zhuān)家建議，應(yīng)加大刑罰成本。

新華時(shí)評(píng)

監(jiān)管必須前置

從蘇丹紅到三聚氰氨，從吊白塊到工業(yè)明膠，近年來(lái)工業(yè)原料流入食品加工領(lǐng)域被制成黑心食品的案件不斷被查處。但遺憾的是這種事后的“滅火”力度有限，被查繳的黑心食品往往只是少數(shù)，更多的已經(jīng)被銷(xiāo)往各地，甚至已經(jīng)端上了人們的餐桌。守衛(wèi)“舌尖安全”監(jiān)管必須前置。強(qiáng)化食品安全管理、前置監(jiān)督必須標(biāo)準(zhǔn)先行，把籬笆扎得更高。相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化食品生產(chǎn)、加工、制作等各環(huán)節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)劃定紅線。