對(duì)國(guó)家賠償請(qǐng)求人來(lái)說(shuō)，國(guó)家賠償當(dāng)然“越多越好”。公民權(quán)利就是通過(guò)個(gè)體與公權(quán)力的協(xié)商、溝通來(lái)伸張的。

8月9日上午，云南省高院向“云南巧家投毒冤案”當(dāng)事人錢(qián)仁風(fēng)的代理律師送達(dá)了《國(guó)家賠償決定書(shū)》，經(jīng)歷了14年冤獄的錢(qián)仁風(fēng)獲賠172萬(wàn)余元。7月8日，在國(guó)家賠償案聽(tīng)證會(huì)上，云南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、賠償委員會(huì)主任田成有代表云南省高院向錢(qián)仁風(fēng)鞠躬致歉。

此前，錢(qián)仁鳳申請(qǐng)了高達(dá)955萬(wàn)元的國(guó)家賠償，提出應(yīng)按每日24小時(shí)計(jì)算侵犯人身自由的賠償金。錢(qián)仁風(fēng)的代理律師說(shuō)：“錢(qián)仁風(fēng)在獄中失去的是24小時(shí)的自由，冤獄24小時(shí)不能等于工作8小時(shí)，我們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)所有被剝奪自由的時(shí)間都提出賠償。”有網(wǎng)友質(zhì)疑，錢(qián)仁風(fēng)的索賠金額是“獅子大開(kāi)口”。

《國(guó)家賠償法》規(guī)定“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算”，據(jù)此，最高人民檢察院發(fā)布的2016年國(guó)家賠償案件日賠償標(biāo)準(zhǔn)為242.3元。云南省高院向錢(qián)仁風(fēng)支付122萬(wàn)余元的侵犯人身自由賠償金，符合法律規(guī)定。而50萬(wàn)的精神撫慰金，因?yàn)榉刹](méi)有明確金額標(biāo)準(zhǔn)，由法院和錢(qián)仁風(fēng)及其代理人協(xié)商后達(dá)成一致。

但是，錢(qián)仁風(fēng)所獲得的最終賠償金額是經(jīng)過(guò)協(xié)商的，這就意味著在法律允許范圍內(nèi)，國(guó)家賠償?shù)目偨痤~存在可浮動(dòng)空間。否則，錢(qián)仁風(fēng)和她的律師就不用大費(fèi)周折地與法院協(xié)商，法院更不用專門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)了。不管錢(qián)仁風(fēng)提出多高的賠償金額，既是她個(gè)人表達(dá)的訴求，也是她和律師為獲得更理想賠償結(jié)果所采用的策略。

錢(qián)仁風(fēng)的國(guó)家賠償金額宣布以后，有觀點(diǎn)認(rèn)為“國(guó)家賠償不是越多越好”，這是從財(cái)政支出的合理性角度出發(fā)的。每一筆國(guó)家賠償?shù)闹Ц?，都意味著每一位納稅人為冤假錯(cuò)案埋了單。更高的國(guó)家賠償金額意味著納稅人為公權(quán)力犯下的錯(cuò)誤付出了更高的代價(jià)。然而，對(duì)國(guó)家賠償請(qǐng)求人來(lái)說(shuō)，國(guó)家賠償當(dāng)然“越多越好”。公民權(quán)利就是通過(guò)個(gè)體與公權(quán)力的協(xié)商、溝通來(lái)伸張的。

在多起公眾關(guān)注的國(guó)家賠償案中，賠償請(qǐng)求人所期待的賠償金額與實(shí)際賠償金額之間存在巨額落差。例如，陳滿提出的賠償金額為966萬(wàn)元，法院最終支付了275萬(wàn)元;呼格父母申請(qǐng)賠償372萬(wàn)元，最終獲得了205萬(wàn)元的賠償。不管如何，因?yàn)樵┘馘e(cuò)案，當(dāng)事人及其家屬受到了嚴(yán)重的傷害，指責(zé)他們“漫天要價(jià)”于情于理都說(shuō)不通。

國(guó)家賠償強(qiáng)調(diào)根據(jù)“法定標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行賠償，而不是受害者和部分公眾所理解的“損失多少賠多少”。這是索賠金額與實(shí)際賠償金額存在落差的主要原因。隨著法律對(duì)公民合法權(quán)益保障的日益健全，國(guó)家賠償應(yīng)更大程度地彌補(bǔ)公民因公權(quán)力侵害所遭受的損失。

就目前而言，可以適當(dāng)提高浮動(dòng)空間較大的精神撫慰金。在呼格案賠償中，精神撫慰金超過(guò)死亡賠償金和限制人身自由賠償金總額的35%的法律“上限”。內(nèi)蒙古高院對(duì)此回應(yīng)稱：“是綜合考慮到此案的特殊性，綜合考慮到國(guó)家賠償所蘊(yùn)含的救濟(jì)損害和撫慰創(chuàng)傷的功能，按照符合法律規(guī)定精神、符合公平正義的要求予以協(xié)商和決定的。”這一賠償金額和解釋獲得了公眾的普遍認(rèn)同。

在司法和其他領(lǐng)域，公權(quán)力難免犯錯(cuò)誤。公權(quán)力犯錯(cuò)對(duì)公民所造成的傷害是巨大的，甚至在某些層面上是無(wú)以衡量的。實(shí)施國(guó)家賠償制度，就是還受害公民以公道和尊嚴(yán)，在現(xiàn)有法律規(guī)定框架內(nèi)，國(guó)家賠償應(yīng)最大限度彌補(bǔ)公民的損失。